Nota parkeerbeleid Meerssen 2022-2025

3.3.1 Huidig beleid en ruimtegebruik

Tegenwoordig zijn geparkeerde auto’s niet meer weg te denken uit het straatbeeld en wordt nauwelijks stil gestaan bij de hoeveelheid ruimte die geparkeerde auto’s in beslag nemen. De auto domineert het Nederlandse straatbeeld terwijl zij het grootste deel van de tijd niet gebruikt worden en stil staan. Bij het bepalen van het aantal parkeerplaatsen wordt doorgaans gebruikt gemaakt van de kencijfers van het CROW. De kencijfers zijn gebaseerd op landelijke gemiddelden uitgesplitst naar liggen en stedelijkheidsgraad. Tegenwoordig worden projecten ontwikkeld waarbij ontwikkelaars willen inspelen op de veranderende mobiliteitsbehoefte. Bij het toepassen van de parkeernormen wordt doorgaans geen rekening gehouden met de veranderende mobiliteitsbehoefte. Projectontwikkelaars worden in de praktijk tegen gehouden door (te) hoge parkeernormen waarbij de mogelijkheid ontbreekt om (onderbouwd) af te wijken.

Gemeenten beschikken over een aantal instrumenten om invloed uit te oefenen op parkeren, zoals betaald parkeren, blauwe zones, parkeervergunningen, Park & Ride en het beperken van parkeeraanbod. Betaald parkeren ontmoedigd langparkeerders en stimuleert werknemers om op een andere manier naar werk te reizen of elders te parkeren. Blauwe zones worden met name toegepast in de omgeving van winkels en restaurants, ze bevorderen het dubbelgebruik en zorgen ervoor dat langparkeerders elders parkeren. Om te voorkomen dat bezoekers van het centrum parkeren op parkeerplaatsen die bedoeld zijn voor bewoners kan een vergunninghoudersysteem ingevoerd worden. Een Park & Ride is oorspronkelijk bedoeld om forenzen over te laten op een andere vervoerswijzen en daardoor het aantal voertuigen in het centrum te verminderen. Door minder parkeerplaatsen aan te bieden in bijvoorbeeld het centrum wordt schaarste gecreëerd waardoor mensen minder snel met de auto naar het centrum rijden. Na verloop van tijd weten ze dat het lastig is om in het centrum een parkeerplaats te vinden en parkeren ze elders. Belangrijk hierbij is om alternatieven aan te bieden, locaties waar parkeren gewenst is en/of alternatieve vervoerswijzen.

3.3.2 Landelijke trends en factoren

In deze paragraaf worden de sociaaleconomische en demografische factoren in beeld gebracht. Deze factoren hebben te maken met de ontwikkelingen en het doen en laten van de mens. Sociaaleconomisch is de winkelbehoefte van mensen zoals het doen van boodschappen en winkelen. Sociaal demografisch is hoe de Nederlandse bevolking zich ontwikkelt en dan met name hoe dit het gebruik van de auto beïnvloedt.

De laatste decennia is de mobiliteit in Nederland geleidelijk aan toegenomen, waaronder het autobezit. In de gemeente Meerssen is het aantal wegvoertuigen toegenomen van 15.229 naar 15.783 in 2020. Het gemiddelde aantal wegvoertuigen per huishouden bedraagt 1,2 in de gemeente Meersen en ligt daarmee lichtelijk hoger dan het landelijk gemiddelde van 1,1 wegvoertuigen per huishouden. De groei van het aantal auto’s legt een druk op de openbare ruimte en het wegennet. Net als de mobiliteit stijgt ook de bevolking. Uit de bevolkingsprognose van het CBS blijkt dat de bevolking de komende jaren blijft groeien, ook in de gemeente Meerssen. In de afgelopen jaren is de bevolking van Meerssen juist afgenomen, van 19.063 in 2015, tot 18.828 in 2020. Ondanks de afname van de bevolking is het aantal voertuigen binnen de gemeente toegenomen.

Belangrijke sociaaldemografische ontwikkelingen zijn de vergrijzing en de nieuwe opvatting over mobiliteit door millennials. Mensen worden ouder, blijven langer vitaal en blijver daardoor langer deelnemen aan het verkeer. Deze ouderen zijn opgegroeid in een op de auto georiënteerde maatschappij waarbij mensen vaak beschikten over een eigen auto. Het bezit van een eigen auto wordt door hen gezien als een vorm van vrijheid. Tegenover de ouderen staan de millenials (geboren tussen 1980 en 2000) en zij hebben een andere opvatting over mobiliteit. Deze generatie is sneller geneigd voorkeur te geven aan toegang tot een auto in plaats van het bezitten van een auto. Degelijk onderzoek ontbreekt maar door het Kennisinstituut Mobiliteit (KiM) wordt gesteld dat deze generatie de aankoop van een auto langer uitstelt en meer open staat voor deelconcepten en online platforms waardoor de focus kan liggen op deelauto’s, fietsen en het OV.

De jaren 2020 en 2021 werden in extreme mate beïnvloed door het coronavirus en dat heeft onder andere gezorgd voor grote sociaaleconomische veranderingen. De coronacrisis zorgde ervoor dat men massaal ging thuiswerken en voor een hernieuwde waardering voor de (kwaliteit) van de leefomgeving. De vraag is in hoeverre deze veranderingen zich doorzetten in de toekomst. Gemeenten zetten dan ook steeds meer in op kwaliteit van leven, duurzaamheid en een groene openbare ruimte. De openbare ruimte wordt duurzaam en klimaatbestendig ingericht waarbij parkeerplaatsen moeten wijken. Daarnaast wordt gemotoriseerd verkeer in toenemende mate geweerd uit stad en dorpscentra en dienen bezoekers te parkeren aan de rand van het centrum.

Een andere sociaaleconomische trend die zich doorzet is het toenemend aandeel elektrische personenauto’s. Nederland is een voorloper op het gebied van elektrisch rijden en heeft de grootste laadpaaldichtheid van Europa. Dit komt onder andere doordat de overheid regelingen en subsidies biedt voor elektrisch rijden. Het is de verwachting dat dit jaar opnieuw meer elektrische auto's verkocht worden, meer laadpalen worden aangelegd en meer betaalbare modellen verschijnen op de markt.

Bron: RVO, Klimaatmonitor, Vattenfall en Samenwerkingsregio Zuid

4.1.1 Parkeerverbodszone (parkeren binnen de vakken)

In het centrum van Meerssen geldt een parkeerverbodszone (aangegeven door middel van de hiernaast weergegeven verkeersborden), wat betekent dat voertuigen enkel in de parkeervakken geparkeerd mogen worden. De parkeervakken zijn aangegeven door middel van belijning of andere markering. Parkeren buiten de vakken is niet toegestaan en wordt beboet door handhaving. Op deze manier wordt voorkomen dat voertuigen op ongewenste locaties geparkeerd worden. In onderstaande afbeelding is weergegeven in welk gebied de parkeerverbodszone geldt.

In het centrum van Bunde is ook sprake van een parkeerverbodszone. Het gaat hierbij om de Sint Agnesstraat, Ingenopestraat, Sint Rouchusstraat, Trichterstraat en Carteijnstraat. Ook hier geldt dat enkel geparkeerd mag worden in de aangegeven vakken. In meerdere straten binnen de gemeente Meerssen geldt een parkeerverbod of verbod op stilstaan. Het verbod op deze locaties is ingesteld per wegvak en niet meegenomen als een zone van meerdere wegvakken.

4.1.2 Betaald parkeren

In het centrum van Meerssen geldt op de meeste plekken betaald parkeren (aangegeven door middel van het hiernaast weergegeven verkeersbord). Betaald parkeren is van toepassing van maandag tot en met vrijdag van 09:00 tot 18:00 uur en zaterdag 09:00 tot 17:00 uur. De volgende tarieven worden gehanteerd bij betaald parkeren in het centrum van Meerssen:

•Tarief eerste uur: € 0,90

•Tarief tweede uur: € 1,00

•Tarief volgende uren: € 2,50

•Dagtarief parkeergarage: € 23,50

Het betaald parkeren in Meerssen zorgt voor het reguleren van de parkeerdruk en het voorzien in vrije parkeerplaatsen voor bewoners en bezoekers van het centrum. In 2017 heeft een parkeertelling plaatsgevonden in het centrum van Meerssen en hieruit blijkt dat de parkeervraag in Meerssen relatief hoog is en dat er tijdens de telmomenten beperkt restcapaciteit in het centrum aanwezig was. Regulering van de parkeerdruk is op basis van deze resultaten gewenst dan wel noodzakelijk. Daarnaast compenseert het betaald parkeren de kosten van de handhaving in het centrum.

In onderstaande afbeelding is het betaald parkeergebied weergegeven. In de overige woonkernen binnen de gemeente Meerssen is geen sprake van betaald parkeren.

4.1.3 Blauwe zone

Op een aantal locaties binnen het centrum van Meerssen geldt een maximale parkeerduur. Parkeerplaatsen met een beperkte parkeerduur worden aangegeven met het hiernaast weergegeven verkeersbord, waarbij de tijdsduur kan variëren van een half uur tot twee uur. Aanvullend wordt een blauwe markering aangebracht (op de trottoirband), vandaar de naam blauwe zone. In alle blauwe zones mag gratis geparkeerd worden.

De blauwe zones in het centrum van Meerssen bestaan uit een relatief klein aantal parkeerplaatsen. Het is de ligging in of dichtbij de winkelstraat die de parkeerplaatsen aantrekkelijk maken. Het instellen van een blauwe zone zorgt ervoor dat bezoekers niet te lang parkeren waardoor meerdere mensen gebruik kunnen maken van de gunstig gesitueerde parkeerplaatsen.

De blauwe zone bij De Stip en uitvaartcentrum Pegasus is ingesteld om langparkeren te voorkomen en daardoor tijdens schooltijden en koffietafels voldoende parkeerplaatsen te bieden aan ouders die hun kinderen komen brengen of ophalen en genodigden voor de koffietafel. Buiten de schooltijden is dit parkeerterrein vrij toegankelijk.

De blauwe zone aan de Parallelweg is bedoeld om langparkeren van treinreizigers en personeel Stella Maris te voorkomen. De blauwe zone geldt dan ook enkel tijdens kantoortijden. Personen die overstappen van de auto op de trein kunnen de auto gratis parkeren op de naast gelegen P&R. Met personeel van Stella Maris is afgesproken dat zij bij sporthal Marsana parkeren.

In de onderstaande afbeelding zijn de blauwe zones in en rondom het centrum van Meerssen weergegeven.

De maximale parkeerduur en het geldende tijdsvenster van de blauwe zones varieert voor de verschillende blauwe zones in en rondom het centrum van Meerssen. Hiermee tracht de gemeente Meerssen om de juiste parkeerder op de juiste locatie te laten parkeren. Voor elk van de blauwe zones zijn de voorwaarden hieronder toegelicht:

Pastoor Nicolaas Creftenstraat/Bunderstraat–west:

•Maximale parkeerduur bedraagt 1,5 uur

•Geldt op maandag t/m vrijdag, 08:00 – 17:00

Bunderstraat–oost/Beekstraat

•Maximale parkeerduur bedraagt 0,5 uur

•Geldt van maandag t/m vrijdag 09:00 – 18:00 en op zaterdag 09:00 – 17:00

Parkeerterrein gemeenschapshuis De Stip:

•Maximale parkeerduur bedraagt 2 uur

•Geldt van maandag t/m vrijdag, 08:00 – 15:00

Parallelweg:

•Maximale parkeerduur bedraagt 1 uur

•Geldt van maandag t/m vrijdag, 08:00 – 17:00

In de Vliegenstraat in Bunde is ook sprake van een blauwe zone. Langs de Vliegenstraat, tussen huisnummers 2 en 8, liggen zes langsparkeerplaatsen waar de maximale parkeerduur 30 minuten bedraagt op maandag t/m zaterdag, van 09:00 tot en met 18:00 uur. Deze blauwe zone is ingesteld om langparkeren te voorkomen en zodat bezoekers van huisarts en bloemenwinkel gemakkelijker een parkeerplaats kunnen vinden voor een kort bezoek. In de overige woonkernen is geen sprake van blauwe zones.

4.1.4 Vrij parkeren

Binnen de gemeente Meerssen kan gratis geparkeerd worden, met uitzondering van het centrum van Meerssen. In het centrum van Meerssen dient betaald te worden voor parkeren of de (gratis) parkeerduur is gelimiteerd.

Voor (lang)parkeerders die gratis willen binnen parkeren op loopafstand van het centrum zijn er verschillende parkeermogelijkheden, deze zijn weergegeven in onderstaande afbeelding.

4.1.5 Parkeren vergunninghouders

In een aantal straten binnen de gemeente Meerssen zijn specifieke parkeerplaatsen aangewezen voor vergunninghouders. Vergunninghouders zijn inwoners of bedrijven die wonen of gevestigd zijn in een straat/gebied met beperkte parkeergelegenheid en zelf niet beschikken over een eigen parkeerplaats. Zij zijn aangewezen op openbare parkeerplaatsen, net zoals de overige bezoekers. Om het vinden van een parkeerplaats dicht(er) bij huis makkelijker te maken zijn specifieke parkeerplaatsen voor hen aangewezen als vergunninghouder. In de woonkern van Meerssen zijn parkeerplaatsen voor vergunninghouders aangewezen op de Kuileneindstraat en de Charles Eijckstraat.

4.1.6 Parkeren en laden elektrische voertuigen

Er komen steeds meer elektrische auto's op de weg en daarmee stijgt ook de vraag naar laadpalen. Eigenaren van elektrische auto’s met een eigen parkeerplaats hebben de mogelijkheid om op eigen terrein een laadpaal te realiseren. Voor de inwoners die niet beschikken over een eigen parkeerplaats en zijn aangewezen op de openbare ruimte plaatst de gemeente Meerssen de komende jaren circa 40 laadpalen in de openbare ruimte. Dat is mogelijk dankzij deelname aan de aanbesteding van slimme laadinfrastructuur door de provincie Noord-Brabant en de provincie Limburg. Bij iedere laadpaal worden twee parkeerplaatsen voor elektrische auto's gerealiseerd. In 2025 zijn in totaal ongeveer 80 openbare parkeervakken bestemd voor elektrische auto’s.

Vattenfall - tot 2030 eigenaar van deze laadpalen – heeft een plankaart opgesteld met een eerste voorstel voor het verspreid plaatsen van openbare laadpalen. In februari 2021 heeft een enquête plaatsgevonden waarin inwoners, ondernemingen en verenigingen van de gemeente Meerssen hun mening konden delen over dit eerste voorstel. Op basis van de enquêteresultaten is de plankaart aangepast en worden in de komende jaren ongeveer 40 laadpalen in de openbare ruimte gerealiseerd.

4.1.7 Gehandicaptenparkeren

Personen die beschikken over een gehandicaptenkaart kunnen, mits ze rekening houden met de veiligheid van andere weggebruikers, overal parkeren en hoeven geen parkeergeld te betalen in de betaald parkeerzone of zich aan de tijdslimiet van de blauwe zone te houden. Daarnaast kan gebruik gemaakt worden van aangewezen gehandicaptenparkeerplaatsen in en rondom het centrum.

4.1.8 Laden en lossen

Er is een belangrijk onderscheid tussen parkeren en laden en lossen. Laden en lossen betreft het stilstaan om goederen te laden/lossen of personen in of uit te laten. De tijd voor laden en lossen is niet bij wet bepaald en wordt door de verbalisant bepaald op basis van het criterium of het voertuig gelijkgesteld kan worden met een stilstaand voertuig waarbij de activiteit beperkt is tot het in- en uitlaten stappen of het in- en uitladen. Voor laden en lossen zijn specifieke locaties aangegeven welke zijn aangegeven door de bijbehorend bebording. Daarnaast gelden de volgende uitgangspunten bij laden en lossen in de parkeerverbodzone:

•Men mag laden en lossen op een betalende parkeerplaats zonder parkeerticket.

•Men mag laden en lossen voor zijn eigen garage wanneer deze zich bevindt in een betaalde parkeerzone, zonder parkeerticket.

•Men mag laden en lossen in een blauwe zone zonder een parkeerschijf te plaatsen.

•Men mag laden en lossen op de rijbaan, mits de doorgang voor het overige verkeer is gewaarborgd.

•Voor de Hema mag laden en lossen plaatsvinden op de rabatstrook

4.3.1 Parkeerontheffing betaald parkeren

Voorwaarden parkeerontheffing Bewoners:

•U staat ingeschreven in de Basisregistratie Personen (BRP) in Meerssen.

•U woont in het gebied waarvoor u de parkeervergunning aanvraagt.

•Een bewonersvergunning is kenteken gebonden. Dit betekent dat uw voertuig staat geregistreerd op uw naam of dat het uw lease- of bedrijfsauto is.

•Indien u beschikt over een eigen parkeergelegenheid (oprit of parkeerplaats) in het betaald parkeergebied, dan komt u niet in aanmerking voor een bewonersvergunning.

•Bewoners van de Gasthuisstraat, huisnummer 9 t/m 129 komen niet in aanmerking voor een bewonersvergunning.

•De kosten voor een parkeerontheffing zijn vastgelegd door de Raad in de “Verordening parkeerbelastingen Meerssen 2021”.

Voorwaarden parkeerontheffing Bedrijven

•Onder bedrijf wordt het volgende verstaan: naamloze vennootschap, besloten vennootschap, vennootschap onder firma, commanditaire vennootschap, maatschap, eenmanszaak, vrij beroep, overheidsinstelling, vereniging en stichting.

•Uw bedrijf staat ingeschreven bij de Kamer van Koophandel op een adres binnen het gebied met betaald parkeren.

•U bent eigenaar van het bedrijf

•Het kenteken van uw voertuig staat geregistreerd op naam van uw bedrijf of op uw eigen naam (eigenaar).

•Indien u beschikt over een eigen parkeergelegenheid (oprit of parkeerplaats) in het betaald parkeergebied, dan komt u niet in aanmerking voor een bedrijfsvergunning.

•Een bedrijf kan maar één parkeervergunning aanvragen. U mag het parkeerrecht op verschillende auto’s toepassen door middel van online beheer met eHerkenning.

•Indien u (mede-)eigenaar bent van meerdere bedrijven op het zelfde adres dan kunt u maar één vergunning aanvragen.

•De vergunning wordt enkel verleend voor werkdagen (maandag t/m vrijdag), tenzij aangetoond kan worden dat ook op zaterdag gewerkt wordt.

•De kosten voor een parkeerontheffing zijn vastgelegd in de verordening van de gemeenteraad van de gemeente Meerssen houdende regels omtrent de heffing en invordering van leges (Verordening leges Meerssen 2020).

Voorwaarden incidentele parkeerontheffing

•Uw bedrijf is gevestigd buiten de betaald parkeerzone van Meerssen maar voor de uitoefening van uw beroep dient u incidenteel werkzaamheden te verrichten binnen de betaald parkeerzone.

•Onder bedrijf wordt het volgende verstaan: naamloze vennootschap, besloten vennootschap, vennootschap onder firma, commanditaire vennootschap, maatschap, eenmanszaak, vrij beroep, overheidsinstelling, vereniging en stichting.

•Uw bedrijf staat ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en bij de aanvraag dient een kopie van het uittreksel van de Kamer van Koophandel te worden overlegd.

•De parkeerontheffing is enkel geldig voor straat waar de werkzaamheden plaats vinden, zoals aangegeven op de parkeerontheffing.

•De parkeerontheffing is enkel geldig tijdens de periode van de werkzaamheden, zoals aangegeven op de parkeerontheffing.

•De parkeerontheffing is kenteken gebonden en geldt enkel voor het opgegeven kenteken.

•Voor bedrijven en beroepen in de bouwnijverheid kan tevens op basis van artikel 87 van Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens ontheffing worden afgegeven voor het parkeren buiten de parkeervakken in de parkeerverbodszone. Hiervoor moet aangetoond worden dat het betreffende bedrijfsvoertuig in de directe nabijheid van een pand moet worden geparkeerd.

•Voor ontheffingen die bestemd zijn voor (ver)bouwwerkzaamheden geldt dat er per bouwproject maximaal één ontheffing wordt verleend aan een bedrijf of beroep.

•De kosten voor een parkeerontheffing zijn vastgelegd door de Raad in de “Verordening parkeerbelastingen Meerssen 2021”.

4.3.2 Parkeerontheffing blauwe zone

De voorwaarden voor een ontheffing in de blauwe zone zijn nagenoeg gelijk aan de voorwaarden voor het aanvragen van een parkeerontheffing in de betaald parkeerzone. Een ontheffing voor de blauwe zone ontheft de bestuurder van de geldende tijdslimiet die geldt voor parkeren. Voor de blauwe zones gelegen in de Beekstraat en Bunderstraat (tussen Past. N. Creftenstraat en Stationstraat) kan geen ontheffing aangevraagd worden in vergelijking met flitsparkeren (30 min).

Voorwaarden parkeerontheffing Bewoners:

•U staat ingeschreven in de Basisregistratie Personen (BRP) in Meerssen

•U woont in het gebied waarvoor u de parkeervergunning aanvraagt

•Een bewonersvergunning is kenteken gebonden. Dit betekent dat uw voertuig staat geregistreerd op uw naam of dat het uw lease- of bedrijfsauto is.

•Indien u beschikt over een eigen parkeergelegenheid (oprit of parkeerplaats) in het betaald parkeergebied, dan komt u niet in aanmerking voor een bewonersvergunning.

•De kosten voor een parkeerontheffing zijn vastgelegd in de verordening van de gemeenteraad van de gemeente Meerssen houdende regels omtrent de heffing en invordering van leges (Verordening leges Meerssen 2020).

Voorwaarden parkeerontheffing Bedrijven

•Onder bedrijf wordt het volgende verstaan: naamloze vennootschap, besloten vennootschap, vennootschap onder firma, commanditaire vennootschap, maatschap, eenmanszaak, vrij beroep, overheidsinstelling, vereniging en stichting.

•Uw bedrijf staat ingeschreven bij de Kamer van Koophandel op een adres binnen het gebied met betaald parkeren.

•U bent eigenaar van het bedrijf.

•Het kenteken van uw voertuig staat geregistreerd op naam van uw bedrijf of op uw eigen naam (eigenaar).

•Indien u beschikt over een eigen parkeergelegenheid (oprit of parkeerplaats) in de blauwe zone, dan komt u niet in aanmerking voor een bedrijfsvergunning.

•Een bedrijf kan maar één parkeervergunning aanvragen. U mag het parkeerrecht op verschillende auto’s toepassen door middel van online beheer met eHerkenning.

•Indien u (mede-)eigenaar bent van meerdere bedrijven op het zelfde adres dan kunt u maar één vergunning aanvragen.

•De kosten voor een parkeerontheffing zijn vastgelegd in de verordening van de gemeenteraad van de gemeente Meerssen houdende regels omtrent de heffing en invordering van leges (Verordening leges Meerssen 2020).

4.3.3 Parkeervergunning centrum Meerssen

In bepaalde (delen van) straten in de gemeente Meerssen bestaat de mogelijkheid om als bewoner een parkeervergunning aan te schaffen. Het gaat hierbij om straatdelen waarvan bewoners niet beschikken over een eigen parkeerplaats en die gelegen zijn naast druk bezochte bestemmingen (centrum, schoolzone).

Voorwaarden parkeervergunning:

•U staat ingeschreven in de Basisregistratie Personen (BRP) in Meerssen

•U woont in het gebied waarvoor u de parkeervergunning aanvraagt

○ Kuileneindstraat (26 t/m 38 even en 27 t/m 43 oneven)

○ Synagogeplantsoen (26, 30 t/m 38 even en 27, 31 t/m 43 oneven)

○ Charles Eijckstraat (55 t/m 63 oneven)

•Een bewonersvergunning is kenteken gebonden. Dit betekent dat uw voertuig staat geregistreerd op uw naam of dat het uw lease- of bedrijfsauto is.

•Indien u beschikt over een eigen parkeergelegenheid (oprit of parkeerplaats) in het betaald parkeergebied, dan komt u niet in aanmerking voor een bewonersvergunning.

•De kosten voor een parkeerontheffing zijn vastgelegd in de verordening van de gemeenteraad van de gemeente Meerssen houdende regels omtrent de heffing en invordering van leges (Verordening leges Meerssen 2020).

4.3.4 Overige ontheffingen en vergunningen

Naast parkeerontheffingen en -vergunningen verleent de gemeente Meerssen ontheffingen voor specifieke gevallen. Deze ontheffingen zijn bedoeld voor een kleine groep bewoners en/of bedrijven die hiervoor in aanmerking komen. Hier onder vallen:

•Ontheffing inrijverbod Oliebergweg Rothem

•Ontheffing inrijverbod Heideweg Rothem

•Algemene ontheffingen WegenVerkeersWet

7.4.1 Verrekening oude functie

Bij functiewijziging wordt rekening gehouden met de normatieve parkeerbehoefte van de oorspronkelijke situatie. Het uitgangspunt hierbij is dat de parkeerbehoefte van het laatste legale gebruik van de oorspronkelijke situatie - voor zover die parkeerbehoefte werd gefaciliteerd in het openbare parkeerareaal - in mindering wordt gebracht bij de te berekenen parkeerbehoefte voor de nieuwe situatie. Hierbij dient rekening te worden gehouden met de aanwezigheidspercentages die voor de oorspronkelijke functie golden.

Als een voorziening meer dan één jaar ongebruikt of 'tijdelijk' gebruikt is gebleven, wordt de parkeerbehoefte van de bestaande situatie geacht nihil te zijn. De ooit beschikbare parkeerruimte zal dan immers door andere parkeerders in gebruik zijn genomen waardoor de parkeerplaatsen niet meer beschikbaar zijn voor de nieuwe functie.

Tijdelijk gebruik ter voorkoming van leegstand wordt buiten beschouwing gelaten bij de beoordeling van het laatste legale gebruik. Het is ter beoordeling van het college van burgemeester en wethouders of er sprake is geweest van tijdelijk gebruik.

Bijvoorbeeld, een nieuwe ontwikkeling met een parkeervraag van 30 parkeerplaatsen vestigt zich op de locatie waar voorheen een functie zat met een parkeervraag van 20 parkeerplaatsen.

7.4.2 Toets dubbelgebruik

De parkeernorm geeft aan wat de parkeerbehoefte van een functie is. Wanneer binnen een gebied meerdere functies aanwezig zijn of worden gebouwd, vallen de pieken in parkeerbehoefte van die functies niet altijd op hetzelfde moment. Bij woningen is de parkeerbehoefte bijvoorbeeld op werkdagen in de avond en nacht maximaal. Bij een supermarkt of kantoor zal deze behoefte vooral overdag optreden. Het moment waarop alle gecombineerde functies tezamen een maximale parkeerbehoefte genereren, wordt de maatgevende parkeerbehoefte genoemd. De maatgevende parkeerbehoefte wordt bepaald aan de hand van de aanwezigheidspercentages.

7.4.3 Vrijstelling parkeereis

Wanneer bij verbouwplannen het verschil tussen parkeerbehoefte van de oude functie en de nieuwe functie voor de totale ontwikkeling kleiner is dan 1,5 parkeerplaatsen, verleent de gemeente in principe vrijstelling van de parkeereis. Dit geldt bijvoorbeeld bij een beperkte uitbreiding van het vloeroppervlak van een supermarkt (van circa120m2 ). Deze, in deze paragraaf genoemde vrijstellingen, gelden niet voor ontwikkelingen met de functie ‘wonen’.