Beleidsplan Openbare Verlichting 2021-2030

Samenvatting

De gemeente Meerssen heeft momenteel een vastgesteld beleidsplan openbare verlichting 2014 - 2023. Conform dit beleidsplan is een goede stap gemaakt in het invoeren van moderne innovatieve dimbare LED verlichting. Er zijn vervangingsinvesteringen gedaan en circa 2/3 deel van de toenmalige armaturen ouder dan 20 jaar en masten ouder dan 40 jaar zijn weggewerkt. De technische levensduur was hierbij leidend principe.

Er is momenteel geen sprake van achterstallig onderhoud.

Uitvoering van het beleidsplan openbare verlichting 2014 – 2023 heeft de afgelopen periode voor verdere kwaliteitsverbetering van de openbare verlichting in de gemeente Meerssen gezorgd. Dit draagt bij aan de sociale- en verkeersveiligheid. Door marktwerking en invulling van de rol als regisserende gemeente is er meer transparantie en regie gekomen aangaande het beheer en onderhoud van de openbare verlichting.

Doch deze zelfde marktwerking, de areaaluitbreiding en daarbij de aanschaf van een onderhoudsmanagementsysteem voor de openbare verlichting zorgen nu voor structurele kostenverhogingen in de komende jaren.

Het college heeft in dit kader aangegeven dat de huidige begroting uitgangspunt is. De kostenverhoging geeft dan ook noodzaak tot een bezuiniging op de openbare verlichting. Voorstellen, keuzes en maatregelen (zie hoofdstuk 6) hiertoe zullen middels een nieuw beleidsplan 2021-2030 tot uiting worden gebracht.

De belangrijkste doelstellingen in de beleidsperiode 2021-2030 zijn:

1Door middel van goede kwalitatieve openbare verlichting bijdragen aan de sociale en verkeersveiligheid voor alle inwoners en bezoekers van de gemeente Meerssen.

2Bijdragen aan een duurzame openbare ruimte en waar mogelijk energiebesparing en CO2-reductie realiseren.

3Regie voeren over de openbare verlichting en transparante afspraken hebben met bedrijven in het kader van beheer en onderhoud.

4Voorkomen van achterstallig onderhoud en daarmee kapitaalsvernietiging door doelmatig en efficiënt met deze kapitaalgoederen om te gaan.

Maatregelen:

-Kwaliteit van de openbare verlichting continueren op beeldkwaliteitsniveau B conform de CROW publicatie 380 (excl. beeldkwaliteitseis “dekking van de coating/folie en krassen”).

-Nastreven van kwaliteitslabel A bij vervangingen en projecten en indien mogelijk en waar nodig de gelijkmatigheid van de lichtverspreiding verbeteren dan wel het lichtniveau verhogen.

-Geen achterstallig onderhoud (of te wel beeldkwaliteit D) in de komende beleidsperiode .

-Actualiseren van een eigen actueel beheerbestand.

-Continueren afschrijvingstermijnen 20 / 40 jaar (armaturen / lichtmasten).

Op het gebied van duurzaamheid blijft de gemeente Meerssen LED en dimmen toepassen. Naast de bijdrage aan energiebesparing en CO2-reductie blijft deze strategie op de lange termijn ook financiële voordelen hebben.

Marktwerking, regie en transparantie blijven uitgangspunt. In dit kader wordt onder andere het onderhoud aanbesteed. Het administratief beheer blijft de gemeente zelf doen.

Voorwoord

In het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) is wettelijk vastgelegd dat gemeenten provincies en waterschappen jaarlijks begrotings- en verantwoordingsstukken moeten opstellen. De commissie BBV heeft een richtinggevende notitie, genaamd Notitie Materiele Vaste Activa, uitgebracht waarin richtlijnen zijn opgenomen over de wijze waarop vakspecialisten de begroting, bekostiging en onderhoud aan kapitaalgoederen, waaronder in dit geval de openbare verlichting, dienen te verantwoorden. De raad is autonoom om het kwaliteitsniveau vast te stellen. Achterstallig onderhoud (of te wel beeldkwaliteit D) en/of onveilige situaties moeten echter worden voorkomen.

De openbare verlichting vervult in dit kader een belangrijke functie op het gebied van sociale- en verkeersveiligheid. Onze inwoners moeten zich in de openbare ruimte, ook na het invallen van de duisternis, behaaglijk en veilig voelen. Daarnaast spelen sfeer- en duurzaamheidsaspecten een belangrijke rol.

Kostenverhogende ontwikkelingen door met name de marktwerking (aanbesteding van het onderhoud) in de huidige beleidsperiode en de gewenste door te voeren mogelijke bezuinigingen door het college geven aanleiding tot financiële herijking in de vorm van een nieuw beleidsplan voor de periode 2021-2030.

In dit beleidsplan komen diverse zaken aan de orde die voor een verantwoorde duurzame openbare verlichting (OVL) noodzakelijk zijn. Daarbij wordt ingegaan op trends en ontwikkelingen, de huidige situatie, de organisatie van de openbare verlichting en de aanpak voor de komende beleidsperiode.

Dit plan vormt daarmee het kader voor de openbare verlichting binnen de gemeente Meerssen voor de periode 2021 – 2030. Tussentijds zal evaluatie plaatsvinden om te bezien of de uitgangpunten en de hiermee gemoeide financiële middelen zullen blijven gelden voor de gehele beleidsperiode.