Aanhef
BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN MAASGOUW;
Overwegende dat:
-het verspreid plaatsen van (tijdelijke) reclameborden kan leiden tot aantasting van het uiterlijk aanzien van de gemeente;
-het wenselijk is nadere regels vast te stellen ten aanzien van reclame;
-voor een bouwactiviteit een omgevingsvergunning vereist kan zijn onder de Omgevingswet. Het plaatsen van permanente reclame kan daaronder vallen. Deze nadere regels zijn daarop nadrukkelijk niet van toepassing. Het toetsingskader daarvoor is hoofdzakelijk het omgevingsplan.
Gelet op het bepaalde in de artikelen 2:5 en 4:10 van de Algemene plaatselijke verordening Maasgouw 2020
besluiten:
1de "Nadere regels reclame Maasgouw 2020" in te trekken;
2de navolgende "Nadere regels reclame Maasgouw 2026” vast te stellen.
Inleiding
In de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente Maasgouw (hierna: APV) zijn bepalingen opgenomen die regels bevatten over het plaatsen van reclame-uitingen. Zo stelt artikel 2:5 van de APV regels over het plaatsen van (reclame)voorwerpen op of aan de weg of andere openbare plaatsen. Het vijfde lid van artikel 2:5 van de APV bepaalt dat het verbod niet geldt voor de reclame zoals bedoeld in deze nadere regels. Artikel 4:10, eerste lid van de APV bevat een algemeen verbod tot het maken van reclame. In het tweede lid van dit artikel is vervolgens bepaald dat het college van burgemeester en wethouders nadere regels vaststellen in welke gevallen het verbod in het eerste lid niet van toepassing is.
Bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders
Op grond van artikel 2:5 tweede lid van de APV en artikel 4:10, tweede lid van de APV, kan het college onder meer nadere regels stellen voor tijdelijke reclame-uitingen met het oog op de openbare orde en de woon- en leefomgeving. Met dit document geeft het college specifiekere algemene regels ten aanzien van tijdelijke reclame-uitingen, ter invulling van de regels die de gemeenteraad heeft gesteld.
Het doel van deze nadere regels is om de voorwaarden voor het gebruik van tijdelijke reclame-uitingen nader vast te stellen. Hierbij is rekening gehouden met de verkeersveiligheid en het waarborgen van het uiterlijk aanzien van de gemeente Maasgouw.
Hoofdstuk 1 - Algemene bepalingen
Artikel 1.1 Definities
In deze nadere regels wordt verstaan onder:
a.affichebord op verplaatsbare voetsteun: raamwerk in de openbare ruimte waarbinnen of waaraan periodiek reclame wordt aangebracht;
b.APV: Algemene plaatselijke verordening Maasgouw 2020 of diens rechtsopvolger;
c.bebouwde kom: de bebouwde kom of kommen waarvan Gedeputeerde Staten van de provincie Limburg de grenzen hebben vastgesteld overeenkomstig artikel 27, tweede lid, van de Wegenverkeerswet;
d.beschermd dorps- en stadsgezicht: de beschermde stads- en dorpsgezichten in de gemeente Maasgouw zijn de oude kernen van Thorn, Wessem en Stevensweert. De exacte begrenzing is te raadplegen via de website van de Rijksdienst van cultureel erfgoed;
e.Bord: Een constructie van enig materiaal met een groot vlak paneel om informatie over te dragen.
f.bouwwerk: een bouwwerk als bedoeld in bijlage A behorende bij artikel 1.1 van de Omgevingswet;
g.driehoeksbord: drie reclameborden die als een driehoek aan elkaar zijn bevestigd door middel van een constructie;
h.evenement: een evenement als bedoeld in artikel 2:12 APV;
i.handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk wordt beoogd een commercieel belang te dienen;
j.ideële reclame: reclame waarbij een sociaal, maatschappelijk, religieus belang centraal staat bij het aanprijzen of aandacht vestigen en de statuten van de organisatie uitsluitsel geven of sprake is van ideële reclame;
k.omgevingsvergunningvrij: een bouwwerk waarvoor op grond van de Omgevingswet geen omgevingsvergunning vereist is;
l.reclame: verzamelterm voor de uiting van handels- en ideële reclame;
m.reclame op of aan een bouwwerk: reclame op een omgevingsvergunningvrij bouwwerk, en reclame op een omgevingsvergunningplichtig bouwwerk waarvoor reeds een omgevingsvergunning is verleend;
n.sandwichbord: twee reclameborden die als een stel aan elkaar bevestigd worden door middel van een constructie;
o.seizoensgebonden producten: reclame voor producten tijdens de oogstperiode (bijvoorbeeld aardbeien en asperges);
p.(span)doek: een uitgespannen doek met een reclame-uiting al dan niet bevestigd in of aan een constructie;
q.tijdelijk bouwwerk: een bouwwerk dat niet langer dan 30 dagen op een bepaalde plaats staat;
r.verkiezingen: verkiezingen voor het Europees Parlement, Tweede Kamer, Provinciale Staten, Gemeenteraad, Waterschap en referenda.
Artikel 1.2 Afbakening
1De in dit document opgenomen nadere regels zijn van toepassing op reclame zoals bedoeld in artikel 4:10 APV.
2De nadere regels hebben alleen betrekking op reclame die zichtbaar is vanaf de openbare weg.
3De nadere regels hebben geen betrekking op de door de of in opdracht van de gemeente geplaatste borden voor recreatie en toeristische bewegwijzering, officiële bewegwijzering, openbaar vervoerborden, verkeerstekens, verkeersaanduidingen, verkeers(veiligheids)campagnes en gemeentenaamborden.
4De nadere regels zijn niet van toepassing op alternatieve plaatsnaamborden in het kader van carnaval.
5De nadere regels hebben geen betrekking op tijdelijke reclame-uitingen op de locatie voor lokale één- of meerdaagse evenementen.
Artikel 1.3 Algemeen verbod
Als verboden reclame wordt in ieder geval aangemerkt:
1Reclame-uitingen in strijd met de Grondwet, een wet in formele zin, uitvoeringsregeling of andere algemeen verbindende voorschriften waaronder die deel uitmakend van het omgevingsplan of verordening van de provincie of het waterschap.
2Reclame-uitingen waarvan duidelijk is dat deze het bedoelde effect niet kunnen hebben.
3Aanstootgevende en shockerende reclame.
4Reclame-uitingen waardoor de veiligheid van het verkeer in gevaar wordt gebracht en/of ernstige hinder voor de omgeving wordt veroorzaakt.
5Reclame-uitingen die overlast met zich brengen voor gebruikers van een in de nabijheid gelegen onroerende zaak.
6Reclame-uitingen die niet in een goede staat van onderhoud verkeren.
7Reclame-uiting die is aangebracht op een voertuig dat enkel dient als middel om (handels)reclame te maken en waarmee niet daadwerkelijk wordt gereden en in die hoedanigheid niet bijdraagt aan de bedrijfsvoering.
8Het aanbrengen van een reclame-uiting en/of de aanwezigheid daarvan schade toebrengt aan de weg, gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van de weg.
9Reclame-uitingen die zijn bevestigd of anderszins aangebracht op of aan bomen, haltepalen, kunstwerken, parkeermeters, speeltoestellen, schakelkasten, transformatorhuisjes, bruggen, viaducten, verkeersborden, verwijsborden, verkeerslichten of op andere wijze nadelige invloed hebben op het gebruik of de staat van deze of andere voorzieningen van openbaar nut.
10Reclame-uitingen die fluorescerende kleuren bevatten, knipperend zijn, roterende en mechanische bewegingen maken, aangebracht zijn in de vorm van lichtreflexborden en, voor zover relevant, niet zijn aangebracht op of aan borden of constructies vervaardigd van deugdelijk materiaal.
11Het aanbrengen van reclamedragers ten behoeve van de verkiezingen, anders dan genoemd in artikel 2.3 en 2.4 van deze nadere regels op of boven een openbare plaats. Hierbij kan (niet-limitatief) gedacht worden aan graffiti, posters, affiches, flyers en ballonnen.
12Handelsreclame aangebracht op door het college aangewezen aanplakborden zoals omschreven in artikel 2:32, tweede lid APV.
13Reclame-uitingen waardoor geen sprake is van een vrije doorloopbreedte van minimaal 1,2 meter bij een trottoir.
14Reclame-uitingen waarbij geen vrije hoogte is van minimaal 2,3 meter boven een trottoir/wegberm.
15Reclame-uitingen boven de rijbaan en aansluitende 0,5 m van trottoir/wegberm.
16Reclame voor een openbare verkoop of een aanbieding ter verkoop, verhuur, of verpachting van een onroerende zaak in de gemeente, tenzij:
-er maximaal 1 bord wordt geplaatst;
-de maximale oppervlakte 0,5 m2 bedraagt en de langste zijde korter dan 1 meter is;
-de reclame onverlicht is.
17Reclame voor een seizoensgebonden product, tenzij:
-er maximaal 1 bord wordt geplaatst;
-de maximale oppervlakte 0,5 m2 bedraagt en de langste zijde korter is dan 1 meter;
-de reclame onverlicht is;
-de reclame wordt gemaakt in dezelfde straat waaraan het verkooppunt is gelegen, op een maximale afstand van 300 meter van het verkooppunt.
Hoofdstuk 2 - Tijdelijke reclameborden toegestaan als bedoeld in artikel 2:5 APV
Artikel 2.1 Sandwich- en driehoeksborden
De plaatsing van sandwich- en driehoeksborden is toegestaan onder de volgende voorwaarden:
1Het betreft reclameborden ten behoeve van:
a.evenementen die plaatsvinden binnen de gemeente Maasgouw of haar buurgemeenten;
b.ideële reclame.
2Handelsreclame of verkoopuitingen zijn niet toegestaan.
3Uitsluitend binnen de bebouwde kom.
4Niet binnen de beschermde stads- en dorpsgezichten van de gemeente Maasgouw.
5Alleen aan lantaarnpalen waaraan geen verkeersborden of andere borden zijn aangebracht.
6Niet aan lantaarnpalen op, voor of direct na een kruispunt of rotonde (zijnde de eerste lantaarnpaal voor of na een rotonde of kruispunt).
7Per lantaarnpaal mag slechts één reclamebord worden geplaatst.
8De maximale afmeting van het driehoeks- of sandwichbord bedraagt 125 x 85 centimeter (A0-formaat).
9Op elk geplaatst reclamebord moeten de contactgegevens van de verantwoordelijke persoon of organisatie duidelijk zichtbaar zijn.
10De reclameborden mogen maximaal voor een periode van 4 weken worden geplaatst en in het geval van borden voor een evenement moeten de borden uiterlijk één week na het plaatsvinden van het evenement worden verwijderd.
11Degene onder wiens verantwoordelijkheid de borden worden geplaatst is verantwoordelijk voor het opruimen van (hulp)materialen afkomstig van het plaatsen, hebben en/of verwijderen van de borden.
12Het materiaal waarvan het reclamebord is gemaakt dient weersbestendig te zijn.
13De reclameborden moeten zodanig worden aangebracht dat ze geen gevaar opleveren voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan.
14De reclameborden moeten zodanig worden aangebracht dat ze geen belemmeringen opleveren voor het doelmatig en veilig gebruik van het trottoir.
15Aanwijzingen gegeven door de daartoe bevoegde ambtenaren van de politie en/of de gemeente, in het belang van openbare orde en veiligheid, dienen stipt te worden opgevolgd.
16Indien aan bovenstaande voorwaarden niet wordt voldaan, worden de borden door de gemeente verwijderd, op kosten van degene onder wiens verantwoordelijkheid de borden zijn geplaatst.
17De gemeente zal de reclameborden verwijderen indien werkzaamheden zulks noodzakelijk maken.
Artikel 2.2 Reclame op spandoeken en borden
Het maken van reclame op spandoeken (enkel op een frame) en borden is toegestaan onder de volgende voorwaarden:
1Het betreft reclame ten behoeve van:
a.evenementen die plaatsvinden binnen de gemeente Maasgouw of haar buurgemeenten;
b.ideële reclame.
2Handelsreclame of verkoopuitingen zijn niet toegestaan.
3De spandoeken en borden mogen uitsluitend op de hiervoor ingerichte locaties worden geplaatst zoals aangewezen in de bijlage bij deze regeling.
4De afmeting van het spandoek of bord mag maximaal 4m2 bedragen.
5De spandoeken en borden moeten zodanig worden aangebracht dat ze geen gevaar opleveren voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan.
6De spandoeken en borden mogen maximaal voor een periode van 4 weken worden geplaatst en in het geval van borden voor een evenement moeten de borden uiterlijk één week na het plaatsvinden van het evenement worden verwijderd.
7Op elk geplaatst spandoek of bord moeten de contactgegevens van de verantwoordelijke persoon of organisatie duidelijk zichtbaar zijn.
8Het materiaal waarvan het reclamebord is gemaakt dient weersbestendig te zijn.
9Aanwijzingen gegeven door de daartoe bevoegde ambtenaren van de politie en/of de gemeente, in het belang van openbare orde en veiligheid, dienen stipt te worden opgevolgd.
10Indien aan bovenstaande voorwaarden niet wordt voldaan, worden de spandoeken of borden door de gemeente verwijderd, op kosten van degene onder wiens verantwoordelijkheid de spandoeken of borden zijn geplaatst.
11De gemeente zal de spandoeken of borden verwijderen indien werkzaamheden zulks noodzakelijk maken.
Artikel 2.3 Tijdelijke verkiezingsborden
Op grond van artikel 2:5 APV is de plaatsing van tijdelijke verkiezingsborden toegestaan onder de volgende voorwaarden:
1De plaatsing van verkiezingsborden is uitsluitend toegestaan binnen de bebouwde kom van de gemeente Maasgouw.
2Op de verkiezingsdag zelf mogen in de nabijheid van een stembureau (50 meter gemeten vanaf de deur van een stembureau) geen verkiezingsborden worden aangebracht of aangebracht zijn.
3De verkiezingsborden moeten zodanig worden aangebracht dat ze geen gevaar opleveren voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan.
4De verkiezingsborden moeten zodanig worden aangebracht dat ze geen belemmeringen opleveren voor het doelmatig en veilig gebruik van het trottoir.
5De verkiezingsborden mogen alleen geplaatst worden aan lantaarnpalen. Daaraan mogen geen verkeersborden of andere borden zijn aangebracht.
6De verkiezingsborden mogen niet worden geplaatst aan lantaarnpalen op, voor of direct na een kruispunt of rotonde (zijnde de eerste lantaarnpaal voor of na een rotonde of kruispunt).
7Per lantaarnpaal mag slechts één verkiezingsbord worden geplaatst.
8De maximale afmeting van het verkiezingsbord bedraagt 125 x 85 centimeter (A0-formaat).
9De verkiezingsborden mogen vier weken vóór de verkiezingen worden geplaatst.
10De verkiezingsborden dienen uiterlijk één week na de verkiezingsdag te worden verwijderd.
11Degene onder wiens verantwoordelijkheid de borden worden geplaatst is verantwoordelijk voor het opruimen van (hulp) materialen afkomstig van het plaatsen, hebben en/of verwijderen van de borden.
12Het materiaal waarvan het verkiezingsbord is gemaakt dient weersbestendig te zijn.
13Aanwijzingen gegeven door de daartoe bevoegde ambtenaren van de politie en/of de gemeente, in het belang van openbare orde en veiligheid, dienen stipt te worden opgevolgd.
14Indien aan bovenstaande voorwaarden niet wordt voldaan, worden de borden door de gemeente verwijderd, op kosten van degene onder wiens verantwoordelijkheid de verkiezingsborden zijn geplaatst.
15De gemeente zal de verkiezingsborden verwijderen indien werkzaamheden zulks noodzakelijk maken.
Artikel 2.4. Voorgedrukte verkiezingsborden
1Het is voor alle politieke partijen, die deelnemen aan de verkiezingen, mogelijk een digitaal verkiezingsaffiche aan te leveren voor plaatsing op de voorgedrukte verkiezingsborden in de gemeente.
2Het is niet toegestaan losse (verkiezings)affiches of andere posters op de voorgedrukte posters te plakken.
3Het is niet toegestaan over de afgebeelde verkiezingsaffiches te verven, spuiten, plakken of deze op andere wijze onleesbaar te maken.
Artikel 2.5 Reclame op afficheborden op een verplaatsbare voetsteun
Het maken van reclame op afficheborden op een verplaatsbare voetsteun is uitsluitend geoorloofd als wordt voldaan aan de volgende voorschriften:
1Alleen in centrumgebieden en/of bij detailhandel- en bedrijfspanden;
2Alleen tijdens op grond van de Winkeltijdenwet en de Winkeltijdenverordening Maasgouw geldende openingstijden;
3Maximaal één bord per adres;
4In een strook maximaal drie meter vanuit de voor- of zijgevel en;
5De maximale afmeting is A0-formaat (1m2).
Artikel 2.6 Reclame op of aan een bouwwerk
1Het maken van reclame op een omgevingsvergunningvrij of omgevingsvergunningplichtig projectbord of projectspandoek op een frame is uitsluitend geoorloofd als wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
a.Alleen gedurende de periode zes maanden direct voorafgaand aan de realisatie van het project en vanaf de realisatie tot de oplevering;
b.Alleen na de realisatie voor verhuur of verkoop van het project voor een periode van maximaal drie jaar;
c.Geplaatst op het terrein waarop de activiteit of werkzaamheid wordt uitgevoerd en/of betrekking heeft;
d.De maximale oppervlakte van de reclame-uiting bedraagt 12 m2;
e.Niet binnen de de beschermde stads- en dorpsgezichten van de gemeente Maasgouw.
2Voor andere omgevingsvergunningvrije bouwwerken geldt: tussen de reclame en de activiteiten in een pand of een locatie moet een directe functionele relatie bestaan.
3Voor reclame op of aan omgevingsvergunningplichtige bouwwerken gelden de criteria zoals opgenomen in de Welstandsnota gemeente Maasgouw voor reclame-uitingen.
Artikel 3 Overgangsrecht
1Reclame die aanwezig is op het tijdstip van inwerkingtreding van deze nadere regels en hiermee in strijd is, mag worden voorgezet mits de afwijking van deze regels naar de aard en omvang niet wordt vergroot.
2Het bepaalde onder het eerste lid is niet van toepassing op reclame die reeds in strijd was met de “Nadere regels reclame Maasgouw 2017” en de “Nadere regels reclame Maasgouw 2020”, daaronder begrepen de overgangsregels van deze nadere regels.
Artikel 4 Hardheidsclausule
Het college van burgemeester en wethouders kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen in deze nadere regels, als toepassing ervan tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.
Artikel 5 Overig
De bij dit document behorende bijlagen maken onlosmakelijk deel uit van de nadere regels.
Artikel 6 Citeertitel
Dit document wordt aangehaald als “Nadere regels reclame Maasgouw 2026”.
Artikel 7 Inwerkingtreding
1De vastgestelde “Nadere regels reclame Maasgouw 2026” treden in werking de dag na bekendmaking.
2De “Nadere regels reclame Maasgouw 2020” worden per gelijke datum ingetrokken.