Aanhef
-Samen maken we Lisse veiliger –
Voorwoord
Veiligheid is van iedereen
Je veilig voelen is een belangrijke voorwaarde om prettig te kunnen wonen, werken en leven. Ik ben daarom blij dat onze inwoners de veiligheid in Lisse gemiddeld met een 7,7 beoordelen. Dat willen we graag zo houden en waar mogelijk verder verbeteren.
Zo voelt 27% van onze inwoners zich wel eens onveilig en hebben zij te maken met overlast, criminaliteit en veiligheidsrisico’s. Deze onveiligheidsgevoelens willen we graag verminderen. Samen met onze partners en inwoners zetten we ons daar de komende jaren graag voor in.
Integraal Veiligheidsbeleid: de belangrijkste thema’s
Wij presenteren u hierbij het Integraal Veiligheidsbeleid (hierna: IVB) van de gemeente Lisse voor de periode 2024-2027. Hierin staan de thema’s waar we ons de komende vier jaar op richten. Door schaarste in menskracht en middelen is prioriteren daarbij soms noodzakelijk.
Daarom hebben we inwoners, ondernemers, raadsleden, maar ook onze veiligheidspartners (zoals de politie, brandweer, het Openbaar Ministerie, de veiligheidsregio en de GGZ) gevraagd om met ons mee te denken over de belangrijkste thema’s. Op basis daarvan richten we ons de komende periode vooral op ondermijning, zorg en veiligheid, jeugd en veiligheid en digitale veiligheid. We gaan door met wat we al goed doen, en verstevigen wat beter kan.
Samen krijgen we het voor elkaar
Om efficiënt en slagvaardig met onze partners op te trekken, is het belangrijk om elkaar goed te informeren. Ik ben blij dat onze samenwerking met ketenpartners veel heeft opgeleverd. Een mooi voorbeeld zijn de veiligheidsthema’s jeugd en veiligheid en woonoverlast. Uit de cijfers blijkt dat we daar stappen in hebben gemaakt. Deze samenwerking willen we daarom graag voortzetten en versterken.
Veiligheid is en blijft echter een thema dat ons allemaal aangaat. De inzet van zowel organisaties als van individuele inwoners blijft daarvoor even cruciaal. Het begint met onze eigen verantwoordelijkheid en weerbaarheid, bijvoorbeeld als deelnemer in het verkeer of gebruiker van het internet. En wat we alleen samen kunnen doen pakken we op als gemeente, politie of andere partner. Ik kijk ernaar uit om me daar de komende tijd met alle betrokkenen voor in te zetten.
Lies Spruit,
Burgemeester
3. Overige veiligheidsthema’s
3.2 Fysieke Veiligheid
3.2.1 Verkeersveiligheid
Verkeersveiligheid is een maatschappelijk onderwerp dat ons allemaal raakt. Bijna iedereen neemt deel aan het verkeer, wil zich op een prettige manier verplaatsen en weer veilig thuiskomen. De nieuwe visie van de Rijksoverheid staat in het landelijke ‘Veilig van deur tot deur: Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030’. Voor de gemeente Lisse is de visie op verkeersveiligheid vastgelegd in de Mobiliteitsvisie. Hierbij is aandacht voor de verkeersinrichting, educatie, communicatie en handhaving op het gebied van verkeersveiligheid.
Weggebruikers ervaren vooral gevaarlijk verkeersgedrag als een probleem. Dat geeft irritatie over het niet naleven van de regels. Onveilig rijgedrag geeft reële gevaren, veroorzaakt een gevoel van onveiligheid én ondermijnt het gezag. Verkeersveiligheid betreft een complex onderwerp. Dit komt met name door het spanningsveld tussen objectieve en subjectieve veiligheid. De veiligheidsbeleving van inwoners wordt soms anders ervaren dan de objectieve veiligheid. Het blijft daarom belangrijk om als gemeente inwoners goed te informeren over verkeersveiligheid.
Communicatie, educatie en handhaving
Het is belangrijk om als gemeente inwoners zowel preventief als reactief goed te informeren over verkeersveiligheid. Hiermee wil de gemeente positief en wenselijk verkeersgedrag stimuleren. De gemeente trekt hierbij samen op met haar partners. Denk bijvoorbeeld aan de fietsverlichtingsactie, waarbij de politie tijdens de donkere dagen bij geen licht op de fiets een waarschuwing en fietslampjes uitdeelt in plaats van een boete.
Ook educatie speelt een belangrijke rol bij verkeersveiligheid. Door verkeersdeelnemers te informeren, trainen en overtuigen kunnen er positieve gedragsveranderingen bewerkstelligd worden. Zo helpt verkeerseducatieprogramma School op SEEF leerlingen van de basisschool zich veilig te gedragen in het verkeer. Zes basisscholen in Lisse doen hieraan mee.
Het houden van toezicht en controle door mensen aan te bespreken en te waarschuwen bij het niet naleven van verkeersregels of gevaarlijk verkeersgedrag valt onder de ‘zachte’ handhaving. De taken van de boa’s vallen onder de ‘zachte’ handhaving waardoor de nadruk ligt op het bevorderen van de leefbaarheid en het zorgen voor een positieve gedragsverandering. Hierbij ligt de nadruk op het toezicht op verkeersveiligheid rondom basisscholen, het toezicht op de centrumgebieden en toezicht op de blauwe zone.
Cijfers m.b.t. verkeerscontroles rondom basisscholen Lisse
Jaar
Aantal geraamde controles
Aantal uitgevoerde controles
2020*
75
17
2021
55
84
2022
75
58
* Het lage aantal uitgevoerde controles in 2020 is toe te schrijven aan het Corona-tijdperk en de daaruit voortvloeiende schoolsluiting(en)
3.2.2 Brandveiligheid
Op het gebied van brandveiligheid werkt de gemeente Lisse nauw samen met de brandweer. Deze samenwerking is afgestemd in het handhavingsuitvoeringsprogramma 2023. Zo worden in samenwerking met de brandweer risicovolle objecten, waaronder verzorgingstehuizen, gecontroleerd op bijvoorbeeld de aanwezigheid van brandveiligheidsinstallaties en brandcompartimentering.
3.2.3 Externe veiligheid
Externe veiligheid gaat over het beheersen van risico’s die de inwoners lopen door bijvoorbeeld opslag, productie, gebruik en vervoer van gevaarlijke stoffen in hun omgeving. nieuwe (innovatieve) ontwikkelingen zorgen voor nieuwe fysieke veiligheidsrisico’s. Voorbeelden hiervan zijn bijvoorbeeld elektrificatie in verband met energieopslag in accu’s, grote digitale cyberverstoringen of brand in een woning of gebouw met zonnepanelen waardoor bluswerkzaamheden worden bemoeilijkt maar tevens ook nieuwe gevaren ontstaan zoals glassplinters van zonnepanelen. Het Regionaal Risicoprofiel van de VRHM geeft inzicht in de veiligheidsrisico’s van de regio Hollands Midden. Het is aan het bestuur van de VRHM om hier strategisch beleid op te voeren om de aanwezige risico’s te voorkomen en te beperken en om de crisisorganisatie op de aanwezige risico’s voor te bereiden.
De veiligheidsrisico’s in de gemeente zijn inzichtelijk gemaakt op de risicokaart. De risicokaart is voor iedereen via internet beschikbaar en geeft landelijk voor elke risicocategorie aan in hoeverre het van toepassing is op een betreffende gemeente. Voor de risicokaart geldt een wettelijke actualisatieplicht. Dit gebeurt op basis van de wijzigingen die plaatsvinden en is een continu proces. De veiligheidsrisico’s worden meegenomen bij de opstelling van de bestemmingsplannen. De mogelijke beperking van de risico’s hierin wordt afgestemd met de brandweer. Daarnaast wordt ingezet op risicocommunicatie, wat in relatie met de crisisbeheersing wordt opgepakt.
3.2.4 Crisisbeheersing
Op basis van evaluaties van diverse incidenten is landelijk een realistische en eigentijdse visie ontstaan, die effect heeft op de crisisbeheersing. De zorg voor de bevolking gaat meer uit van de zelfredzaamheid van de burger. Een meer stimulerende en faciliterende rol is hierbij van belang en de focus komt vooral te liggen op diegene die minder zelfredzaam zijn. Deze visie is vertaald in de gemeentelijke crisisbeheersingsprocessen en de gezamenlijke crisisorganisatie. Er wordt zoveel mogelijk aangesloten bij het dagelijks werk van medewerkers, maar ook de expertise van externe partijen. Zo wordt de Omgevingsdienst ingezet bij milieu-incidenten, bijvoorbeeld het vrijkomen van gevaarlijke stoffen.
Succes afgelopen beleidsperiode
De samenwerking tussen de veiligheidsregio, bureau gemeentelijke crisisbeheersing en de 18 gemeenten werpt haar vruchten af. De intrinsieke motivatie om deel te nemen aan de gemeentelijke crisisorganisatie is hoog. Zo was er in de Coronatijd en de opvang van vluchtelingen veel gemotiveerde inzet van de crisisfunctionarissen. Er zijn in HLTSamen verschillende incidenten geweest, waarbij de gemeenten ook betrokken zijn voor de Bevolkingszorg. Onder leiding van de burgermeester en de officier van dienst Bevolkingszorg hebben deze goed bijgedragen aan de gezamenlijke inzet met de hulpdiensten en andere partners bij deze incidenten.