Beleidsregels financiële steun maatschappelijke organisaties vanwege coronacrisis 2020…

Aanhef

Burgemeester en wethouders van Lisse;

gelezen het raadsbesluit van 25 juni 2020 waarin het college van de raad toestemming heeft gekregen om wanneer dit noodzakelijk is non-profitorganisaties van Lisse in 2020 financieel te ondersteunen, waarvoor de raad een bedrag van € 400.000,- beschikbaar heeft gesteld;

dat het raadsbesluit de bevoegdheid aan het college overdraagt om voor de uitvoering van het raadsbesluit het nodige te doen, zodat een ontvangen aanvraag om een financiële bijdrage zorgvuldig kan worden beoordeeld en voorwaarden worden geformuleerd die bij het verlenen van een financiële bijdrage van kracht zijn;

dat het nodig is om hiervoor een aantal (beleids)regels vast te stellen;

gelet op artikel 160, lid 1, sub b van de Gemeentewet en 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;

besluiten de volgende beleidsregels vast te stellen:

Artikel 1 Het doel

1De gemeenteraad wil voorkomen dat continuïteit- of liquiditeitsproblemen als gevolg van de coronacrisis leiden tot faillissement of beëindiging van activiteiten van non-profitorganisaties. De financiële problemen ontstaan door het wegvallen van inkomsten terwijl betalingsverplichtingen doorlopen.

2Deze regeling is van tijdelijke aard, bedoeld voor

a) de aanpak van acute probleemsituaties en/of

b) het in stand houden van een minimum niveau van activiteiten in de periode tot en met december 2020, en voor de cultuursector (met een programmaseizoen van september tot en met juni) in de periode tot en me juli 2021.

Het gaat om maatwerk per aanvrager.

Artikel 2 De doelgroep

1Non-profitorganisaties van maatschappelijk belang gericht op cultuur, sport en welzijnswerk, die aantoonbaar in acute financiële nood verkeren die door corona is veroorzaakt.

2Zij ontplooien activiteiten die:

-zijn gericht op Lisse,

-bijdragen aan de maatschappelijke doelen van het college in het brede sociaal domein, en

-ten goede komen aan hoofdzakelijk inwoners van Lisse.

3Van maatschappelijk belang zijn de volgende activiteiten en voorzieningen:

-basisvoorzieningen die een belangrijke bijdrage leveren aan de doelstellingen van gemeentelijk beleid, namelijk dat

•inwoners zo lang als mogelijk zelfstandig thuis kunnen wonen,

•kinderen gezond en veilig opgroeien,

•inwoners kunnen meedoen aan de samenleving,

•inwoners een gezonde leefstijl hebben, of

-voor de gemeente karakteristieke en waardevolle culturele activiteiten en voorzieningen die een groot publiek bereiken.

Artikel 3 De voorwaarden

1De organisatie toont aan dat zij voor het doen van de aanvraag:

-alle mogelijke andere regelingen heeft benut zoals regelingen van de Rijksoverheid en koepelorganisaties (zoals NOW, ToZo, TOGS e.d.),

-alle maatregelen heeft genomen om niet-noodzakelijke uitgaven en/of variabele kosten maximaal terug te brengen,

-zelf heeft bijgedragen aan het verminderen van de financiële problemen, door bijvoorbeeld acties onder leden en inzet van eigen reserves.

2De organisatie is levensvatbaar (ook na de coronacrisis).

3De organisatie vraagt een bedrag aan dat in verhouding staat tot het financiële probleem dat door de coronacrisis is ontstaan.

4De bijdrage moet worden besteed in 2020; uitgezonderd culturele organisaties met een programmaseizoen van september 2020 tot en met juni 2021, zij hebben de mogelijkheid de bijdrage tot uiterlijk 31 juli 2021 te besteden.

Artikel 4 Vorm en hoogte van de steun

1De steun is een eenmalige financiële bijdrage, die betaald wordt als voorschot en achteraf wordt afgerekend.

2Het gaat om maatwerk per aanvrager. De hoogte van de steun moet in verhouding staan tot de omvang van de financiële problemen die door de coronacrisis zijn ontstaan.

3De hoogte van de bijdrage bedraagt niet meer dan € 20.000,- per aanvraag.

Artikel 5 Het aanvragen van steun

1Non-profitorganisaties kunnen een eenmalige bijdrage aanvragen. Dit dient schriftelijk te gebeuren voor 1 januari 2021. Burgemeester en wethouders kunnen hiervoor een aanvraagformulier vaststellen.

2De aanvraag bevat:

-doel, doelgroep en activiteiten van de organisatie,

-gegevens contactpersoon,

-of de organisatie in 2018, 2019 en 2020 subsidie heeft ontvangen, en zo ja: het totaalbedrag,

-reden van de aanvraag,

-uitleg van de ondernomen acties om kosten te minimaliseren, uit te stellen of inkomsten te behouden,

-gewenste bijdrage,

-IBAN bankrekeningnummer organisatie.

3De bijlagen bij de aanvraag:

-bewijs van aanvragen/toekenningen/afwijzingen voor andere vangnetregelingen (indien van toepassing);

-bewijs van huidige of komende betalingsverplichtingen waarvoor de aanvraag wordt gedaan;

-(concept) jaarrekening 2019 met balans;

-de begroting 2020 met daarbij inzicht in:

○ welke inkomsten in welke periode en in welke mate wegvallen,

○ welke kosten de organisatie heeft weten te verminderen of uit te stellen,

○ aan welke verplichtingen op welke termijn uiterlijk voldaan moeten worden,

○ welke inkomsten de organisatie van andere vangnetregelingen heeft ontvangen of verwacht te ontvangen;

-saldo-opgave van bankrekening (rekening courant/betaalrekening en overige (spaar)rekeningen per 16-03-2020.

Artikel 6 Beoordeling en besluit op aanvragen

1Beoordeling vindt plaats op volgorde van binnenkomst en op grond van de in artikel 2, 3 en 5 genoemde voorwaarden.

2Aanvragen kunnen alleen worden gehonoreerd wanneer het budget dat de gemeenteraad in zijn vergadering van 25 juni 2020 beschikbaar heeft gesteld, dit toelaat.

3Het college besluit zo snel als mogelijk en in elk geval binnen 4 weken.

Artikel 7 Mandaat

1De medewerkers van het domein Maatschappelijke Ontwikkeling zijn op grond van mandaat namens het college bevoegd de Beleidsregels financiële steun maatschappelijke organisaties vanwege coronacrisis 2020 gemeente Lisse uit te voeren, onder de voorwaarde dat de portefeuillehouder tot wiens portefeuille de aanvraag behoort en de portefeuillehouder financiën van elk ontwerpbesluit van tevoren op de hoogte worden gebracht.

Artikel 8 Verantwoording en afrekening

1Voor 1 mei 2021 moet de besteding worden verantwoord. Culturele organisaties die een bijdrage kregen voor activiteiten tot en met juni 2021, moeten de besteding voor 1 december 2021 verantwoorden.

2Daarvoor dient de organisatie in:

-jaarrekening met indien aanwezig een accountantscontrole

-toelichting op besteding van de bijdrage.

3Indien de organisatie al een jaarlijkse subsidie van de gemeente krijgt, voegt ze deze verantwoording toe aan de jaarlijkse subsidieverantwoording, met uitzondering van de culturele organisaties die de bijdrage gebruiken tot en met 31 juli 2021.

4Als uit de verantwoording blijkt dat het bedrag niet of niet volledig nodig was, dan betaalt de organisatie het overschot na schriftelijk verzoek van het college zo spoedig mogelijk terug.

5Verhoging van de bijdrage bij afrekening is niet mogelijk.

Artikel 9 Terugvordering

1Het college kan besluiten tot terugvordering van de verleende noodsteun in geval:

-de aanvrager in het kader van (het verzoek om) de steun onrechtmatig heeft gehandeld;

-steun ten onrechte of voor een te hoog bedrag is verstrekt,

-de aanvrager onjuiste en/of onvolledige informatie heeft verstrekt danwel informatie heeft achtergehouden,

-de aanvrager voldoet niet aan de verplichtingen vermeld in artikel 2, 3, 5 of 8.

2De aanvrager kan bij een terugvordering geen beroep doen op verrekening, korting of compensatie jegens de gemeente.

Beleidsregels financiële steun maatschappelijke organisaties vanwege coronacrisis 2020 gemeente Lisse, versie augustus 2020