Aanhef
De burgemeester van gemeente Leiden;
Overwegende dat:
-In de artikelen 2:66, 2:67 en 2:68 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) verplichtingen zijn opgenomen voor handelaren in gebruikte of ongeregelde goederen met betrekking tot het bijhouden van het verkoopregister en het gebruik van het Digitaal Opkopers Register (DOR).
Besluit;
Vast te stellen het: “Sanctiebeleid Digitaal Opkopers Register Leiden 2025’’
1Het ‘Sanctiebeleid Digitaal Opkopers Registreren Leiden 2025’vast te stellen;
2Dat het ‘Sanctiebeleid Digitaal Opkopers Register Leiden 2025’ d.d. 21 mei 2025 in werking treedt per 1 juni 2025
Artikel 1 Begrippen
1Handelaar:
De handelaar in gebruikte en ongeregelde goederen als bedoeld in artikel 2:66 van de APV.
2Digitaal Opkopers Register:
Het door de burgemeester gewaarmerkte register waarin de handelaar de verplichting met betrekking tot het in- en verkoopregister digitaal bijhoudt.
3Digitaal Opkopers Loket:
Het door de burgemeester gefaciliteerde loket waarin de handelaar zijn verplichtingen uit artikel 2:68 van de APV digitaal meldt.
Artikel 2 Wijze van optreden
De burgemeester beschrijft in bijlage 1 bij deze beleidsregel hoe de burgemeester de verplichtingen uit de artikelen 2:66, 2:67 en 2:68 van de APV bestuursrechtelijk handhaaft.
Artikel 3 Citeertitel
Deze beleidsregel wordt aangehaald als “Sanctiebeleid Digitaal Opkopers Register Leiden 2025”.
Artikel 4 Inwerkingtreding
Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking.
Bijlage 1: Handhavingsmatrix Digitaal Opkopers Register
Constatering/overtreding
Juridische basis
Actie
Sanctie*
Begunstigingstermijn
Verkoopregister wordt niet op de juiste wijze bijgehouden in een aangewezen gewaarmerkt en doorlopend register
Artikel 2:67 APV, Artikel. 125 Gemeentewet
1econstatering/overtreding
Schriftelijke waarschuwing
Eén maand
2econstatering/overtreding binnen twee jaar na constatering eerste overtreding
Opleggen last onder dwangsom van €5000,-
3econstatering/overtreding binnen twee jaar na constatering tweede overtreding
Invorderen last onder dwangsom van €5000,- + opleggen nieuwe last onder dwangsom van €5000
4econstatering/overtreding binnen twee jaar na constatering derde overtreding
Invorderen last onder dwangsom van €5000 euro + opleggen voornemen last onder bestuursdwang tijdelijke sluiting
5econstatering/overtreding binnen twee jaar na constatering vierde overtreding
Sluiting lokaliteit voor de duur van 4 weken
Geen schriftelijke opgave gedaan van woonadres en/of handelslokaliteit(en) dan wel wijzigingen binnen gestelde termijn i.v.m. een beroep of gewoonte maken van het opkopen.
Artikel 2:68 lid a sub 1o en 2o APV, Artikel 125 Gemeentewet
1econstatering/overtreding
Schriftelijke waarschuwing
Eén maand
2econstatering/overtreding binnen twee jaar na constatering eerste overtreding
Opleggen last onder dwangsom van €2500,-
3econstatering/overtreding binnen twee jaar na constatering tweede overtreding
Invorderen last onder dwangsom van 2.500,- en opleggen nieuwe last onder dwangsom van €2500,-
4econstatering/overtreding binnen twee jaar na constatering derde overtreding
Invorderen last onder dwangsom van €2500,- en opleggen voornemen last onder bestuursdwang tijdelijke sluiting
5econstatering/overtreding binnen twee jaar na constatering vierde overtreding
Sluiting lokaliteit voor de duur van 4 weken
Nalaat de administratie op eerste aanvraag ter inzage aan te bieden aan de burgemeester of een daartoe door de burgemeester aangewezen ambtenaar
Artikel 2:68 lid b, Artikel 125 Gemeentewet
1econstatering/overtreding
Schriftelijke waarschuwing
Eén maand
2econstatering/overtreding binnen twee jaar na constatering eerste overtreding
Opleggen last onder dwangsom van €5000,-
3econstatering/overtreding binnen twee jaar na constatering tweede overtreding
Invorderen last onder dwangsom van €5000,- en opleggen nieuwe last onder dwangsom van €5000,-
4econstatering/overtreding binnen twee jaar na constatering derde overtreding
Invorderen last onder dwangsom van 5000,- en opleggen voornemen last onder bestuursdwang tijdelijke sluiting
5econstatering/overtreding binnen twee jaar na constatering vierde overtreding
Sluiting lokaliteit voor de duur van 4 weken
Geen kenteken bij de hoofdingang van de lokaliteit waarop de naam en de aard van de onderneming duidelijk zichtbaar naar voren komen
Artikel 2:68 lid c APV, Artikel 125 Gemeentewet
1econstatering/overtreding
Schriftelijke waarschuwing
Eén maand
2econstatering/overtreding binnen twee jaar na constatering eerste overtreding
Opleggen last onder dwangsom van €1000,-
3econstatering/overtreding binnen twee jaar na constatering tweede overtreding
Invorderen last onder dwangsom van €1000,- en opleggen nieuwe last onder dwangsom van €1000,-
4econstatering/overtreding binnen twee jaar na constatering derde overtreding
Invorderen last onder dwangsom van €1000,- en opleggen voornemen last onder bestuursdwang tijdelijke sluiting
5econstatering/overtreding binnen twee jaar na constatering vierde overtreding
Sluiting lokaliteit voor de duur van 4 weken
De handelaar of een voor hem handelend persoon enig door opkoop verkregen goed gedurende de eerste drie dagen dat het onder zijn berusting is, over te dragen of daarin enige wijziging aan te brengen tenzij deze wijziging van geen invloed is op de herkenbaarheid van het goed
Artikel 2:68 lid d APV, Artikel 125 Gemeentewet
1econstatering/overtreding
Schriftelijke waarschuwing
Eén maand
2econstatering/overtreding binnen twee jaar na constatering eerste overtreding
Opleggen last onder dwangsom van €5000,-
3econstatering/overtreding binnen twee jaar na constatering tweede overtreding
Invorderen last onder dwangsom van €5000,- en opleggen nieuwe last onder dwangsom van €5000,-
4econstatering/overtreding binnen twee jaar na constatering derde overtreding
Invorderen last onder dwangsom van €5000,- en opleggen voornemen last onder bestuursdwang tijdelijke sluiting-
5econstatering/overtreding binnen twee jaar na constatering vierde overtreding
Sluiting lokaliteit voor de duur van 4 weken
* Het bepaalde onder de kolom ‘Sanctie’ laat onverlet de bevoegdheid van de burgemeester om andere bestuursrechtelijke maatregelen te nemen als de omstandigheden daartoe aanleiding geven.