Aanhef
Het college van burgemeester en wethouders,
gelet op artikel 3 en artikel 22 van de Marktverordening Leiden 2015,
Besluiten:
1Het Inrichtingsplan Feestelijke warenmarkt tijdens de viering van Leidens Ontzet (3 Oktobermarkt) vast te stellen.
Perssamenvatting:
In juni van dit jaar is het gebruik van ecoglazen voor het schenken van dranken (warm en koud) verplicht gesteld voor de viering van Leidens Ontzet. Deze verplichting geldt voor alle organisatoren van een evenement. Met het vaststellen van het inrichtingsplan voor de Feestelijke warenmarkt tijdens de 3 oktoberviering wordt geborgd dat ook daar ecoglazen worden gebruikt. Met het inrichtingsplan worden voorts een aantal zaken geregeld betreffende het schoon en veilig houden van het marktterrein.
Artikel 1. Begripsbepalingen
1In dit inrichtingsplan worden de begrippen zoals bepaald in het eerste artikel van de marktverordening Leiden 2015 gehanteerd;
2Onder een “eco-glas” wordt verstaan een drinkbeker die aan alle volgende criteria voldoet;
a.de drinkbeker is bedacht, ontworpen en in de handel gebracht om te worden hergebruikt als drinkbeker;
b.voor de drinkbeker wordt door de vergunninghouder statiegeld geheven voor een bedrag van minimaal € 1,-;
c.de drinkbeker kan bij de vergunninghouder die de drinkbeker heeft uitgegeven voor minimaal € 1,- retour statiegeld worden ingewisseld dan wel, als de vergunninghouder er voor kiest om deel te nemen aan een gezamenlijk systeem met meerdere evenementenorganisatoren/ horecaexploitanten /standplaatshouders, bij alle aan dat systeem deelnemende evenementorganisatoren/ horecaexploitanten / standplaatshouders voor minimaal € 1,- retour statiegeld worden ingewisseld;
d.de drinkbeker is gemaakt van Polypropyleen, Polycarbonaat of van Copolyester;
e.de drinkbeker is niet gemaakt van een materiaal voor eenmalig gebruik.
Artikel 2. Het Marktterrein
1Het marktterrein zoals weergegeven op de bij dit inrichtingsplan behorende tekening omvat de volgend straten:
•2e Binnenvestgracht ter hoogte van de nummers 5 tot en met 10;
•Apothekersdijk;
•Blauwpoortsbrug ter hoogte van de kruising met de Turfmarkt;
•Kippenbrug;
•Lange Mare, de gehele oneven zijde en de even zijde tussen de Clarensteeg en de Oude Vest;
•Nieuwe Mare tussen de Gouden Balbrug en de Alkemadebrug;
•Oude Singel tussen de Turfmarktbrug en de Marebrug;
•Prinsessekade;
•Turfmarkt;
•Stationsweg ter hoogte van de nummers 36 tot en met 46;
•Steenstraat tussen de Rijnsburgerbrug en de 1e Binnevestgracht;
•Stille Rijn.
2Marktstandplaatsen worden, zoals op de bij het inrichtingsplan behorende tekening aangegeven, aan één zijde van de straat uitgegeven met uitzondering van een deel van de Lange Mare.
Artikel 3. Marktstandplaatsvergunnignen
1Het college maakt op haar website bekend op welke wijze gegadigden in aanmerking kunnen komen voor een vergunning voor een marktstandplaats op de 3 Oktobermarkt;
2Bij de aankondiging als bedoeld in het eerste lid vermeldt het college tot welk moment gegadigden zich kunnen inschrijven en welke bescheiden dienen te worden aangeleverd om te kunnen spreken van een volledige aanvraag;
3Bij een tijdige en volledige aanvraag genieten bij toewijzing die ondernemers die in het jaar voorafgaande op de aanvraag een vergunning hadden voor een marktstandplaats op de 3 Oktobermarkt in beginsel voorrang bij de uitgifte van de vergunningen voor marktstandplaatsen.
Artikel 4. Aanvangs- en eindtijden
1De 3 Oktobermarkt wordt gehouden op 2 oktober van 13.00 uur tot 24.00 uur en op 3 oktober van 09.00 uur tot 24.00 uur;
2Indien 2 of 3 oktober valt op een zondag wordt de markt op die dag gehouden van 13.00 uur tot 22.00 uur;
3De opbouw van de 3 Oktobermarkt begint op 2 oktober om 07.00 uur;
4De afbouw van de 3 Oktobermarkt begint direct na de sluiting van de markt op 3 oktober en is afgerond voor 07.00 uur op 4 oktober;
5Het college kan bij besluit van het genoemde in dit artikel afwijken.
Artikel 5. Omvang marktstandplaats, uitstallingen, reclame en dergelijke
1Kramen en verkoopwagens dienen te worden geplaatst volgens de maximale afmetingen zoals aangegeven op de inrichtingskaart. Indien op straat markeringen of ankers zijn aangebracht dient daarvan gebruik gemaakt te worden bij de plaatsbepaling van de kraam of verkoopwagen. Indien markeringen zijn aangebracht vormt een lijn geprojecteerd 50 centimeter voor en evenwijdig aan de lijn die getrokken kan worden tussen de twee markeringen of ankers aan de verkoopzijde van de standplaats de uiterste grens tot waar de kraam of verkoopwagen, inclusief de luifel of enig ander uitstekend onderdeel mag worden opgesteld. Indien er geen markering zijn aangebracht wordt de inrichtingskaart gevolgd.
2Een verkoopwagen is alleen toegestaan op plekken waar dit logistiek en inrichtingstechnisch mogelijk is en mag in verkoopklare toestand niet langer of breder zijn dan de maximale afmeting van de (gecombineerde) marktstandplaats zoals aangegeven op de inrichtingskaart.
3Het is niet toegestaan uitstallingen en/of stoepborden te plaatsen buiten de maximale afmeting van de (gecombineerde) marktstandplaats zoals aangegeven op de inrichtingskaart.
4Het is niet toegestaan om uitsteekluifels of (reclame) vlaggen aan de kraam of verkoopwagen te bevestigen.
5Het is niet toegestaan om enige vorm van (reclame) vlaggen en banieren aan, dan wel op, ofwel een kraam of een verkoopwagen te bevestigen zodanig dat zij zich in of boven de verkeerstromen op het marktterrein bevinden.
6Voertuigen dienen uiterlijk bij aanvang van de markt te zijn verwijderd van het marktterrein en mogen niet eerder weer het marktterrein betreden dan na afloop van de markt.
7Het zesde lid is niet van toepassing voor voertuigen die achter de kraam of verkoopwagen staan en die worden gebruikt voor het opslaan van koopwaren en aan de verkoop verwante zaken.
Artikel 6. Persoonlijk innemen marktstandplaats
De houder van een vergunning voor een marktstandplaats neemt de hem toegewezen marktstandplaats persoonlijk in. Hij mag zich niet laten vervangen maar mag zich wel laten bijstaan.
Artikel 7. Eco-glazen met statiegeld
1Een vergunninghouder is verplicht om voor het uitschenken van alle dranken (warm/koud) eco-glazen met statiegeld te gebruiken en samen te werken middels een gezamenlijk systeem van inname en uitgifte van glazen.
2Onder een “eco-glas” wordt verstaan een drinkbeker die aan alle volgende criteria voldoet:
a.de drinkbeker is bedacht, ontworpen en in de handel gebracht om te worden hergebruikt als drinkbeker;
b.voor de drinkbeker wordt door de evenementorganisator statiegeld geheven voor een bedrag van minimaal € 1,-;
c.de drinkbeker kan bij de vergunninghouder die de drinkbeker heeft uitgegeven of bij een van de andere aan het systeem deelnemende vergunninghouders voor minimaal € 1,- retour statiegeld worden ingewisseld;
d.de drinkbeker is gemaakt van Polypropyleen, Polycarbonaat of van Copolyester;
e.de drinkbeker is niet gemaakt van een materiaal voor eenmalig gebruik.
Artikel 8. Marktmeester
1De marktmeester is de toezichthouder die belast is met het toezicht op de markt zoals bedoeld in artikel 23 van de Marktverordening Leiden 2015.
2De marktmeester is belast met het aanwijzen van toegewezen standplaatsen.
3Het is verboden om een andere standplaats in te nemen dan door de marktmeester is aangewezen.
4De marktmeester is bevoegd om een vergunninghouder of iemand die hem bijstaat conform artikel 24 van de Marktverordening Leiden 2015 te gelasten het marktterrein te verlaten.
Artikel 9. Verplichtingen van de vergunninghouder
1De vergunninghouder is verplicht de aanwijzingen van de marktmeester en overige door het college aangewezen toezichthouders en van de ambtenaren aangewezen in de artikelen 141 en 142 van het Wetboek van Strafvordering (WvSv) op te volgen;
2De vergunninghouder is voor de stroomvoorziening verplicht van de van gemeentewege beschikbaar gestelde faciliteit gebruik te maken. Het is de vergunninghouder niet toegestaan een eigen voorziening voor elektra aan te leggen of in werking te hebben.
3Indien de vergunninghouder vanaf de marktstandplaats etenswaren bedoeld voor directe consumptie verkoopt is hij verplicht om per 4 meter kraamlengte een voor het publiek beschikbare prullenbak te plaatsen met een minimum van één per standplaats. De vergunninghouder is tevens verplicht er zorg voor te dragen dat de prullenbak(ken) geregeld wordt geleegd.
4De vergunninghouder is verplicht te voldoen aan de eisen met betrekking tot het gebruik van elektriciteit, toestellen voor het bereiden van voedsel en enig gastoestel en al wat hiermee samenhangt, zoals gesteld in het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen (Bbgbor).
Artikel 9. Inrichtingskaart
De inrichtingskaart Marktopstellingen 3 Oktobermarkt nummer Z/19/1431371 is onderdeel van dit inrichtingsplan.
Toelichting
Artikel 4, 6e en 7e lid:
Alleen daar waar voldoende ruimte achter de marktstandplaats is mag een voertuig worden geplaats. Het is nooit toegestaan een kraam of enig ander onderdeel van de (inrichting van) de marktstandplaats te verplaatsen buiten de vergunde afmetingen. Een ander ter beoordeling van de marktmeester.
Artikel 7:
Gebleken is dat grote (stadsbrede) evenementen gepaard gaan met veel (zwerf)afval. Een groot deel hiervan is afkomstig van de plastic wegwerpbekers, die onder meer worden verstrekt op evenementen. Dit veroorzaakt overlast voor omwonenden en heeft negatieve effecten op het (stedelijk) milieu. Veel wegwerpbekers belanden als zwerfafval op straat of in de grachten. Deze drijven via de Rijn af naar Katwijk en vervolgens in de zee. Om deze nadelige effecten te voorkomen, kan voor (stadsbrede)evenementen het gebruik van eco-glazen worden voorgeschreven bij het verstrekken van dranken op het evenemententerrein en het gebied van de feestelijke warenmark. Deze regels zijn ook van toepassing als op basis van een tapontheffing op grond van artikel 35 van de Drank- en Horecawet zwakalcoholische dranken op het evenement worden geschonken. De bepaling bevat een definitie van “eco-glas”. Het gebruik van eco-glazen heeft een positief effect op het (stedelijk) milieu en zorgt voor minder overlast voor de omwonenden. Er wordt minder (zwerf)afval geproduceerd, er wordt minder wegwerpplastic gebruikt, er vindt minder verbranding van plastic plaats en er belandt minder plastic op de afvalberg of in zee. Uit onderzoek en ervaringen met andere evenementen (waaronder de Gentse feesten (België), de stadsbrede invoering van het gebruik van eco-glazen in Amsterdam, Festival Werfpop en de kerstmarkt in Leiden) is gebleken dat de invoering van eco-glazen een geschikt middel is om deze doelen te bereiken. Tevens is gebleken dat het gebruik van eco-glazen alleen effectief is als hiervoor statiegeld moet worden betaald van minimaal 1 euro. Andere maatregelen (zoals het plaatsen van prullenbakken of het opleggen van een opruimplicht, het vissen van het drijvend plastic met een schepboot en het spannen van drijfnetten rondom het gebied van de Nieuwe Rijn) zijn niet voldoende gebleken om genoemde doelen te bereiken. Door het gebruik van eco-glazen worden exploitanten en consumenten gestimuleerd bij te dragen aan het verminderen van het gebruik, de productie en het afval van plastic in het belang van het milieu. Op Europees niveau zijn er soortgelijke richtlijnen vastgesteld (zie wetgeving richtlijn betreffende de vermindering van de effecten van bepaalde kunststof producten op het milieu, maart 2019). Deze richtlijn heeft tot doel de effecten van bepaalde kunststof producten voor eenmalig gebruik op het milieu en op de menselijke gezondheid te voorkomen en te verminderen, en de overgang naar een circulaire economie met milieuvriendelijke, vernieuwende bedrijfsmodellen, producten en materialen te bevorderen.