Aanhef
De raad van de gemeente L a n d g r a a f ;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders RV25.0112van 16 december 2025;
Besluit
I
Het door de raad op 26 oktober 2017 vastgestelde Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan Landgraaf d.d. juni 2017 als volgt te wijzigen:
A
Paragraaf 8.1.4 Parkeernormen (exclusief paragraaf 8.1.4.1 en 8.1.4.2) komt te luiden:
Om de grootte van de parkeerbehoefte bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen te bepalen, en dus het aantal te realiseren parkeerplaatsen, worden parkeernormen gebruikt. Deze zijn opgesteld om het aantal benodigde parkeerplaatsen voor een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling (bestemmingsplan, bouwplan) te kunnen bepalen. Hiermee wordt geprobeerd te voorkomen, dat een tekort aan parkeercapaciteit bij dergelijke projecten een negatief effect heeft op de omgeving. Met behulp van parkeernormen wordt bepaald hoeveel parkeerplaatsen er bij ruimtelijke ontwikkelingen minimaal moeten worden gerealiseerd. Het parkeerbeleid is daarbij in principe vraagvolgend: de parkeervraag wordt gefaciliteerd. Maar overmatige aanleg van parkeerplaatsen moet ook worden voorkomen. Niet alleen om onnodige bestedingen van financiële middelen te voorkomen maar ook omdat dit ten koste gaat van ruimte, groen en de leefbaarheid in het algemeen.
Op basis van CBS-microdata is onderzocht wat het daadwerkelijke autobezit is bij de verschillende typen woningen in Landgraaf. Hierbij is gebleken dat het niet mogelijk/zinvol is om onderscheid te maken naar buurten. Voor heel Landgraaf gelden binnen de bebouwde kom dezelfde parkeernormen.
Voor het bepalen van de parkeernormen is voor de gebruiksfunctie ‘wonen’ gebruikt gemaakt van cijfers over daadwerkelijk autobezit per type woning in Landgraaf (op basis van CBS-microdata) en de meest recente kencijfers van het CROW (CROW-publicatie 744, Parkeerkencijfers 2024, Basis voor parkeernormering uit augustus 2024). Voor bezoekers wordt 0,15 parkeerplaats per woning gehanteerd. Dit aandeel van de parkeernorm dient altijd voor eenieder toegankelijk te zijn. Voor het bepalen van de parkeernormen voor de gebruiksfuncties ‘niet-wonen’ wordt aangesloten bij de meest recente kencijfers van het CROW voor een matig stedelijke gemeente met een ligging ‘rest bebouwde kom’ of ‘buitengebied’.
In bijlage 3 staan voor woningen en de verschillende gebruiksfuncties (niet-wonen) de voor Landgraaf geldende parkeernormen aangegeven. De parkeernorm, uitgedrukt in parkeerplaatsen per eenheid (bijvoorbeeld per woning of per 100m2 bvo), wordt toegepast op het bvo van de hoofdfunctie. Bij iedere functie is de eenheid weergegeven. De afkorting ‘bvo’ staat voor het bruto vloeroppervlak. Het bvo is het vloeroppervlak van de buitenomtrek van een ruimte of gebouw incl. gevels, bouwmuren, ramen etc. De woningoppervlakte per woningen betreft het totale bvo van de woning achter de voordeur. Gemeenschappelijke ruimten bij gestapelde bouw (galerijen, (fietsen)bergingen, schachten) worden dus niet meegerekend in het bvo. Inpandig gebouwde parkeervoorzieningen maken geen deel uit van het bvo.
Indien de exacte functie niet is terug te vinden in deze tabel, kan de gebruiksfunctie worden toegepast die het dichtst in de buurt komt van een wel opgenomen gebruiksfunctie. Beter is echter om de norm af te stemmen op ervaringscijfers van reeds bestaande identieke gebruiksfuncties, bij voorkeur in de nabije omgeving (referenties).
B
Bijlage 3 Parkeernormen wordt geheel vervangen door:
Woonfuncties
Norm per woning (excl. bezoekers)
Eenheid
koop, huis, vrijstaand
2,00
woning
koop, huis, twee-onder-een-kap
1,80
woning
koop, huis, rijwoning (tussen-/hoekwoning)
1,70
woning
koop, appartement, > 125 m2
1,80
woning
koop, appartement, > 100 m2
1,60
woning
koop, appartement, 75 m2 - 100 m2
1,20
woning
koop, appartement, < 75 m2
0,90
woning
huurhuis, vrije sector
1,30
woning
huurhuis, sociale huur
1,10
woning
huur, appartement, vrije sector, > 100 m2
1,20
woning
huur, appartement, sociale huur, > 100 m2
1,00
woning
huur, appartement, vrije sector, 75 m2 - 100 m2
0,90
woning
huur, appartement, sociale huur, 75 m2 - 100 m2
0,85
woning
huur, appartement, vrije sector, < 75 m2
0,90
woning
huur, appartement, sociale huur, < 75 m2
0,85
woning
kleine eenpersoonswoning (tiny house, meestal grondgebonden)
0,50
woning
aanleunwoning/serviceflat (zelfstandige woning met beperkte zorgvoorzieningen(0)
bezoekers
0,15
woning
Winkelfuncties
Bebouwde kom
Buitengebied
Bezoekers
Eenheid
Bouwmarkt
2,4
2,5
87%
100m² bvo
tuincentrum (1)
2,6
2,9
89%
100m² bvo
groencentrum (1)
2,6
2,9
89%
100m² bvo
bruin- en witgoedzaken
7,9
9,3
92%
100m² bvo
woonwarenhuis (zeer groot)
5,1
5,2
95%
100m² bvo
kringloopwinkel
1,9
2,3
89%
100m² bvo
woonwarenhuis/woonwinkel
1,9
2,0
91%
100m² bvo
meubelboulevard/woonboulevard
2,4
n.v.t.
93%
100m² bvo
winkelboulevard
4,2
n.v.t.
94%
100m² bvo
outletcentrum
10,1
10,4
94%
100m² bvo
buurtsupermarkt
3,5
n.v.t.
89%
100m² bvo
fullservice supermarkt (2)
5,2
n.v.t.
93%
100m² bvo
grote supermarkt (XL)
7,7
n.v.t.
84%
100m² bvo
buurtwinkelcentrum en dorps(winkel)centrum
3,7
n.v.t.
72%
100m² bvo
Wijkwinkelcentrum (klein)
4,5
n.v.t.
76%
100m² bvo
Wijkwinkelcentrum (gemiddeld)
5,1
n.v.t.
94%
100m² bvo
groothandel specialist (levensmiddelen, kantoorartikelen)
5,9
n.v.t.
80%
100m² bvo
groothandel algemeen
6,4
n.v.t.
80%
100m² bvo
weekmarkt (3)
0,2
n.v.t.
85%
100m² bvo
Werkfuncties
Bebouwde kom
Buitengebied
Bezoekers
Eenheid
kantoren (zonder baliefunctie)
2,1
2.6
5%
100m² bvo
commerciële dienstverlening (kantoren met baliefunctie) (4)
2,3
3,6
20%
100m² bvo
bedrijf arbeidsintensief/
bezoekersextensief (industrie, laboratorium, werkplaats) (5)
2,4
2,4
5%
100m² bvo
bedrijf arbeidsextensief/
bezoekersextensief (loods, opslag, transportbedrijf) (6)
1,1
1,1
5%
100m² bvo
bedrijfsverzamelgebouw
1,9
2,0
5%
100m² bvo
Opslagruimte (particulier)
7.5
7,5
n.v.t.
vestiging
Cultuur en ontspanning
Bebouwde kom
Buitengebied
Bezoekers
Eenheid
bowlingcentrum
2,8
2,3-3,3
89%
baan
biljart-/snookercentrum
1,4
1,5-2,0
87%
tafel
fitnessstudio/sportschool
4,8
6,0-7,0
87%
100m² bvo
fitnesscentrum
6,3
6,9-7,9
90%
100m² bvo
dansstudio
5,5
6,9-7,9
93%
100m² bvo
golfbaan (18 holes) (7)
96,0
108,3-128,3
98%
18holes
golfoefencentrum (pitch and putt) (8)
51,1
54,2-58,2
93%
centrum
sporthal
2,9
3,2-3,7
96%
100m² bvo
sportzaal (9)
2,8
3,3-3,8
94%
100m² bvo
sportveld (10)
20,0
13,0-27,0
95%
ha netto terrein
stadion
0,12
n.v.t.
99%
zitplaats
kunstijsbaan (kleiner dan 400 meter)
1,9
1,8-2,3
98%
100m² bvo
kunstijsbaan (400 meter)
2,6
2,5-3,0
98%
100m² bvo
ski- en snowboardhal
2,6
n.v.t.
98%
100m² bvo
indoorspeeltuin (kinderspeelhal), gemiddeld en kleiner
4,7
2,6-7,6
97%
100m² bvo
indoorspeeltuin (kinderspeelhal), groot
5,6
3,6-8,6
98%
100m² bvo
indoorspeeltuin (kinderspeelhal), zeer groot
5,8
4,9-7,9
98%
100m² bvo
tennishal
0,5
0,4-06
87%
100m² bvo
padelhal
0,8
0,5-08
87%
100m² bvo
squashhal
2,7
3,1-3,3
84%
100m² bvo
zwembad overdekt (11)
11,5
13,3
97%
100m² bassin
zwembad openlucht (11)
12,9
15,8
99%
100m² bassin
zwemparadijs (12)
4,0
3,3
99%
100m² bvo
wellnesscentrum (thermen, kuurcentrum, beautycentrum)
9,3
10,3
99%
100m² bvo
sauna, hammam
6,7
7,3
99%
100m² bvo
bibliotheek
1,2
1,4-1,6
97%
100m² bvo
museum
1,1
n.v.t.
95%
100m² bvo
bioscoop (13)
11,2
13,7
94%
100m² bvo
filmtheater/filmhuis
7,9
9,9
97%
100m² bvo
theater/schouwburg
9,8
12,0
87%
100m² bvo
Musicaltheater
4,0
5,1
86%
100m² bvo
casino
6,5
8,0
86%
100m² bvo
Volkstuin
1,4
100%
10tuinen
attractie- en pretpark
8,0
8,0
99%
ha netto terrein
Dierenpark
8,0
8,0
99%
ha netto terrein
Jachthaven
0,6
0,6
nb
ligplaats
manege (paardenhouderij)
n.v.t.
0,4
90%
box
kinderboerderij (stadsboerderij)
2,2-7,2
5,1
97%
boerderij
plantentuin (botanische tuin)
10,5
13,5
99%
tuin
Horeca en (verblijfs)recreatie
Bebouwde kom
Buitengebied
Bezoekers
Eenheid
bungalowpark (huisjescomplex)
1,7
2,1
91%
bungalow
camping (kampeerterrein) (14)
n.v.t.
1,2
90%
standplaats
1* hotel (15)
2,4
4,5
77%
10kamers
2* hotel (15)
4,1
6,3
80%
10kamers
3* hotel (15)
5,0
6,8
77%
10kamers
4* hotel (15)
7,2
9,0
73%
10kamers
5* hotel (15)
10,6
12,6
65%
10kamers
discotheek
20,8
20,8
99%
100m² bvo
café/bar/cafetaria (15)
6,0
n.v.t.
90%
100m² bvo
restaurant (inclusief fastfoodrestaurant) (15)
6,0
8,0
80%
100m² bvo
evenementenhal/beursgebouw/
congresgebouw
8,5
n.v.t.
99%
100m² bvo
Gezondheidszorg en (sociale) voorzieningen
Bebouwde kom
Buitengebied
Bezoek
Eenheid
huisartsenpraktijk (-centrum)
3,0
3,3
57%
behandelkamer
fysiotherapiepraktijk (-centrum)
1,8
2,0
57%
behandelkamer
Consultatiebureau
1,9
2,2
50%
behandelkamer
Gezondheidscentrum
2,2
2,5
55%
behandelkamer
consultatiebureau voor ouderen
1,9
2,2
38%
behandelkamer
tandartsenpraktijk (-centrum)
2,4
2,7
47%
behandelkamer
Apotheek
3,2
n.v.t.
45%
apotheek
Ziekenhuis
1,7
2,0
29%
100m² bvo
Crematorium
27,6
30,1
99%
gelijktijdige plechtigheid
begraafplaats
31,6
31,6
97%
gelijktijdige plechtigheid
penitentiaire inrichting
3,3
3,7
37%
10cellen
religiegebouw
0,15
n.v.t.
nb
zitplaats
verpleeg/verzorgingstehuis (16)
0,6
n.v.t.
60%
wooneenheid
Onderwijs
Bebouwde kom
Buitengebied
Bezoekers
Eenheid
kinderdagverblijf (crèche) (17)
1,4
1,5
0%
100m² bvo
basisonderwijs (18)
0,8
0,8
48%
lokaal
middelbare school
4,9
4,9
11%
100leerlingen
ROC
5,8
5,9
7%
100leerlingen
HBO
10,7
10,9
72%
100studenten
universiteit
16,5
16,8
48%
100studenten
avondonderwijs of vrijetijdsonderwijs(19)
6,8
10,5
95%
10studenten
0aanleunwoning/serviceflat (zelfstandige woning met beperkte zorgvoorzieningen berekenen als sociale huur, huis of appartement sociale huur, met dezelfde oppervlakte).
1tuin- en groencentrum: wanneer in de buitenruimte producten worden verkocht (verkoopruimte) dient deze ruimte te worden meegenomen bij de omvang van de functie.
2fullservice-supermarkt: vloeroppervlakte is meestal tussen de 1.000 en 2.000 m2 wvo.
3weekmarkt (bij klein wijk-, buurt- en dorpscentrum: Van deze functie kunnen alleen globale parkeernormen gegeven worden. Bij het toepassen van deze cijfers moet een forse marge in acht worden genomen. 1 m1 kraam = 6 m2 bvo (indien geen parkeren achter kraam dan + 1,0 standhouder).
4commerciële dienstverlening (kantoor met baliefunctie): hier worden ook functies als een makelaar, hypotheekverstrekker, kapper of zonnebankstudie onder beschouwd.
5bedrijf arbeidsintensief/bezoekersextensief: bijvoorbeeld industrie, een garagebedrijf, een laboratorium of werkplaatsen. Bij deze bedrijven geldt globaal 1 arbeidsplaats per 25-35 m2 bvo. De parkeernorm is exclusief vrachtwagen parkeren en andere bedrijfsgerelateerde voertuigen.
6bedrijf arbeidsextensief/bezoekersextensief: bedrijven zoals een loods, opslag of transportbedrijf. Bij deze bedrijven geldt globaal 1 arbeidsplaats per 30-50 m2 bvo. De parkeernorm is exclusief vrachtwagen parkeren.
7golfbaan (18 holes): een 18-holes golfbaan is gemiddeld 60 – 70 ha groot.
8golfoefencentrum (pitch and putt): uitgaande van een omvang van circa 6 ha.
9sporthal en sportzaal: let op bij grotere aantallen bezoekers zijn de kencijfers te laag.
10sportveld: normen zijn exclusief kantine, kleedruimte, oefenveldje en toiletten. Van deze functie kunnen alleen globale normen worden opgenomen. Bij het toepassen van deze cijfers moet een forse marge in acht worden genomen.
11zwembad overdekt & openlucht: bij combinatie zwembad overdekt en openlucht berekenen via verhouding bassin overdekt en openlucht aan de hand van normen overdekt per 100 m2 bassin en normen openlucht per 100 m2 bassin.
12zwemparadijs: een zwemparadijs is vaak onderdeel van een andere voorziening, zoals een vakantiepark. Van deze functie kunnen alleen globale normen worden opgenomen. Bij het toepassen van deze cijfers moet een forse marge in acht worden genomen.
13bioscoop: 1 zitplaats is circa 3 m bvo. Bij bioscopen moet voor parkeren rekening worden gehouden met een eventuele overlap tussen twee voorstellingen (+ 40%). Gegeven kengetallen betreffen de drukste voorstelling op de drukste dag van de drukste maand.
14camping: exclusief 10% voor gasten van bezoekers.
15hotel, café/bar/cafetaria en restaurant: terrasruimte dient te worden meegenomen bij de omvang van de functie. De parkeerbehoefte van deze functie is namelijk in sterke mate afhankelijk van het aantal zitplaatsen en van het autogebruik van de bezoekers.
16verpleeg- en verzorgingstehuis: normen zijn inclusief parkeren voor personeel.
17K&R kinderdagverblijven: exclusief Kiss & Ride. Berekening Kiss & Ride parkeerplaatsen = aantal kinderen x % kinderen dat met de auto wordt gebracht x 0,2. (indicatief: 50% - 80% wordt met de auto gebracht)
18K&R basisschool: exclusief Kiss & Ride. Berekening Kiss & Ride parkeerplaatsen = aantal kinderen x % kinderen dat met de auto wordt gebracht x 0,3 (indicatief: 20% – 60% wordt met de auto gebracht).
19Avondonderwijs of vrijetijdsonderwijs: bezoekers zijn studenten en overig is personeel.
II
Deze wijziging kan worden aangehaald als “Eerste wijziging van het Gemeentelijk Verkeers-en Vervoersplan Landgraaf d.d. juni 2017: actualisering parkeernormen” en treedt in werking op de dag na bekendmaking.