Gemeentelijke regelgeving

Kermisbeleid gemeente Land van Cuijk 2024-2029

Gemeente Land van Cuijk · geldt sinds 17 juni 2023

Aanhef

De raad van de gemeente Land van Cuijk;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 maart 2023;

gelet op het Evenementenbeleid Land van Cuijk (2022);

besluit:

1vast te stellen het Kermisbeleid gemeente Land van Cuijk 2024-2029;

2de extra middelen van (maximaal)€ 59.650,- beschikbaar te stellen voor uitvoering van het kermisbeleid onder voorbehoud van goedkeuring in de kadernota/begroting 2024-2027.

Bijlage 1

Overzicht alle kermissen inclusief periodes, dagen en locaties in de gemeente Land van Cuijk

Kern

Aanduiding periode

Dagen

Locatie

Sint Hubert

2ezondag van mei

Za, zo, ma, di

Lange Schoolstraat

Ledeacker

3eweekend van mei

Za

Den Dries, Den Akker

Oploo

2ezondag van juni

Za, zo, ma, di

Mulderserf

Stevensbeek

3ezondag van juni

Vrij, za, zo

Pater Eijmardstraat

Boxmeer

Laatste zondag van juni

Vrij, za, zo, ma, di

Weijerplein

Wilbertoord

1ezondag van juli

Za, zo, ma, di

Wethouder Lindersstraat

Beugen

1ezondag van juli

Vrij, za, zo, ma

Kerkplein

Maashees

2ezondag na Pinksteren (in overleg verschuiven als data samenvalt met ‘Op de Toffel’ op 3e zondag van juni)

Vrij, za, zo, ma

Monseigneur Geurtslaan

Westerbeek

1ezondag van juli

Vrij, za, zo, ma

Stevensstraat

Sint Anthonis

2ezondag van juli

Zo, ma, di, wo, do

Brink

Wanroij

1ezondag van augustus

Vrij, za, zo, ma, di

Giesenplein

Langenboom

1ezondag na 4 augustus

Za, zo, ma, di

Kerkplein

Vierlingsbeek

2ezondag van augustus

Za, zo, ma, di

Pastoor Jansenstraat, Vrijthof

Overloon

3ezondag van augustus

Za, zo, ma, di, wo

14Oktoberplein

Sambeek

Laatste zondag van augustus

Vrij, za, zo, ma

Pastoor de Vochtplein

Velp

Laatste zondag van augustus

Vrij, za, zo

Vogelenzangscheweg

Gassel

Laatste zondag van augustus

Zo

Julianaplein, Dorpsstraat

Grave

1ezondag van september

Wo, do, vrij, za, zo

Lunette

Haps

1ezondag van september

Za, zo, ma, di

Marijkeplein

Groeningen

1ezondag van september

Vrij, za, zo

Maasstraat

Holthees

1ezondag van september

Za, zo

Hoeve de Knol

Rijkevoort

2ezondag van september

Do, vrij, za, zo

Meester van Den Bergplein, Kapelstraat

Cuijk

2ezondag van september

Vrij, za, zo, ma, di

Maasstraat, de Markt, Grotestraat, Maaskade

Mill

3ezondag van september

Za, zo, ma, di

Kerkstraat

Beers

1ezondag na 21 september

Za, zo, ma, di

Burgemeester V.D. Braakplein

Vortum-Mullem

Laatste zondag van september

Vrij, za, zo

Sint Cornelisstraat

Landhorst

1ezondag van oktober

Zo

Pionierstraat

Oeffelt

1ezondag na 3 oktober

Vrij, za, zo, ma, di

Hapseweg, Dorpsstraat

Bijlage 2

Maandplanning Boxmeer (voorbeeld)

Om een succesvolle kermis te organiseren moeten er diverse taken worden uitgevoerd. In het onderstaande overzicht is te zien welke taken dit zijn voor Boxmeer en wanneer dit moet gebeuren.

Uitvoeringstaak

Uitvoering

Inschrijvingsperiode kermisorganisatoren

Nov – jan

Beoordeling ingeschreven kermisorganisatoren

Jan – feb

Beoordeling voordracht kermisexploitanten

Feb – mrt

Opstellen overeenkomsten 2022 met kermisorganisator

Feb – mrt

Aanvraag evenementenvergunning

April

Artikelen in gemeenterubriek Maasdriehoek (week voorafgaan aan kermissen)

April - juni

Kermisdata op website Land van Cuijk

April

Facturering (debiteuren kermisexploitanten kern Boxmeer)

April

Opstellen conceptprogramma met activiteiten

April

Maken plattegrond met opstelling attracties, afvalbakken, EHBO

April

Lijst kermisexploitanten met attracties mailen voor stroomvoorziening

Mei

Organisatie stalling pakwagens aan Bakelgeertstraat

Mei

Regelen afvalcontainers en vegen door Nabuurs en IBN conform inkoopvoorwaarden

Mei

Brief vaste kermisexploitanten incl. aankondiging officieuze opening

Mei

Inhuur EHBO met wagen

Mei

Aanvragen standspijp Weijerplein tot 6.000 liter water per uur

Mei

Organisatie beveiliging kermisterrein

Mei

Welkomstbogen kermis

Mei

Overleg met horeca

Mei

Overleg over opstellen kermiskrant in overleg van Maasdriehoek

Mei

Schrijven artikelen voor kermis. Publicatie in BW

Mei/Juni

Controle RAS-nummers

Begin juni

Brief uitnodiging officieuze opening (incl. kermisbonden?)

Begin juni

Uitmeten van plaatsing kermisattracties

Begin juni

Brief aan omwonenden (ivm mogelijke overlast)

Begin juni

Ophangen spanzeilen aan rand van kern Boxmeer

Juni

Opstellen van kermisattracties

Week voor aanvang

Controle kermisterrein met hulpdiensten

Week voor aanvang

Wegomleidingen aangeven

Half juni

Meten stand elektriciteit voor en na kermis

Vooraf

Controle brandblussers door brandweer

Vooraf

Hand- en spandiensten tijdens alle kermisdagen

Tijdens kermis

Werkzaamheden buitendienst conform draaiboek

Tijdens kermis

Contacten met kermisexploitanten

Doorlopend

Voorbereiding/informeren wethouder

Doorlopend

Evaluatie kermis/

Na kermis

(Navragen) verantwoording kermissen door dorpsraden financieel en inhoudelijk

Na kermis

Bijlage 3

Opmerkingen uitgangspunten 1e bijeenkomst Kermiscommissie

Lokaal

•Eigen identiteit behouden

•Hoe maak je een aantrekkelijk programma door het jaar heen voor inwoners en trekken van buitenstaanders. Agenda Land van Cuijk

•Kermis + andere activiteiten als lokaal merk

•Vrijwilligers beleid. Jeugd betrekken met vouchers (Subsidiering?)

•Reuring + horeca rondom kermis

•Wensen attracties ophalen

•Blijvende samenwerking met de wijkraad en horeca

•Kermis aantrekkelijker maken (clown / vuurwerk / jeugd naar de kermis trekken)

•Samenwerken, dat missen we in Mill.

•Ja eens met uitgangspunt

•Gezamenlijke verantwoordelijkheid.

•Ieder moet bijdrage leveren (financieel of anders). Ondernemers / organisatie / horeca / bewoners.

Veiligheid

•Kwalitatieve attracties kosten geld

•(kleinere kermis – zekerheid) Werk met een paar goede kermisexploitanten die dan ook zekerheid hebben → zij regelen

•Makkelijke weg voor vergunning (Bijvoorbeeld voor kroegentocht). Het proces waar ze doorheen moeten kan makkelijker.

•Verkeersveiligheid naar de kermis

•Helderheid parkeren + afsluitingen

•Voorzieningen laden of zichtbaarheid

•Corona → verwachtingen managen

•Attracties moeten gekeurd zijn

•Rondom de kermis verkeersveiligheid

•Rondom woonwagenpark verkeersveiligheid

•Spreekt voor zich

•Wie is eindverantwoordelijk bij ongevallen

•(Aanhakend op opmerking hierboven, wie is de contractant)

Duidelijk

•Evenementen commissie in samenwerking met lokale initiatieven + kermisexploitanten

•Kermis agenda Land van Cuijk

•Steun + zichtbare aanwezigheid gemeente uitdragen

•Wie is contractant – coördinator, vergunningsplicht?

•Rol toeristische organisatie Visit Land van Cuijk (expertise en marketing)

•Rol gemeente:

–Subsidie

–Facilitator (hekken, afspraken politie / ambulance / ov)

–Afspraken met de kermisexploitanten (zeker voor de grote kermis belangrijk)

–(toegevoegd: voorkeur dat de gemeente deze afspraken maakt omdat deze meer autoriteit heeft dan de dorpsraad. Ook in de samenwerking met de kermisexploitanten speelt een rol van aansprakelijkheid. Daarom liever de gemeente. Dus liever de steun uit de gemeente om de contracten af te sluiten. Randzaken dan in afstemming met de kermiscommissie of dorpsraden).

•Contracten met kermisexploitant regelen. Of voorzien van financiën door gemeente. Heeft ook de voorkeur dat de gemeente contracten afsluit.

•Er moeten duidelijke contracten opgesteld worden waar een kermisorganisator zich aan moet houden.

Realistisch

•Maak verschil tussen grote en kleinere kermissen

•Overleg orgaan samen andere events

•Detail programmering activiteiten

•Samenwerken met respect voor rendabele business cases

•Gezamenlijke promotie in samenwerking met gemeente

•Koepelvergunning anders steeds slechter haalbaar in relatie tot vrijwilligers

•Kermis spectaculairder meer spectaculaire attracties en minder attracties op herhaling. De wens van de burger

•Haps is oké en zo behouden

•Beers behoeft wel veel aandacht

•Afspraken moeten worden nagekomen en geen smoesjes

•Dorpen zonder kermis betrekken

Bijlage 4

Ontwikkelingen kermis in Nederland

Er vinden in Nederland jaarlijks 1.700 kermissen plaats. De kermis is één van de populairste terugkerende evenementen. Desondanks staat de traditionele kermis onder druk. Landelijk is een trend zichtbaar van teruglopende bezoekersaantallen, hogere kosten en minder omzet voor de exploitanten. Ook het aantal kermissen in Nederland loopt al jaren terug. Jaarlijks verdwijnen er enkele tientallen kermissen, vooral in de kleine gemeenten. Terwijl consumenten steeds hogere eisen gaan stellen aan vermaak, heeft de kermis meer en meer te maken met concurrentie in het explosief gegroeide Nederlandse evenementenlandschap (inclusief pretparken). Ook vormt nieuwe technologie, bijvoorbeeld in de vorm van spelcomputers en smartphones een steeds spectaculairder alternatief

3Bij gebruik van deze bron uit 2018 brengt de voorzitter van de BOVAK graag een nuancering en actualisatie aan. Zij zeggen zich ten delen te kunnen herkennen in de landelijke trends voor de coronapandemie, maar stellen dat de kermis in de jaren daarna weer steeds meer belangstelling geniet. Overigens gaat het volgens hen om ruim 1.500 kermissen die jaarlijks in Nederland plaatsvinden.

.

Daarnaast eisen de risico’s van de kermis meer aandacht op. Diverse berichten in de afgelopen jaren maken duidelijk dat ook kermissen niet altijd zonder incidenten verlopen. Er is dan ook (voortdurend) veel aandacht voor veiligheid op kermissen. Betrokkenen partijen geven aan dat het inschatten van risico’s, regisseren en waarborgen van veiligheid en het bepalen van verantwoordelijkheden een lastige opgave kan zijn en leidt tot extra kosten. Kortom, de kermis heeft in het algemeen te maken met de nodige uitdagingen (2018).

Bron: https://gemeentebestuur.haarlem.nl/bestuurlijke-stukken/2018571242-2-Bijlage-1-Onderzoek-kermis-Zaanenlaan.pdf

Bijlage 5

Kermiscultuur Inventaris Immaterieel Erfgoed Nederland

Beschrijving

Kermis is reizend vermaak in de openbare ruimte van dorpen en steden dat veelal volgens een traditionele jaarkalender verloopt. De kermiscultuur vindt bij voorkeur plaats in het centrum van stad, dorp of wijk. Het is een jaarlijks terugkerend buitenevenement dat gratis te bezoeken is en bedoeld is voor alle leeftijden, voor alle lagen van de bevolking en alle nationaliteiten.

De kermiscultuur van nu wordt beoefend en in stand gehouden door drie hoofdgroepen: kermisfamilies, organisatoren en publiek. Deze drie groepen zijn van elkaar afhankelijk: zij maken de kermis.

Kermisfamilies zetten vaak generaties lang al het kermisbedrijf voort: zij hebben een VOF of BV waarin de familie attracties exploiteert. Kinderen leren het vak door al jong mee te doen en willen vaak ook op pad met een eigen attractie. Rond Pasen start het echte 'seizoen'. Dan gaan de families op reis.

Gemeenten en organisatoren zorgen voor de organisatie van de kermis, ze stellen de kermis samen. Die bestaat soms uit attracties van dezelfde jaarlijks terugkerende exploitanten, maar bij grotere kermissen is er sprake van een wisselend aanbod. De gemeente regelt dat het terrein beschikbaar is waarop de kermis wordt gehouden en de salon- en pakwagens komen te staan.

Het publiek is essentieel voor het slagen van de kermis. Zij zijn de bezoekers en de deelnemers aan de attracties. Bij veel kermissen zijn er traditionele activiteiten rond het bezoeken van de attracties.

Beoefenaars en betrokkenen

•Kermisfamilies: zij zijn de dragers van de kermis

•Gemeenten: zij wijzen het kermisterrein aan, zorgen voor de faciliteiten en verlenen de vergunning

•Organisatoren: sommige gemeenten hebben zelf de rol van organisator op zich genomen, andere gemeenten hebben dat uitbesteed aan een kermisorganisatiebureau.

Geschiedenis en ontwikkeling

De geschiedenis van de kermis gaat terug tot de middeleeuwen. Steden lieten rond bepaalde data markten toe waar vrije handel was toegestaan. De kerken vierden hun kerkwijding (de dag waarop de kerk werd ingewijd) met een Heilige Mis (de kerk-mis). Uit beiden ontstonden kermissen: momenten van vertier voor de inwoners van stad en dorp, waar vrijhandel was toegestaan en speciale waren werden aangeboden en kunsten werden vertoond.

De kermis was de plek voor kwakzalvers, doctoren, uitvinders, artiesten en handelaren. De kermis veranderde steeds qua aanbod, maar niet van karakter. Door de industriële revolutie werden de attracties moderner: eerst qua aandrijving en verlichting (stoom, elektriciteit), later ook qua opbouw en transport (trein). Nieuwe (wetenschappelijke) vindingen werden gepresenteerd op de kermis en kregen een vaste plaats in de maatschappij, zoals de cinema.

Kermisreizigers trokken en trekken van plaats naar plaats. Dat deden ze met een kalender in hun hoofd. Het seizoen start met kermissen rond de voorjaarsmarkten. Het eindigt met de veemarkten in het najaar, zoals koeien- en paardenmarkten. In de winter zijn er geen kermissen en moeten de kermisreizigers van het verdiende geld leven of hebben ze andere inkomsten. Tegenwoordig wordt het winterseizoen ingevuld met kerstmarkten, oliebollen standplaatsen of overdekte winterkermissen. Dan moet ook de attractie worden opgeknapt.

Borgingsacties

2022-2025

•Bewustwordingscampagne ontwikkelen om de trots van kermisexploitanten voor de waarde van hun erfgoed te versterken.

•De Rijdende School ontwikkelt een module kermisgeschiedenis voor kermiskinderen, zodat zij hun geschiedenis kennen en kunnen uitdragen.

•Kermisexploitanten stimuleren om in of bij hun attractie hun familiegeschiedenis te laten zien. Ernaar streven dat op kermissen een aantal attracties komt te staan die de band met het verleden tastbaar maken.

•Gemeenten en kermisorganisatoren stimuleren om in navolging van de vroegere Maliebaankermis in Utrecht de componenten die kermis in het verleden had - zoals muziek, theater, kijkwerk en circus – indien mogelijk te integreren.

•Een digitale folder voor gemeenten, kermisorganisatoren en plaatselijke erfgoedorganisaties maken om aan te tonen dat kermis niet zomaar een evenement is, maar ook materieel en immaterieel erfgoed.

•Optimaal gebruikmaken van sociale media om het immaterieel erfgoed te promoten.

•Enquête houden onder de kermisfamilies. Hiervoor vragen wij hulp van studenten. De resultaten zichtbaar maken op een website en/of in een boek.

•Nationaal en internationaal samenwerken met organisaties die zich inzetten voor het kermiserfgoed.

•Ontwikkelen een strategisch kermiscultuur- c.q. kermis-erfgoedbeleid.

Bron: https://www.immaterieelerfgoed.nl/nl/kermiscultuur

Geldende tekst uit de Centrale Voorziening Decentrale Regelgeving (CVDR, open data van de overheid). Raadpleeg lokaleregelgeving.overheid.nl voor de officiële versie. Dit is geen juridisch advies.