Aanhef
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Kerkrade;
gelet op de artikelen 7, 8 en 9 van de Marktverordening Kerkrade 2012;
gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;
overwegende dat het voor de orde op de warenmarkt van belang is om een beleid voor de op overtredingen volgende sancties op te stellen;
B E S L U I T :
vast te stellen de: “Beleidsregels “Sanctiebeleid Warenmarkten Kerkrade”.
Artikel 1. Algemene bepalingen
1De in artikel 1 van de Marktverordening gegeven begripsomschrijvingen zijn overeenkomstig vantoepassing op deze nadere regels.
2De beleidsregels sanctiebeleid warenmarkten is van toepassing op alle markten zoals genoemd inartikel 2 van het Marktreglement.
Artikel 2. Sanctiematrix
1Bij overtreding van het bij of krachtens de marktverordening bepaalde wordt in principe hetsanctiesysteem gevolgd dat in deze beleidsregels is opgenomen.
2Indien ten gevolge van de aard of frequentie van de overtreding het opleggen van een dwangsom in een specifiek geval niet effectief wordt geacht, kan deze sanctie achterwege gelaten worden en direct de volgende sanctie worden toegepast.
3Indien een dwangsom wordt opgelegd, hoeft niet het maximum van de dwangsom te worden verbeurd voordat overgegaan kan worden tot het toepassen van het volgende sanctiemiddel indien de aard of frequentie van de overtreding daartoe aanleiding geeft.
Artikel 3. Bestuursdwang.
1Dit sanctiebeleid laat onverlet de mogelijkheid om in bepaalde spoedeisende situaties bestuursdwangtoe te passen.
2Het toepassen van bestuursdwang kan resulteren in het de overtreder onmiddellijk doen verlaten vande standplaats.
Artikel 4. Afwijking beleidsregel.
Ingeval van ernstige fysieke bedreiging en/of poging tot geweld door de vergunninghouder en/of diens medewerker(s) gericht tegen door ons aangewezen toezichthoudende personen en/of andere medewerkers belast met toezicht en handhaving, ongeacht de locatie waar deze ernstige fysieke bedreiging en/of poging tot geweld plaatsvindt, kan de vergunninghouder met onmiddellijke ingang voor 3 marktdagen worden geschorst.
Artikel 5. Sancties.
1Ten aanzien van elke overtreding, ook al worden er meerdere tegelijk geconstateerd, worden deverschillende stadia van de matrix doorlopen.
2Indien echter binnen 2 jaren drie verschillende overtredingen zijn geconstateerd, zal in uitzondering oplid 4, bij de vierde en volgende overtreding direct over worden gegaan tot de eerste bijbehorende sanctie.
3Indien een vergunninghouder voor een vaste standplaats 3 marktdagen geschorst is geweest, zal bij eeneerstvolgende willekeurige overtreding zijn vergunning worden ingetrokken.
4Indien een vergunninghouder van een dagplaats voor 3 marktdagen uitgesloten is geweest, zal bij eeneerstvolgende willekeurige overtreding direct definitieve uitsluiting plaatsvinden.
Artikel 6. Inwerkingtreding.
Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de 8e dag na de dag van publicatie.
Artikel 7
Deze beleidsregel wordt aangehaald als “Sanctiebeleid Warenmarkten Kerkrade”.
Bijlage
Overtreding
1eactie*
1esanctie**
2esanctie ****
3esanctie
Art. 3, lid 1
Marktverordening
innemen standplaats
zonder vergunning
*** Toepassing
bestuursdwang
Art. 8
Martkverordening
Niet opvolgen
aanwijzingen
*** Toepassing
bestuursdwang
Art. 2
Marktreglement
te vroeg starten met verkoop
schriftelijke
waarschuwing
dwangsom van € 100,-- p.o.
(max. € 300,-)
1marktdag
schorsing
3marktdagen
schorsing
Art. 9
Marktreglement
Innemen niet
aangewezen
standplaats
schriftelijke
waarschuwing
dwangsom van € 100,-- p.o.
(max. € 300,-)
1marktdag
schorsing
3marktdagen
schorsing
Art. 12, lid 1
Marktreglement
Te vroeg oprijden of afrijden marktterrein
schriftelijke
waarschuwing
dwangsom van € 100,-- p.o.
(max. € 300,-)
1marktdag
schorsing
3marktdagen
schorsing
Art. 12, lid 3
Marktreglement
Te vroeg verlaten
standplaats
schriftelijke
waarschuwing
dwangsom van € 100,-- p.o.
(max. € 300,-)
1marktdag
schorsing
3marktdagen
schorsing
Art. 13, lid 1
Marktreglement
Gebruik maken van eigen materiaal
schriftelijke
waarschuwing
dwangsom van
€ 100,-- p.o.
(max. € 300,-)
1marktdag
schorsing
3marktdagen
schorsing
Art. 14, lid 1
Marktreglement
Niet persoonlijk innemen standplaats
schriftelijke
waarschuwing
dwangsom van € 150,-- p.o.
(max. € 450,-)
1marktdag
schorsing
3marktdagen
schorsing
Art. 14, lid 2
Marktreglement
Niet voldoende
frequent aanwezig zijn
schriftelijke
waarschuwing
dwangsom van € 150,-- p.o.
(max. € 450,-)
1marktdag schorsing
3marktdagen
schorsing
Art. 15
Marktreglement
Niet afmelden wegens ziekte, vakantie e.d.
schriftelijke waarschuwing
dwangsom van € 75,-- p.o.
(max. € 225,-)
1marktdag
schorsing
3
marktdagen
schorsing
Art. 16
Marktreglement
Niet innemen
standplaats door
vergh/vervanger
schriftelijke waarschuwing
dwangsom van
€ 100,-- p.o.
(max. € 300,-)
1marktdag
schorsing
3marktdagen
schorsing
Art. 16
Marktreglement
Als vervanger
verkopen van andere producten
schriftelijke waarschuwing
dwangsom van € 100,-- p.o.
(max. € 300,-)
1marktdag
schorsing
3
marktdagen
schorsing
Art. 17
Marktreglement
Zonder ontheffing plaatsen voertuig op marktterrein
schriftelijke
waarschuwing
dwangsom van € 100,-- p.o.
(max. € 300,-)
1marktdag
schorsing
3
marktdagen
schorsing
Art. 18
Marktreglement
Het verhindere/belemmeren
van de doorgang en wandelpaden
schriftelijke
waarschuwing
dwangsom van € 100,-- p.o.
(max. € 300,-)
1marktdag
schorsing
3
marktdagen
schorsing
Art. 19, lid 1
Marktreglement
Niet veegschoon achterlaten
standplaats
schriftelijke
waarschuwing
dwangsom van € 100,-- p.o.
(max. € 300,-)
1marktdag
schorsing
3
marktdagen
schorsing
Art. 19, lid 2
Marktreglement
Niet plaatsen van afvalbakken
schriftelijke waarschuwing
dwangsom van € 100,-- p.o.
(max. € 300,-)
1marktdag
schorsing
3marktdagen
schorsing
Artikel 19, lid 3
Marktreglement
voorkomen vervuiling terrein
schriftelijke
waarschuwing
dwangsom van € 100,-- p.o.
(max. € 300,-)
1marktdag
schorsing
3marktdagen
schorsing
Artikel 20
Marktreglement
bezigen van geluidsapparatuur
schriftelijke waarschuwing
dwangsom van € 50,-- p.o.
(max. € 150,-)
1marktdag
schorsing
3marktdagen
schorsing
Art. 21, lid 2-3
Martkreglement
Normen en en elektrische
installaties
Direct ter plekke
oplossen.
Indien niet mogelijk activiteit staken
Art. 21, lid 4
Marktreglement
Afdekken losliggende
kabels gangpaden
schriftelijke waarschuwing
dwangsom van € 100,-- p.o
(max. € 300,-)
1marktdag
schorsing
3
marktdagen
schorsing
Art. 22, lid 1
Bezigen kook,-,
bak- of braadinstallatie
schrifttelijke waarschuwing
dwangsom van € 100,-- p.o
(max. € 300,-)
1
marktdag schorsing
3
marktdagen
schorsing
Art. 22, lid 2
Marktreglement
Normen aan kook-,
bak-of braadinst
Indien keuringsrapport niet wordt overlegd beëindigen
Art. 22, lid 5-6-7
Marktreglement
Normen aan kook-, bak-of braadinst
schriftelijke waarschuwing
dwangsom van € 100,-- p.o.
(max. € 300,-)
1marktdag schorsing
3marktdagen schorsing
Art. 23, lid 1
Marktreglement
Te veel inhoud
gastank/-fles
schriftelijke
waarschuwing
dwangsom van € 100,-- p.o.
(max. € 300,-)
1
marktdag
schorsing
3marktdagen schorsing
lArt. 23, lid 2
Marktreglement
Onvoldoende
ventileren/opstellen
Direct ter plaatse oplossen.
Schriftelijke waarschuwing
1marktdag
schorsing
3marktdagen
schorsing
5
marktdagen
schorsing
Art. 23 lid 3-4
Marktreglement
Norm verbindings-
slang/reduceerventiel
Afhankelijk van constatering waarschuwing of beëindiging
Artikel 24
Marktreglement
Buiten afmetingen standplaats
ruimte innemen/andere goederen uit
te stallen
schriftelijke
waarschuwing
dwangsom van € 100,-- p.o
(max. € 300,-)
1marktdag schorsing
3marktdagen schorsing
Bijlage
* Bij constatering van een overtreding zegt de medewerker belast met markttoezicht dit tegen de vergunninghouder (vaste vergunninghouder en meeloper) en geeft deze maximaal 1 uur de tijd om de overtreding ongedaan te maken (mondelinge waarschuwing door de medewerker belast met het markttoezicht).
Heeft de marktkoopman/-vrouw de overtreding niet ongedaan gemaakt dan zegt de medewerker belast met markttoezicht hem/haar rapport aan. Van de overtreding wordt een rapport opgemaakt dat wordt geplaatst in het persoonlijk dossier van de marktkoopman/-vrouw. Op basis van dit rapport krijgt de marktkoopman/-vrouw een schriftelijke waarschuwing.
** Bij het opleggen van een dwangsom wordt een bedrag per geconstateerde overtreding opgelegd. Omdat een dwangsom niet onbeperkt door kan gaan wordt hier vooraf een maximumbedrag aan verbonden.
*** Bij het veroorzaken van direct gevaar of het niet opvolgen van aanwijzingen van de marktmeester kan op grond van artikel 13 Marktverordening wanneer er sprake is van spoedeisend belang een koopman direct verwijderd worden.
**** Met schorsen wordt bedoeld het tijdelijk intrekken van een standplaatsvergunning op grond van artikel 8 Marktverordening 2012.