Beleid Stadionomgevingsverboden Kerkrade 2015 (gemeente Kerkrade)

Aanhef

De Burgemeester van de gemeente Kerkrade:

Overwegende:

dat op grond van artikel 2:29 van de APV Kerkrade de burgemeester in het belang van de openbare orde aan een persoon schriftelijk het verbod kan opleggen zich op te houden in de omgeving van het Parkstad Limburg Stadion gelegen aan de Roda JC-ring te Kerkrade, waar Roda JC Kerkrade haar thuiswedstrijden speelt, vanaf vier uur voor het vastgestelde aanvangstijdstip tot vier uur na afloop van voetbalwedstrijden;

dat de ketenpartners Gemeente Kerkade, Politie, Openbaar Ministerie en de BVO Roda JC Kerkrade jaarlijks een convenant vaststellen genaamd ‘Convenant Betaald Voetbal Gemeente Kerkrade’ met onder andere als doel crimineel gedrag, overlast en onveiligheid rondom het betaalde voetbal effectief en gericht aan te pakken;

besluit:

Ter uitvoering van artikel 2:29 van de APV Kerkrade vast te stellen:

‘Beleid Stadionomgevingsverboden Kerkrade 2015’:

Begripsbepalingen

-BVO: In deze is sprake van de betaald voetbalorganisatie Roda JC Kerkrade

Algemeen

1Een stadionomgevingsverbod kan, wanneer dit in het kader van de bescherming van de openbare orde noodzakelijk is, worden opgelegd aan een persoon die een privaatrechtelijk dan wel strafrechtelijk stadionverbod heeft gekregen.

2Indien de openbare orde rondom het stadion in het geding is kan een stadionomgevingsverbod ook worden opgelegd aan een persoon die de openbare orde bij voetbalwedstrijden heeft verstoord of dreigt te verstoren, maar geen privaatrechtelijk en/of strafrechtelijk stadionverbod heeft.

Omgeving

3Het gebied waarvoor het stadionomgevingsverbod geldt is het gebied in de omgeving van het Parkstad Limburg Stadion, zijnde het gebied gelegen tussen de Imstenraderweg, de Locht, de Beitel, de Hamstraat en de stadsautobaan N291.

Het besluit omvat mede de genoemde wegen zelf met uitzondering van de stadsautobaan N291 en de Imstenraderweg.

4Indien de persoon aan wie het stadionomgevingsverbod gegeven wordt in het gebied waarvoor het stadionomgevingsverbod geldt woont of werkt, wordt het gebied zodanig aangepast dat die persoon een aanlooproute heeft naar en van zijn woning of werklocatie.

Termijn/duur:

5Wanneer een stadionomgevingsverbod wordt opgelegd in navolging van een privaatrechtelijk stadionverbod, wordt in geval van de in bijlage 1 genoemde overtredingen de in deze bijlage genoemde bijbehorende duur gehanteerd.

6Wanneer een stadionomgevingsverbod wordt opgelegd in navolging van een strafrechtelijk stadionverbod, correspondeert de duur van het stadionomgevingsverbod met de termijn van het strafrechtelijk stadionverbod.

7Wanneer zowel een privaatrechtelijk als strafrechtelijk stadionverbod wordt opgelegd, correspondeert de duur van het stadionomgevingsverbod met de termijn van het langstdurende stadionverbod.

8Wanneer een stadionomgevingsverbod wordt opgelegd wegens het verstoren van de openbare orde, zonder dat dit heeft geleid tot een privaatrechtelijk dan wel strafrechtelijk stadionverbod, neemt de burgemeester een besluit over de duur van het stadionomgevingsverbod. Indien hierbij sprake is van een in bijlage 1 genoemde overtreding, wordt de in de bijlage genoemde bijbehorende duur gehanteerd.

9Bijzondere omstandigheden kunnen voor de burgemeester aanleiding geven af te wijken van de in de tabel genoemde duur van het stadionomgevingsverbod.

Indien de burgemeester besluit hiervan af te wijken, dient dit te worden gemotiveerd in het besluit.

10Een stadionomgevingsverbod geldt voor alle wedstrijden binnen de daarin genoemde geldigheidsduur, ongeacht het risicoprofiel van de wedstrijd.

Procedure

11Het stadionomgevingsverbod wordt opgelegd binnen tien weken nadat de verstoring van de openbare orde heeft plaatsgevonden.

12In de beschikking wordt duidelijk aangegeven voor welk tijdvak het stadionomgevingsverbod geldt en op grond van welke feiten een stadionomgevingsverbod wordt opgelegd.

Bijlage 1. Nieuwe lijst richtlijn stadionverbod KNVB met daaraan de duur van het stadionomgevingsverbod gekoppeld.

Gedraging

Maanden SV

Maanden SOV

Overtreding van de wet ID

Wet ID rond het stadion (alleen mogelijk in combinatie met een andere gedraging)

Overige voetbalgerelateerd wangedrag, niet nader en/of afzonderlijk vermeld in deze richtlijn, waardoor het aanzien en/of het belang van het voetbal wordt geschaad

Afhankelijk van de omschrijving en/of de gevolgen 3 tot en met 36 mnd.

Opgeven valse naam

Overtreding APV

Poging tot brandstichting met geringe gevaarzetting

Niet voldoen aan een bevel of vordering van personen die belast zijn met de kaartcontrole en/of het handhaven van de orde, waaronder Politie en Stewards

Baldadigheid

Afhankelijk van het feit en/of de gevolgen 9 tot en met 12 mnd

9tot en met 12

Provocatie

Afhankelijk van het feit en/of de gevolgen 9 tot en met 12 mnd

9tot en met 12

Valsheid in geschrifte

Belediging en/of kwetsen van personen

Diefstal of verduistering

(Geringe) Vernieling of beschadiging

Openbare dronkenschap in of rond het stadion

Bezit en/of gebruik van (verboden) middelen als bedoeld in de Opiumwet en of andere middelen die het bewustzijn en gedrag van een persoon ongunstig kunnen beïnvloeden.

Afhankelijk van het feit en/of de gevolgen 9 tot en met 18 mnd

9tot en met 18

Aanbieden/verkopen van toegangskaarten

Bezit of verkoop illegale kaarten

Niet voldoen aan een verplichte combiregeling

Poging tot binnendringen stadion

Opruiing

Overtreding landelijk stadionverbod (buiten het stadion)

Huisvredebreuk/lokaalvredebreuk

Brandstichting met geringe gevaarzetting

Wederspannigheid

Eenvoudige 18mishandeling

Bedreiging

Overtreding van de Wet Wapens en Munitie

Bezit/voorhanden hebben en/of aansteken van vuurwerk

Afhankelijk van het feit en/of de gevolgen 9 tot en met 18 mnd

Gooien van voorwerpen en/of vloeistof

Afhankelijk van het feit en/of de gevolgen 9 tot en met 24 mnd

9tot en met 24 mnd

Openlijke geweldpleging met geringe gevaarzetting, gering letsel of geringe schade

Afhankelijk van het feit en/of de gevolgen 18 tot en met 36 mnd

18tot en met 24 mnd

Voorbereidingshandelingen (alleen voor feiten waarop volgens deze richtlijn minimaal 36 maanden staat)

Afhankelijk van het feit en/of de gevolgen 18 tot en met 36 mnd

18tot en met 24 mnd

Poging tot brandstichting met ernstige gevaarzetting

Poging tot zware mishandeling

Overtreding landelijk/lokaal stadionverbod (in het stadion)

Betreden van het speelveld (erfvredebreuk)

Belediging groep c.q. verspreiding discriminatoire uitlatingen

Vernielingen met ernstige gevolgen

Binnendringen van het stadion met geweld

Bedreiging (van personen die belast zijn met de kaartcontrole of handhaven van de orde)

(Ernstige) vernieling of beschadiging

Bezit en/of voorhanden hebben en/of afsteken van een vuurwerkbom

Mishandeling met zwaar lichamelijk letsel als gevolg c.q. zware mishandeling

Betreden speelveld middels geweld

Brandstichting met ernstige gevaarzetting

Poging doodslag

Deelneming aan een aanval of een vechtpartij

Mishandeling met de dood als gevolg

240/20 jaar

Niet i.v.m. detentie

Doodslag

240/20 jaar

Niet i.v.m. detentie

Deelneming aan aanval of vechtpartij met de dood als gevolg

240/20 jaar

Niet i.v.m. detentie

Bron: lokaleregelgeving.overheid.nl