Strandbeleid gemeente Katwijk

1. Recreatie en toerisme

Het strand vormt een belangrijke recreatieve voorziening voor zowel inwoners als bezoekers uit de regio. Het is een plek voor ontspanning en ontmoeting: om te zonnen, wandelen en zwemmen. Ook sportieve activiteiten zoals zeilen, kite-, wind-, wing- en golfsurfen, beachvolleybal, hardlopen, fietsen en suppen vinden hier volop plaats. Tijdens de zomermaanden (mei–september) trekt het Katwijkse strand jaarlijks honderdduizenden bezoekers. Daarmee vervult het strand een centrale rol in de vrijetijdsbesteding en toeristische economie van Katwijk.

2. Ondernemerschap

Het ondernemerschap op het Katwijkse strand is hecht, lokaal en geworteld in de gemeenschap. Veel ondernemers kennen elkaar al lang en voelen zich gezamenlijk verantwoordelijk voor de kwaliteit, levendigheid en uitstraling van het strand. Ze streven naar een gastvrije en authentieke beleving voor bezoekers. De ondernemers zijn trots op Katwijk en werken met aandacht voor kwaliteit, levendigheid en duurzaamheid en het behoud van de eigen identiteit van de badplaats.

3. Natuur en ecologie

De Katwijkse kust kent een grote landschappelijke en ecologische waarde. Zowel het noordelijke strand met aangrenzend de Coepelduynen, als het zuidelijke strand richting Wassenaar vallen binnen het Natuur Netwerk Nederland (NNN). Binnen dit netwerk geldt dat nieuwe activiteiten alleen zijn toegestaan als zij de natuur niet schaden of bijdragen aan versterking ervan.

Het zuidelijke en noordelijke strand grenzen bovendien aan Natura 2000-gebieden Meijendel & Berkheide en de Coepelduynen, dat Europese bescherming geniet vanwege bijzondere flora, fauna en leefgebieden.

Bij ruimtelijke initiatieven op of nabij het strand moet rekening worden gehouden met deze natuurwaarden en beschermingsregels, in afstemming met de provincie Zuid-Holland, Rijkswaterstaat en het Hoogheemraadschap van Rijnland.

4. Veiligheid en beheer

Het strand maakt deel uit van de primaire waterkering. De kustverdediging is in beheer bij het Hoogheemraadschap van Rijnland en Rijkswaterstaat.

Daarnaast spelen de Katwijkse Reddingsbrigade (KRB), de Koninklijke Nederlandse Redding Maatschappij (KNRM), de politie, de brandweer en gemeentelijke toezichthouders een essentiële rol in veiligheid, toezicht en handhaving.

Het dagelijks beheer, schoonmaak, afvalinzameling, onderhoud en toezicht, is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van gemeente, ondernemers en uitvoerende partners.

1. Open en toegankelijk strand

Ambitie

Het strand van Katwijk blijft vrij toegankelijk voor iedereen. De openheid en het natuurlijke karakter vormen de kern van de Katwijkse kustbeleving.

Uitwerking en regels

1Het strand blijft in hoofdopzet open en onbebouwd, in lijn met de afspraken uit het Kustpact.

2Het strand van Katwijk is opgedeeld in strandvakken: afgebakende delen van het strand die lopen van de afrastering van de duinvoet tot aan de waterlijn. Er wordt onderscheid gemaakt tussen verhuurde strandvakken, in gebruik bij ondernemers en verenigingen en vrije strandvakken, die open blijven voor niet-commerciële recreatie.

3De toegankelijkheid is op hoog niveau, met meerdere rolstoelvriendelijke strandopgangen en rolstoelvriendelijke verharde paden op het strand. Deze paden vormen een lang lint parallel aan de boulevard en op een aantal locaties ook tot aan de hoogwaterlijn. Op vier locaties zijn strandrolstoelen beschikbaar en op aanvraag kunnen strandrolstoelen, in overleg met de betrokken strandpaviljoens, ook op andere locaties worden geplaatst. Zo hebben bezoekers met een beperking overal langs de kust toegang tot het strand. Ook de strandhuisjes zijn in de meeste gevallen voor iedereen toegankelijk. Daarnaast wordt onderzocht of het mogelijk is om aanvullende voorzieningen, zoals opslagcapaciteit voor rolstoelen, te realiseren bij een of meerdere strandopgangen.

4Toegankelijke sanitaire voorzieningen: de gemeente vindt het belangrijk dat strandbezoekers, ongeacht leeftijd of beperking, gemakkelijk toegang hebben tot voldoende sanitaire voorzieningen. Toegankelijke en goed gespreide openbare sanitaire voorzieningen vormen een belangrijke basis voor de profilering van Katwijk als een moderne, gastvrije badplaats. Hoewel het huidige aanbod in het centrale strandgebied als voldoende wordt beschouwd, is dit aanbod in andere delen van het strandgebied minder gelijkmatig gespreid en zijn bezoekers daar vooral aangewezen op voorzieningen bij strandpaviljoens. Daarom onderzoekt de gemeente de mogelijkheden om bij de hoofdstrandopgangen, naast de bestaande watertappunten, aanvullende openbare sanitaire voorzieningen, zoals toiletten en douches, te realiseren, in samenwerking met paviljoenhouders.

5Toegankelijke informatie: de gemeente biedt duidelijke informatie via digitale borden en borden bij de strandopgangen. Op het strand ondersteunen pictogrammen en genummerde opgangen bezoekers bij het herkennen van hun locatie. Een belangrijk aandachtspunt is dat deze informatie ook toegankelijk is voor mensen met een visuele beperking.

6Tijdelijke (seizoensgebonden )bebouwing is toegestaan tussen 1 februari en 1 november en wordt buiten deze periode verwijderd om de openheid, de kustveiligheid, de natuurwaarden, de landschappelijke kwaliteit en de toegankelijkheid van het strand te behouden.

7Voorwerpen op het strand: voorwerpen mogen geen hinder veroorzaken, het open en toegankelijk karakter van het strand niet aantasten en de bereikbaarheid voor hulpdiensten niet belemmeren. De regels voor het plaatsen van voorwerpen op het strand zijn nader uitgewerkt in de Algemene Plaatselijke Verordening Katwijk (APV, artikel 5:40 en 5:50).

2. Evenwicht tussen recreatie, economie en natuur

Ambitie

Het strand is een plek waar recreatie, ondernemerschap en natuur elkaar versterken. Er is ruimte voor voorzieningen en activiteiten, maar binnen duidelijke ecologische en ruimtelijke grenzen.

Uitwerking en regels

1Recreatie op het strand: de gemeente hanteert een strandindeling, met strandpaviljoens, strandverenigingen, strandposten, een commerciële surfschool en vrije strandvakken. De regels voor deze gebieden staan opgenomen in de APV en in het omgevingsplan Katwijk (bestemmingsplan Kustwerk, inclusief herzieningen).

2In totaal zijn 16 strandpaviljoens toegestaan, waarvan 10 jaarrond en 6 seizoensgebonden vergund zijn. Nieuwe paviljoens worden niet toegevoegd.

De gemeente staat in beginsel positief tegenover verzoeken om bestaande paviljoens of verenigingsgebouwen jaarrond te mogen plaatsen en wil, waar mogelijk, meewerken aan dergelijke initiatieven. De ruimte om dit toe te staan wordt echter mede bepaald door de ruimtelijke en wettelijke kaders van andere overheden, zoals de Provincie Zuid-Holland, Rijkswaterstaat en het Hoogheemraadschap van Rijnland, die verantwoordelijk zijn voor waterveiligheid, kustbeheer en natuur. Deze kaders zijn leidend voor de planologische beoordeling en de gemeente dient hieraan te voldoen. Hierdoor kan een positieve grondhouding niet zonder meer leiden tot een vergunning, maar vormt wel het vertrekpunt voor het verkennen van mogelijkheden binnen de geldende randvoorwaarden.

3Voorwaarden ten aanzien van onder andere bebouwd oppervlak en bouwhoogtes zijn opgenomen in het omgevingsplan Katwijk, waaronder bijvoorbeeld de maximaal toegestane m² aan bebouwing, de situering hiervan en de verplichte aaneengesloten vrije ruimte binnen een strandvak.

4Strandhuisjes met verblijfsfunctie zijn toegestaan binnen de aangewezen zones en zijn seizoensgebonden aanwezig (1 februari–1 november). De mogelijkheden voor plaatsing van huisjes zijn gegeven in het omgevingsplan Katwijk (van rechtswege bestemmingsplan Kustwerk inclusief herzieningen), met daarin onder andere regels voor plaatsing, maximum oppervlakte en hoogte.

De gemeente staat, vanwege het versterken van de jaarrond toeristische aantrekkelijkheid, positief tegenover de mogelijkheid van jaarrond plaatsing van de strandhuisjes, maar onderzoekt of, onder welke voorwaarden en waar dit kan worden toegestaan. Met name de wettelijke kaders van andere overheden, zoals de Provincie Zuid-Holland, Rijkswaterstaat en het Hoogheemraadschap van Rijnland, die verantwoordelijk zijn voor waterveiligheid, kustbeheer en natuur, zijn hierin bepalend.

5Voor een strandpaviljoen is een Alcoholwetvergunning vereist indien alcoholhoudende drank wordt geschonken of aanwezig is.

6Sluitingstijden strandpaviljoens: 00.00 uur, geen nieuwe bezoekers na 22.30 uur.

-Van 9 april 2025 tot en met 8 april 2027 loopt een pilot waarbij strandpaviljoens onder voorwaarden tot 01.30 uur geopend mogen zijn. De APV blijft leidend en harde horeca blijft uitgesloten vanwege veiligheidsoverwegingen. Na twee seizoenen wordt de pilot geëvalueerd, waarna wordt besloten over mogelijke structurele aanpassing.

-Besloten feesten en partijen zonder openbare aankondiging blijven toegestaan tot 01.30 uur.

-Terrassen van paviljoens mogen tot 00.00 uur open blijven (APV 2:29).

7Duisternis is een grote waarde op het strand. Ter voorkoming van lichthinder is in het Bal een zorgplichtartikel opgenomen (art. 2.11), die voor de strandpaviljoens en andere gebruikers van het strand gelden. Richtlijnen:

-Beperk lichtsterkte: gebruik alleen zoveel licht als nodig is en houd je aan de normen voor natuurlijke of landelijke gebieden.

-Richt licht naar beneden: voorkom dat licht op het strand of de duinen schijnt.

-Voorkom strooilicht: houd de lichtbundel klein en gericht, tot maximaal 10 meter van het te verlichten object.

-Beperk brandtijd: gebruik dimmers, tijdschakelaars of bewegingssensoren zodat verlichting alleen brandt als dat nodig is.

Zo nodig kunnen deze richtlijnen als maatwerkvoorschriften opgelegd worden aan strandpaviljoens of andere strandgebruikers.

8Geluid op het strand: de geluidsnormen voor paviljoens en verenigingsgebouwen zijn vastgelegd in het omgevingsplan. De geluidsnormen zijn gebaseerd op de Omgevingswet en de daarbij behorende landelijke instructieregels uit het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). Voor gebouwen die in de nabijheid van Natura 2000-gebieden liggen kan, los van de in het omgevingsplan vastgelegde geluidsnormen, een aanvullende beoordeling nodig zijn wanneer geluidsproducerende activiteiten mogelijk significante negatieve effecten hebben op de natuurwaarden van het Natura 2000-gebied.

9Evenementen

Voor de organisatie van evenementen op het strand wordt verwezen naar het gemeentelijk evenementenbeleid, waarin de beleidskaders en voorwaarden zijn vastgelegd. Deze kaders worden voor het strand en het Strandplein nader uitgewerkt in locatieprofielen, waarbij het strandbeleid inhoudelijke input levert ten aanzien van ecologische randvoorwaarden, gebruiksdruk, veiligheid en bereikbaarheid.

In de uitwerking van locatieprofielen en bij vergunningverlening wordt uitgegaan van een beheerst en evenwichtig gebruik van het strand. Dit betekent onder meer dat bij evenementen die plaatsvinden in een verhuurd strandvak, naast een gemeentelijke evenementenvergunning ook toestemming nodig is van de huurder van dat strandvak. Daarnaast kan, afhankelijk van aard en locatie van het evenement, ook toestemming of een vergunning vereist zijn van andere bevoegde overheden, zoals het Hoogheemraadschap van Rijnland of de provincie.

Verder wordt bij de beoordeling van evenementen rekening gehouden met het karakter van Katwijk en het strand, de periode van het jaar, mogelijke cumulatie en de impact op omgeving en natuur. Evenementen met het gebruik van gemotoriseerde voertuigen als hoofdactiviteit passen hier niet bij. Voor incidentele festiviteiten geldt dat deze, conform de APV, maximaal zes keer per jaar zijn toegestaan.

10Honden:

-Voor uitwerpselen van honden geldt een algemene jaarrond opruimplicht.

-In de periode van 1 april tot 1 oktober zijn honden niet toegestaan tussen 9.00 en 19.00 uur.

-Bij neerslag of bij een temperatuur van 18 graden Celsius of lager zijn honden de hele dag toegestaan op het strand.

-Honden zijn jaarrond toegestaan op het strandgedeelte ten noorden van het strandvak van Airtime en ten zuiden van het strandvak van Skuytevaert, waar zij los mogen lopen.

-In de periode van 1 oktober tot 1 april mogen honden op alle stranden vrij loslopen.

11Paarden:

-In de periode van 1 april tot 1 oktober zijn paarden niet toegestaan tussen 9.00 en 19.00 uur.

-Bij neerslag of bij een temperatuur van 18 graden Celsius of lager zijn paarden de hele dag toegestaan op het strand.

-In de periode van 1 oktober tot 1 april mogen paarden onbeperkt op het strand rijden. Bij evenementen kunnen, indien nodig, afwijkende tijdstippen worden vastgesteld.

-Bij de op- en afrit voor paarden geldt een opruimplicht. Ruiters zijn verantwoordelijk voor het verwijderen van mest, om overlast voor andere strandbezoekers te voorkomen.

12Vissen:

-In de periode van 1 april tot 1 oktober is vissen vanaf / op het strand niet toegestaan tussen 9.00 en 19.00 uur.

-Bij neerslag of bij een temperatuur van 18 graden Celsius of lager is het vissen de hele dag toegestaan.

-Vissen is jaarrond toegestaan op het strandgedeelte ten noorden van het strandvak van watersportvereniging Airtime en ten zuiden van het strandvak Skuytevaert.

-Voor het staand want vissen geldt dat dit, naast bovenstaande regels, uitsluitend is toegestaan binnen de op de Zoneringstekening staand want vissen (nr. L.M. A3-253, wijz. I), behorend bij het collegebesluit van 22 september 2014 aangegeven zones aan de noord- en zuidzijde van het Katwijkse strand.

13Meeuwen voeren op het strand is verboden (artikel 2:60, eerste lid, sub d van de APV.

14Zeehonden:

Bij aanwezigheid van zeehonden op het strand kan de gemeente, in samenwerking met stichting A Seal, tijdelijke maatregelen treffen, zoals afzetting en informatieborden, ter bescherming van mens en dier.

15Speel- en sporttoestellen:

Paviljoenhouders mogen binnen hun strandvak speel- en sporttoestellen plaatsen. Deze toestellen moeten voldoen aan de veiligheidseisen van o.a. het Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen (WAS). De eigenaar of houder is verantwoordelijk voor de veiligheid, het onderhoud en het voldoen aan de geldende voorschriften.

3. Bescherming van de kust en waterveiligheid

Ambitie

De kustverdediging en waterveiligheid zijn leidend in alle keuzes voor ruimtelijke ontwikkeling en gebruik van het strand.

Uitwerking en regels

1De primaire waterkering vormt een harde randvoorwaarde. Activiteiten en bebouwing mogen deze niet aantasten.

2Afstemming met het Hoogheemraadschap van Rijnland en Rijkswaterstaat vindt structureel plaats, voor zover hun wettelijke taken en bevoegdheden op het gebied van waterbeheer, kustveiligheid en strandonderhoud, aan de orde zijn.

3Ruimtelijke initiatieven mogen geen negatieve invloed hebben op de stabiliteit van de duinen en de zeewering.

4Conform de bepalingen in paragraaf 2.9 Evenementen geldt dat bij bijzondere ingrepen, zoals tijdelijke bouwwerken of evenementen, vooraf wordt getoetst aan waterveiligheid en onderhoudsbelangen. Daarbij moet rekening worden gehouden met een mogelijke vergunningplicht op grond van de Omgevingswet, waaronder vergunningverlening door Rijkswaterstaat en/of het Hoogheemraadschap van Rijnland.

5Het op peil houden van de basiskustlijn is essentieel voor de kustveiligheid en het behoud van een stabiel strandprofiel. Omdat langs de kust sprake kan zijn van erosie, voert Rijkswaterstaat waar nodig zandsuppleties uit. Bij gebruik en inrichting van activiteiten moet daarom voldoende ruimte worden vrijgehouden voor de uitvoering van dit kustonderhoud door Rijkswaterstaat.

6De gemeentelijke termijnen voor opbouw en afbouw van seizoensgebonden strandbebouwing (opbouw vanaf 1 februari, verwijdering voor 1 november) gelden onder voorbehoud van de waterveiligheidskaders van Rijkswaterstaat. RWS hanteert voor kustveiligheid het stormseizoen van 1 oktober tot 1 april en kan, indien dit noodzakelijk is voor kustonderhoud of waterveiligheid, eisen dat bebouwing eerder wordt verwijderd of later mag worden opgebouwd. Afstemming tussen gemeente, paviljoenhouders en Rijkswaterstaat is daarom noodzakelijk.

4. Kwaliteit en identiteit

Ambitie

De ruimtelijke kwaliteit en de karakteristieke identiteit van Katwijk worden versterkt. Het strand blijft herkenbaar als moderne, gastvrije badplaats met een dorps karakter en verzorgde uitstraling. Door samenwerking met ondernemers en andere betrokken partijen wordt hier gezamenlijk aan gewerkt.

Uitwerking en regels

1Alle bouw- en omgevingsactiviteiten worden gereguleerd door het omgevingsplan. In het omgevingsplan is vastgelegd voor welke activiteiten een vergunning vereist is en welke zonder vergunning mogen worden uitgevoerd. Zo heeft een strandpaviljoen een omgevingsvergunning nodig, terwijl strandhuisjes en andere kleinere objecten vergunningsvrij zijn. Hoewel sommige activiteiten vergunningsvrij zijn moeten zij wel voldoen aan de bepalingen van het omgevingsplan.

2Nieuwe ruimtelijke initiatieven op het strand dragen bij aan het karakter van Katwijk en worden mede getoetst aan het Ontwikkelkader Katwijkse strand (zie bijlage 3).

3Strandcabines:

-De karakteristieke strandcabines (circa 1000) blijven behouden als beeldbepalend onderdeel van de Katwijkse strandcultuur. Het beleid blijft uitgaan van een minimum aantal strandcabines per strandvak. Zie voor het minimum aantal per strandvak bijlage 2. Eventuele aanpassing van de aantallen vindt plaats in goed overleg tussen paviljoenhouders en de gemeente en met inachtneming van gelijke behandeling.

-In het omgevingsplan zijn de minimale en maximale afmetingen van de strandcabines vastgelegd, die richting geven aan de ruimtelijke kwaliteit. Voor strandcabines worden geen aanvullende kwaliteitseisen opgenomen.

4De paviljoens, strandhuisjes en strandcabines vormen een beeldbepalend geheel. Hun aanwezigheid draagt bij aan de herkenbaarheid van Katwijk en dat wil de gemeente behouden.

5Samenwerking

De gemeente werkt op het strand samen met ondernemers en andere betrokken partijen vanuit gelijkwaardigheid, vertrouwen en een positieve grondhouding. Structureel overleg, waaronder het periodieke overleg met de vereniging van strandpaviljoenhouders, draagt bij aan kwaliteit en continuïteit.

Voor strand gerelateerde zaken is binnen de gemeente een strandbeheerder en een accountmanager strand als vast aanspreekpunt aangewezen. Deze één-loketbenadering zorgt voor duidelijke communicatie en korte lijnen. De gemeente is zowel structureel als incidenteel bereikbaar voor overleg en signalen uit de praktijk, en is daarbij helder over de kaders en wat wel en niet mogelijk is op het strand.

5. Duurzaamheid en klimaatadaptatie

Ambitie

Katwijk streeft naar een schoon en duurzaam strand, met natuurlijk beheer en aandacht voor klimaatverandering en zeespiegelstijging. Samen met ondernemers, vrijwilligers en bezoekers zorgen we voor een verzorgd strand dat schoon, natuurlijk en in balans is.

Uitwerking en regels

1Katwijk werkt samen met lokale initiatieven zoals Bewust aan de Kust, Coast Busters en de Jutters Katwijk, die zich richten op het vergroten van bewustwording en gedragsverandering rondom een schoon strand, verantwoord recreatief gebruik en het verminderen van (zwerf)afval. Ook strandondernemers en verenigingen vervullen hierbij een belangrijke rol, door bezoekers bewust te maken, zelf zorgvuldig om te gaan met afval en mee te doen aan gezamenlijke opruimacties.

Met name de Jutters Katwijk spelen een zichtbare en belangrijke rol op het Katwijkse strand. Al sinds 2017 maken zij twee keer per week met een groep vrijwilligers het strand schoon en vullen daarbij vele zakken afval, vooral met peuken, plastic en verpakkingsmateriaal.

Het lokale initiatief Limes Bubble Barrier van Coast Busters draagt ook bij aan het verminderen van plastic afval dat via het water van de Oude Rijn in zee en op het strand terechtkomt.

De gemeente ondersteunt dergelijke initiatieven met middelen en communicatie en ziet dit als onderdeel van een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een schoon, verzorgd en duurzaam strand.

2Natuurlijk beheer van het strand is uitgangspunt:

-Op het centrale strand langs de boulevard wordt in het hoogseizoen dagelijks met de beachcleaner gereinigd vanwege het intensieve gebruik.

-Op de stranddelen ten noorden en ten zuiden wordt de inzet van de beachcleaner beperkt tot uitzonderlijke gevallen, zoals na zware aanspoelingen of vervuiling.

-Daar wordt vooral handmatig gereinigd, zodat het natuurlijke bodemleven behouden blijft.

-Natuurlijk aanspoelsel (zoals wieren en schelpen) blijft in principe liggen, met name in en rond het vloedmerk, ten noorden van Airtime en ten zuiden van Skuytevaert. Alleen bij grote hoeveelheden wordt dit verplaatst naar rustige delen, waar het bijdraagt aan natuur en vogelvoedsel.

3Bij ruimtelijke inrichting wordt rekening gehouden met zeespiegelstijging en andere effecten van klimaatverandering. Het Hoogheemraadschap van Rijnland bepaalt daarbij welke ruimte nodig is voor natuurlijke duinaangroei en kan maatregelen voorschrijven, zoals het zeewaarts verplaatsen van (seizoensgebonden) strandbebouwing. In de planvorming wordt gewerkt met scenario’s tot 2 meter zeespiegelstijging in 2070, conform de Rijnlandse Waterschapsverordening 2025. Rijkswaterstaat bewaakt daarbij de kustlijn en de benodigde ruimte voor kustonderhoud en natuurlijke zanddynamiek. De provincie Zuid-Holland stelt de ruimtelijke kaders via de Omgevingsverordening, waarbij de bescherming en instandhouding van het Natuurnetwerk Nederland (NNN) leidend zijn.

4Katwijk heeft het gouden Quality Coast-certificaat en wil op termijn doorgroeien naar platina. Om dat te bereiken is een brede inzet op duurzaam toerisme nodig. Quality Coast is namelijk geen specifieke strandcertificering, maar een brede duurzaamheids- en toerismecertificering voor de hele kustgemeente. Dat vraagt onder meer om een gemeentebreed actieplan duurzaam toerisme, nauwere samenwerking met ondernemers, beter inzicht in effecten en tevredenheid van bezoekers en meer aandacht voor de profilering van Katwijk als duurzame kustgemeente.

5Katwijk blijft actief deelnemen aan het netwerk KIMO Nederland-België. KIMO Nederland-België is een samenwerkingsverband van kustgemeenten dat zich inzet voor een schone, veilige en duurzaam beheerde Noordzeekust. Binnen dit netwerk worden kennis en ervaringen uitgewisseld en wordt gezamenlijk opgetrokken richting landelijke en internationale overheden om kustbelangen te behartigen.

6. Gezondheid, sport en welzijn

Ambitie

Het strand is een plek voor beweging, ontspanning en vitaliteit. Sportieve activiteiten krijgen de ruimte, met behoud van rust en veiligheid. De combinatie van sport, natuur en ontspanning draagt bij aan de gezondheid en vitaliteit van inwoners en bezoekers.

Uitwerking en regels

1Surfsporten (kitesurfen, wingfoilen, wind- en golfsurfen): afvaren en aanlanden is van 1 april tot 1 oktober toegestaan op de aangewezen strandvakken Skuytevaert, Katwijkse Branding Surfclub en Airtime.

Vanuit veiligheid geeft de gemeente de voorkeur aan het beoefenen van golfsurfen op locaties waar toezicht aanwezig is. In de periode van 1 april tot 1 oktober is dit toezicht aanwezig bij de surfschool tussen de reddingspost en paviljoen De Watering, waar tevens lessen en materiaalverhuur worden aangeboden. Toezicht is ook aanwezig bij de watersportverenigingen. Voor het houden van toezicht kunnen verenigingen een vergoeding vragen aan niet-leden.

Buiten het zomertijdvak zijn de verschillende vormen van surfsporten niet aan specifieke regels gebonden.

2Powerkiten en zeilwagens zijn toegestaan van 1 oktober tot 1 april. In geval van kitesurfen is feitelijk ook sprake van powerkiten. Het betreft hier alleen een kortdurende situatie in de drie aangewezen strandvakken, waarbij de kiter over het strand zich richting zee begeeft of direct na het aanlanden, waarbij de kite wordt neergelaten.

3Beachvolleybal: toegestaan in de vrije strandvakken aan weerszijden van het strandvak van de Katwijkse Branding Surfclub.

4Rookvrij strand:

Steeds meer verenigingen sluiten zich aan bij de beweging naar een Rookvrije Generatie. De gemeente wil strandverenigingen stimuleren om hier, waar mogelijk, bij aan te sluiten. Dit draagt bij aan zowel gezondheidsdoelen als een schoon strand.

7. Veiligheid, toezicht en handhaving

Ambitie

Een veilig strand voor iedereen, met goed toezicht en duidelijke regels.

Uitwerking en regels

1De Katwijkse Reddingsbrigade (KRB) verzorgt toezicht, preventie en reddingsacties. De KNRM verzorgt hulpverlening op zee en ondersteunt bij incidenten op het strand en in de duinen en adviseert over bereikbaarheid en veiligheid in samenwerking met andere hulpdiensten.

2Er zijn twee jaarrond gevestigde reddingsposten, voor strandbewaking, watergerelateerde incidentbestrijding, kusthulpverlening, voorlichting, EHBO en vondelingenopvang. Van 1 mei tot 1 oktober vindt bewaking van het strand plaats door lifeguards. Tussen de Katwijkse Reddingsbrigade en de gemeente is een overeenkomst afgesloten om de veiligheid op het strand te borgen en het risico voor strandbezoekers te minimaliseren door middel van bewaakt strand en zee.

3In het belang van de veiligheid is het verboden te zwemmen in de Buitenwatering van het Rijnlands Uitwateringskanaal tijdens het spuien. Buiten het spuimoment is zwemmen in de Buitenwatering niet verboden.

Ter volledigheid wordt opgemerkt dat zwemmen in de Binnenwatering van het Rijnlands Uitwateringskanaal te allen tijde verboden is, conform artikel 5:41 van de Algemene Plaatselijke Verordening.

4Hulpdiensten hebben te allen tijde vrije en onbelemmerde toegang tot het strand, met een minimale vrije doorgang van 3,5 meter breed.

Voor de lancering van de reddingboot van de KNRM wordt gebruikgemaakt van de afrit naast de uitwateringsluis. Ter plaatse is een vrije doorgang van minimaal 6 meter breed noodzakelijk.

Toegangsroutes en strandopgangen moeten daarom altijd vrij blijven van voertuigen, fietsen en andere obstakels. Dit geldt voor de KNRM, politie, brandweer, ambulancediensten en andere hulpverleningsdiensten die het strand moeten kunnen bereiken bij incidenten of calamiteiten. De gemeente zet hiervoor verschillende instrumenten in, zoals de inzet van fietscoaches, het realiseren van tijdelijke extra stallingsruimte en het aanbrengen van gele strepen en andere markeringen om vrije doorgangen te borgen. Een belangrijk aandachtspunt daarbij is ook een vrije doorgang richting de waterlijn, zodat hulpdiensten het water snel en veilig kunnen bereiken.

5Voertuigen op het strand:

-Rijden en parkeren op het strand is alleen toegestaan met een gemeentelijke vergunning. Vergunningen worden uitsluitend verleend wanneer voertuigen noodzakelijk zijn voor werkzaamheden, activiteiten of evenementen. Als uitgangspunt geldt dat het aantal voertuigen wordt beperkt tot het noodzakelijk minimum (maximaal 2).

-Voor strandexploitanten wordt gewerkt met uitgifte van vignetten. Zij ontvangen maximaal 2 vignetten voor voertuigen die noodzakelijk zijn voor de bedrijfsvoering en maximaal 1 werkzaamhedenvignet voor bevoorrading en onderhoud. Incidentele leveranciers en servicepartijen maken gebruik van een zichtbaar geplaatst werkzaamhedenvignet. De exploitant is verantwoordelijk voor correct gebruik van de vignetten.

-Bevoorrading en laden/lossen vindt uitsluitend plaats op de veilige, verharde delen achter de paviljoens. Rijden buiten deze zones is verboden.

-Voertuigen van hulpdiensten (KNRM, politie, brandweer, ambulance) mogen het strand zonder vergunning betreden en bij spoedeisende inzet gebruikmaken van zwaailicht en sirenes.

-Voertuigen van de Katwijkse Reddingsbrigade, de gemeente en partijen die in opdracht van de gemeente werkzaamheden uitvoeren, mogen het strand eveneens zonder vergunning betreden.

-De vergunningplicht geldt niet voor Rijkswaterstaat en het Hoogheemraadschap van Rijnland en aannemers die in opdracht van Rijkswaterstaat en het Hoogheemraadschap werkzaamheden uitvoeren.

6Vaartuigen op het strand: verboden van 1 april tot 1 oktober. Het verbod geldt niet voor het strandgedeelte voor de KRB en politiepost direct ten zuiden van de uitwatering. Hier is het toegestaan boten te water te laten voor 11.00 uur en na 18.00 uur. Het verbod geldt niet voor vaartuigen in gebruik door de gemeente, politie, KRB, KNRM, of op het strand gevestigde watersportverenigingen.

7Jetski’s en waterscooters zijn in Katwijk verboden. Ontheffing kan worden verleend voor hulpdiensten en voor watersportverenigingen. Watersportverenigingen mogen jetski’s inzetten voor de begeleiding bij watersportevenementen, zoals zeilwedstrijden of bij een reddingsoperatie.

8Kampvuur / barbecueën: Het is verboden op het strand een kampvuur te ontsteken of te barbecueën, tenzij dit binnen of op het terras van een strandpaviljoen plaatsvindt. Deze beperking draagt onder andere bij aan het beheersen van natuurbrandrisico’s in het strand- en duingebied.

9Toezicht en handhaving vindt plaats door gemeentelijke toezichthouders, Buitengewoon Opsporingsambtenaren en de politie. De inzet van gemeentelijke handhavingscapaciteit wordt jaarlijks geprioriteerd en vastgelegd in een uitvoeringsprogramma van het college van B&W. In beginsel wordt altijd eerst persoonlijk contact gezocht. Indien naleving uitblijft volgt een formele schriftelijke stap en wordt handhavend opgetreden overeenkomstig de vastgestelde kaders.

10Vlaggen: op het strand van Katwijk worden verschillende vlaggen gebruikt om strandbezoekers te informeren over de veiligheid en toegestane activiteiten. Hierbij wordt gehandeld conform het Vlaggenprotocol van de Katwijkse Reddingsbrigade (KRB). Zie bijlage 5 voor een overzicht en betekenis van de vlaggen.

11Jaarlijks vindt afstemming plaats met de Veiligheidsregio Hollands Midden over calamiteiten, brandveiligheid en bereikbaarheid op het strand.

8. Beheer

Ambitie

Een schoon, ordelijk en goed beheerd strand dat voldoet aan hoge kwaliteitsnormen.

Uitwerking en regels

1De gemeente Katwijk beheert en reinigt de openbare strandvakken.

2Ondernemers zijn verantwoordelijk voor het schoonhouden van hun strandvak en dragen vóór 09.30 uur zorg voor dagelijkse reiniging.

3Seizoensgebonden bebouwing mag jaarlijks worden opgebouwd vanaf 1 februari en wordt uiterlijk vóór 1 november verwijderd.

4De gemeente Katwijk laat het strandonderhoud, afvalinzameling en de schoonmaak uitvoeren door een commerciële partij, met aanvullende afspraken met strandpaviljoenhouders over hun eigen strandvak. De huidige werkwijze verloopt goed en wordt voortgezet. De ambitie voor natuurlijk strandbeheer wordt waar mogelijk opgenomen in deze afspraken, zodat uitvoering en beleid beter op elkaar aansluiten.

5Strandvonder: de burgemeester van Katwijk is op grond van artikel 2 van de Wet op de Strandvonderij de wettelijk aangewezen strandvonder. Deze is verantwoordelijk voor het beheer en de afhandeling van aangespoelde of gevonden goederen op het strand. Ter uitvoering van deze taken kan de burgemeester één of meer hulpstrandvonders aanwijzen, die in de praktijk toezicht houden en de vondsten registreren.

6Eigendom en beheer: het Rijksvastgoedbedrijf is eigenaar van het strand en verhuurt dit aan de gemeente Katwijk. De gemeente verhuurt delen van het strand aan onder meer strandpaviljoenhouders, ondernemers en watersportverenigingen. De strandgebieden blijven eigendom van de Staat der Nederlanden. Daarnaast is met het Hoogheemraadschap van Rijnland een overeenkomst gesloten over het beheer en onderhoud van het strand, zodat taken en verantwoordelijkheden helder zijn vastgelegd.