Beheer en uitvoeringsplan spelen 2025-2028

1.2.1. Regelgeving en veiligheid

Een gemeente heeft geen plicht om speelplekken aan te leggen, maar is vrij om invulling te geven aan haar eigen beleid. Buitenspelen is daarentegen wel een recht. Elk kind heeft het recht om buiten te spelen volgens artikel 31 van het Internationale Verdrag voor De Rechten van het Kind: “Ieder kind heeft recht op rust en vrije tijd. In zijn vrije tijd moet een kind kunnen spelen.”

Voor de inrichting van speelplekken is wel specifieke regelgeving vastgelegd in de Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen (WAS). Door het WAS wordt de veiligheid van speelplekken gewaarborgd. Het WAS richt zich op veiligheid en biedt normen voor speeltoestellen en ondergronden. In het WAS is bijvoorbeeld opgenomen dat alle speelaanleidingen van een keuringscertificaat voorzien moeten zijn.

De Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) is de instantie die controleert of de speelaanleidingen voldoen aan het WAS. De gemeente is verantwoordelijk voor het garanderen van de veiligheid na plaatsing van speelaanleidingen. De gemeente is als beheerder verplicht om:

•Een logboek bij te houden per speeltoestel.

o Hierin staan naast de toestelgegevens, data waarop inspecties en reparaties zijn uitgevoerd. Wij gebruiken hiervoor het online administratiesysteem PlayMapping;

•Ongelukken te registeren en bij te houden in PlayMapping;

•Speeltoestellen op een juiste manier te onderhouden zodat het gebruik ervan geen gevaar oplevert voor de gezondheid en veiligheid;

•Speeltoestellen direct af te schermen of repareren bij schade;

•Speelaanleidingen regelmatig te inspecteren, visueel en operationeel en dit bij te houden in een administratief systeem, zoals PlayMapping.

Wij zijn zelf als gemeente verantwoordelijk voor visuele inspecties die het gehele jaar door worden uitgevoerd en de operationele inspectie waarbij toestellen worden gecontroleerd op de werking en veiligheid. Beide soorten inspecties worden uitgevoerd door onze buitendienst.

Jaarlijks wordt ook eenmaal een veiligheidsinspectie uitgevoerd door een onafhankelijk extern bureau. Zij inspecteren de veiligheid, fundering, valdempende ondergronden, corrosie/houtrot, weersinvloeden en het ontbreken van onderdelen bij alle speelplekken. Door grondig te blijven inspecteren, blijft de speelruimte veilig en van hoogwaardige kwaliteit.

1.2.2. Openingstijden en handhaving

Om te zorgen voor veilige speelplekken is het niet toegestaan om in de speelplekken te spelen, ‘hangen’ en overlast te veroorzaken na 22:00 uur ’s-avonds. Hiervoor is gekozen omdat kinderen en jongeren die gebruik maken van de speelplek over het algemeen niet buiten zijn rond deze tijd. Personen die zich wel betreden in de speelplek en zich misdragen kunnen worden weggestuurd en worden beboet op het niet houden aan de voorschriften en het overtreden van artikel 461 van het Nederlands Strafrecht.

3.1.1 Externe factoren

De uitgangspunten, zoals deze in de visie op spelen uit 2021 en het huidige beheer en uitvoeringsplan zijn beschreven, zijn richtinggevend en dus geen doel op zich. Externe factoren kunnen reden zijn om van dit uitgangspunt af te wijken. Denk hierbij aan plekken met een bijzondere buurtfunctie. Per locatie zal altijd gekeken worden naar de externe factoren die een rol kunnen spelen en of het daarom gegrond is speelplekken samen te voegen of niet. Daarnaast wordt er geparticipeerd om de wensen van omwonenden mee te nemen in dit besluit.

3.3.1 Voorzieningen bij de speelplekken

Ook heeft een speelplek vaak een centrale plek in de buurt, wat een speelplek ook een plek van ontmoeting maakt. Op meerdere plekken zien we dat volwassen en ouderen elkaar ontmoeten bij deze locaties. Dit vraagt ook om voorzieningen bij de speeltoestellen, denk aan bankjes en prullenbakken. Dit is opgenomen in de LIOR, per speelplaats dient minimaal één zitbank met afvalbak aanwezig te zijn en openbare verlichting. Zo zijn speelplekken ook ontmoetingsplekken voor een bredere doelgroep wat de cohesie en samenhang in een wijk versterkt.

3.3.2 Inclusief spelen en ontmoeten

Inclusief spelen betekent dat kinderen met en zonder handicap samen kunnen spelen in een speelruimte. Daar vallen toestellen onder die speciaal zijn ontwikkeld om de zintuigen optimaal te prikkelen bij kinderen of volwassenen met of zonder beperking. Ook houdt dit in dat de speelplekken bereikbaar en veilig zijn.

De toegankelijkheid en bereikbaarheid van een speelplek is van groot belang. De locatie moet goed en veilig bereikbaar zijn voor kinderen, volwassenen en ouderen. Voor kinderen met een geestelijke of lichamelijke beperking, maar ook voor bijvoorbeeld volwassenen met een kinderwagen of met een rollator. Tevens moet de speelplek dus aanbod bieden voor iedereen. De speelplek moet uitnodigen tot ontmoeting en samen spelen, waar mogelijk voor meerdere leeftijden en doelgroepen.

Inclusief spelen wordt steeds belangrijker in onze maatschappij en daarom is het van belang dat per speelplek wordt onderzocht wat de mogelijkheden zijn. Dit blijft maatwerk en zal niet bij elke speelplek toegepast kunnen worden. Bij een natuurlijke speelplek is het moeilijker om de speelaanleidingen toegankelijk en bespeelbaar te maken, maar ook hier zijn mogelijkheden. Daarom wordt per locatie kritisch gekeken naar de mogelijkheden in combinatie met de al bestaande naastgelegen speelplekken. We zetten in op gevarieerde en toegankelijke locaties.