Nota waardering en afschrijving Gemeente IJsselstein 2025

Artikel 1: Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

Activa:

De bezittingen van de gemeente zoals gronden, gebouwen, voertuigen en infrastructuur. Deze worden ingedeeld bij de vaste activa.

Activeren:

Het opnemen van de investeringen op de balans. De jaarlijkse kosten (kapitaallasten) worden ten laste van de exploitatie gebracht.

Afschrijven:

Een boekhoudkundige weergave van de waardevermindering van activa wegens technische slijtage en economische veroudering. De gebruiksduur bepaalt de afschrijvingstermijn en dus ook de hoogte van de afschrijvingslasten.

Boekwaarde:

Waarde van de activa op de balans. Dit is de som van de aanschafwaarde minus het reeds afgeschreven bedrag.

Disagio/Agio:

Disagio en agio is het verschil tussen het bedrag waarvoor een lening wordt aangegaan en het lagere of hogere bedrag dat aan de geldnemer wordt uitgekeerd. Disagio en agio kan ook betrekking hebben op aandelen.

Economische:

De economische gebruiksduur wordt bepaald door verantwoord en functioneel gebruik

Gebruiksduur:

rekening houdend met technologische ontwikkelingen. Dus slijtage van activa door veroudering.

Economisch nut:

Investeringen hebben een economisch nut indien ze verhandelbaar zijn en/of kunnen bijdragen aan het genereren van middelen.

Immateriëlevaste activa:

Dit betreffen eventuele lasten van onderzoek en ontwikkeling, het saldo van (dis)agio en bijdragen aan activa in eigendom van derden.

Kapitaallasten:

De som van de jaarlijkse afschrijving- en rentelast die samenhangen met de investeringen.

Lineaire afschrijving:

Afschrijving op basis van een vast bedrag per jaar, waarbij de kapitaallasten jaarlijks dalen. Als gevolg van een daling van de boekwaarde neemt de jaarlijkse rentelast af.

Maatschappelijk nut:

Investeringen die geen economisch nut opleveren (geen middelen genereren en/of verhandelbaar zijn), bijvoorbeeld wegen.

Materiële vaste activa:

Dit betreffen investeringen met een economisch of maatschappelijk nut.

Reconstructie:

In oorspronkelijke staat herstellen van een actief.

Rentelast:

De rentelast wordt berekend over de boekwaarde aan het begin van het jaar, met ingang van het jaar na oplevering (gereed melding).

Rentepercentage:

Het percentage dat gebruikt wordt om de rentelast te berekenen.

Verkrijgingprijs

Het bedrag dat betaald is om activa aan te schaffen (de inkoopprijs en de bijkomende kosten.)

Vervangings-investeringen

Investeringen ter vervanging van reeds aanwezige activa. Deze activa dienen reeds in de programmabegroting te zijn opgenomen. Jaarlijks wordt hiervan een opgave gedaan in de begroting.

Waarderen:

De waarde die toegekend wordt aan het geactiveerde kapitaalgoed c.q. de investering op basis van de verkrijgings- of vervaardigingsprijs.

Artikel 2. Investeringsbeleid

1Vervangingsinvesteringen worden bekostigd uit de vrijval van bestaande kapitaallasten.

Artikel 3. Activeringsbeleid

1De kosten voor het afsluiten van een geldlening worden direct ten laste van de exploitatie gebracht.

2De kosten van onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald actief mogen worden geactiveerd als aan de daaraan gestelde voorwaarden uit het BBV wordt voldaan.

3De bijdragen aan activa in eigendom van derden mogen worden geactiveerd indien wordt voldaan aan de daaraan gestelde voorwaarden.

4Activa met economisch nut en een verkrijgingprijs van minder dan € 25.000 worden niet geactiveerd. De totale lasten komen hierbij ten laste van de exploitatie.

5Activa met maatschappelijk nut en een verkrijgingsprijs van minder dan € 50.000 worden niet geactiveerd. De totale lasten komen hierbij ten laste van de exploitatie.

6Gronden en terreinen worden ongeacht omvang altijd geactiveerd.

Artikel 4. Waarderingsbeleid

Compensabele BTW wordt niet geactiveerd.

Artikel 5. Afschrijvings- en rentebeleid

1Immateriële en materiële vaste activa worden lineair afgeschreven. Voor het toepassen van een annuïtaire of andere methode is een expliciet raadsbesluit vereist.

2Immateriële en materiële vaste activa worden afgeschreven volgens de termijnen zoals vermeld in de tabel “afschrijvingsbeleid” die onderaan deze verordening is toegevoegd.

3Het afschrijvingsbedrag wordt berekend op basis van de boekwaarde van het activum zoals deze op 31 december, van het jaar van afsluiting is vastgesteld.

4Op gronden en terreinen wordt niet afgeschreven, omdat dergelijke activa geen beperkte gebruiksduur hebben.

5Het rentepercentage dat aan activa wordt toegerekend wordt jaarlijks geactualiseerd. Het rentepercentage wordt bepaald door het saldo van de externe rentelasten en rentebaten af te zetten tegen de boekwaarde van de materiële vaste activa op 1 januari. Hiermee worden de feitelijke financieringslasten doorberekend. Het percentage wordt ieder boekjaar vastgesteld.

6Afschrijven van een investering begint in het boekjaar volgend op het jaar waarin het actief wordt opgeleverd of in gebruik wordt genomen.

Artikel 6. Procedures

1Investeringen die niet in de vastgestelde begroting zijn opgenomen moeten gedurende het jaar via separate voorstellen worden voorgelegd aan de raad.

2Bij de aanvraag van (uitbreiding)investeringen krijgt de raad een voorstel waarbij de (uitbreiding)investering in voldoende mate is onderbouwd.

3Het is niet toegestaan om tussen investeringen te schuiven.

4Indien een beschikbaar gesteld investeringsbudget na maximaal 3 jaar niet (volledig) is benut, wordt beoordeeld of het (restant) investeringsbudget kan vervallen.

5Een investeringsbudget kan telkens met 1 jaar extra bovenop de termijn van 3 jaar beschikbaar blijven, indien de raad dit accordeert via de jaarstukken.

6Voorbereidingsbudgetten worden na het beschikbaar stellen van het investeringsbudget opgeheven en samengevoegd met het investeringsbudget.

Artikel 7. Inwerkingtreding

Deze nota wordt aangehaald als de “Nota waardering en afschrijving Gemeente IJsselstein 2025” en treedt in werking op 11 april 2025.