2. Beleidskader
Tekst
In dit hoofdstuk worden de kenmerken en de kaders beschreven die betrekking hebben op de reserves en voorzieningen van de gemeente.
Bijlage Aanpassing d.d. 10 april 2025 Behorende bij de Nota reserves en voorzieningen gemeente IJsselstein 2025
Reserves
Algemene reserve
Type
Algemene reserve
Doel
De algemene reserve maakt deel uit van het weerstandsvermogen en heeft als doel om niet-structurele risico’s op te vangen.
Looptijd
Onbeperkt
Voeding
Door toevoeging van positieve exploitatieresultaten vanuit de jaarrekening
Bestedingswijze
Als er sprake is van een jaarrekeningtekort in enig jaar zal dit worden onttrokken
Minimale omvang
€ 0
Maximale omvang
N.v.t.
Opschorting prestaties
Type
Bestemmingsreserve
Doel
Incidentele prestaties die gepland stonden in begrotingsjaar en nog niet zijn uitgevoerd, maar uitgevoerd worden in het volgende jaar.
Looptijd
Onbeperkt
Voeding
Door afzonderlijk raadsvoorstel of opname in een document uit de planning en controlcyclus
Bestedingswijze
Onttrekkingen worden uiterlijk het volgende jaar onttrokken ten behoeve van de uitvoering van de opgeschoven project/werkzaamheden.
Minimale omvang
€ 0
Maximale omvang
N.v.t.
Project IJsselveld Oost
Type
Bestemmingsreserve
Doel
De beschikbare projectgelden te kunnen besteden over de jaren heen.
Looptijd
Onbeperkt
Voeding
Door afzonderlijk raadsvoorstel
Bestedingswijze
Onttrekkingen vinden plaats op werkelijke kosten lopende het jaar en worden achteraf geaccordeerd bij de jaarrekening. (raadsvoorstel 93189)
Minimale omvang
€ 0
Maximale omvang
N.v.t.
Dekking kapitaallasten
Type
Kapitaaldekkingsreserve
Doel
Ter dekking van de afschrijvingslasten van een aantal investeringen
Looptijd
2042
Voeding
Door afzonderlijke raadsvoorstellen
Bestedingswijze
Ter dekking van het afschrijvingsdeel van gerealiseerde investeringen
Minimale omvang
€ 0
Maximale omvang
N.v.t.
Groot onderhoud civieltechnische kunstwerken
Type
Bestemmingsreserve
Doel
Bestemd voor bijdragen aan het beheer van het groot onderhoud civiel technische kunstwerken (bruggen).
Looptijd
Onbeperkt
Voeding
Door afzonderlijk raadvoorstel of opname in een document uit de planning en controlcyclus
Bestedingswijze
Onttrekkingen/stortingen vinden plaats op werkelijk gemaakt kosten/inkomsten.
Minimale omvang
€ 0
Maximale omvang
N.v.t.
Egalisatiereserve IHP (Integraal HuisvestingsPlan)
Type
Bestemmingsreserve
Doel
Om de voordelen inzake vervanging van onderwijshuisvesting conform het integrale huisvestingsplan onderwijs toe te kunnen voegen om incidentele lasten en baten in latere jaren op te vangen.
Looptijd
Onbeperkt
Voeding
Door afzonderlijk raadvoorstel
Bestedingswijze
Onttrekkingen/stortingen vinden plaats op werkelijk gemaakt kosten/inkomsten.
Minimale omvang
€ 0
Maximale omvang
N.v.t.
Baggeren
Type
Bestemmingsreserve
Doel
Bestemd voor bijdragen aan het baggeren van de watergangen.
Looptijd
Onbeperkt
Voeding
Door afzonderlijk raadvoorstel of opname in een document uit de planning en controlcyclus
Bestedingswijze
Onttrekkingen/stortingen vinden plaats op werkelijk gemaakt kosten/inkomsten.
Minimale omvang
€ 0
Maximale omvang
N.v.t.
Planschade
Type
Bestemmingsreserve
Doel
Reservering in verband met mogelijke planschade vanaf 2020
Looptijd
t/m 2025
Voeding
Door afzonderlijk raadvoorstel
Bestedingswijze
Door afzonderlijk raadvoorstel
Minimale omvang
€ 0
Maximale omvang
N.v.t.
Woningbouwopgave
Type
Bestemmingsreserve
Doel
Het kunnen realiseren van woningbouw in de breedste zin van het woord.
Looptijd
Onbeperkt
Voeding
Door afzonderlijk raadvoorstel of opname in een document uit de planning en controlcyclus
Bestedingswijze
Door afzonderlijk raadvoorstel of opname in een document uit de planning en controlcyclus
Minimale omvang
€ 0
Maximale omvang
N.v.t.
Afvalstoffenheffing
Type
Egalisatiereserve
Doel
Het opvangen van ongewenste schommelingen in de tarieven voor de afvalstoffenheffing.
Looptijd
Onbeperkt
Voeding
Overdekking kostendekkendheid bij de jaarrekening
Bestedingswijze
Onttrekkingen zijn opgenomen in meerjarenbegroting en worden verwerkt in de jaarrekening.
Minimale omvang
€ 0
Maximale omvang
N.v.t.
Riolering
Type
Egalisatiereserve
Doel
Het opvangen van ongewenste schommelingen in de tarieven voor de rioolheffing.
Looptijd
Onbeperkt
Voeding
Overdekking kostendekkendheid bij de jaarrekening
Bestedingswijze
Onttrekkingen zijn opgenomen in meerjarenbegroting en worden verwerkt in de jaarrekening.
Minimale omvang
€ 0
Maximale omvang
N.v.t.
Projecten
Type
Bestemmingsreserve
Doel
Het meerjarig beschikbaar houden van middelen voor projecten en het dekken van projectkosten.
Looptijd
Onbeperkt
Voeding
Door afzonderlijk raadsvoorstel of opname in een document uit de planning en controlcyclus.
Bestedingswijze
Onttrekkingen/stortingen vinden plaats op werkelijk gemaakt kosten/inkomsten.
Minimale omvang
€ 0
Maximale omvang
N.v.t.
Mobiliteit
Type
Bestemmingsreserve
Doel
(Mee) bekostigen van infrastructurele werken bij de woningopgave
Looptijd
Onbeperkt
Voeding
Door middelen die beschikbaar komen uit grondverkopen en uit
exploitatiebijdragen via kostenverhaal en anterieure overeenkomsten
Bestedingswijze
Onttrekkingen/stortingen vinden plaats op werkelijk gemaakt
kosten/inkomsten.
Minimale omvang
€ 0.
Maximale omvang
N.v.t.
Leefbaarheid
Type
Bestemmingsreserve
Doel
(Mee)bekostigen van natuur, recreatie, cultuurhistorie en cultuur bij de
woningopgave
Looptijd
Onbeperkt
Voeding
Door middelen die beschikbaar komen uit grondverkopen en uit
exploitatiebijdragen via kostenverhaal en anterieure overeenkomsten
Bestedingswijze
Onttrekkingen/stortingen vinden plaats op werkelijk gemaakt kosten/inkomsten.
Minimale omvang
€ 0
Maximale omvang
N.v.t.
Duurzaamheid
Type
Bestemmingsreserve
Doel
De beschikbaar gestelde klimaat-/ duurzaamheidsmiddelen vanuit het rijk te reserveren om in de komende jaren te besteden aan (ondersteunende) maatregelen om de klimaatdoelen te behalen.
Looptijd
5jaar
Voeding
Door afzonderlijk raadsvoorstel of opname in een document uit de planning en controlcyclus.
Bestedingswijze
Onttrekkingen vinden plaats op werkelijke kosten lopende het jaar en worden achteraf geaccordeerd bij de jaarrekening.
Minimale omvang
€ 0
Maximale omvang
€ 1.000.000
Voorzieningen
Pensioenen wethouders
Soort
Voorziening voor verplichtingen, verliezen en risico’s
Doel
Zowel bestaande als toekomstige verplichtingen ten aanzien van de wethouders pensioenen te waarborgen.
Looptijd
Onbeperkt
Voeding
Jaarlijks wordt een dotatie gedaan in de begroting ten laste van de exploitatie;
de werkelijke dotatie wordt bepaald op basis van een actuele berekening om te bepalen of het saldo van de voorziening voldoende is om de pensioenverplichtingen te kunnen blijven uitbetalen.
Programma
Voeding gaat t.l.v. programma 1. Bestuur en organisatie
Bestedingswijze
De pensioenen worden rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht.
Asfalt wegen/bestratingen
Soort
Egalisatievoorziening
Doel
De kosten voor de vervangingen van asfaltwegen en bestratingen meerjarig op te kunnen vangen.
Looptijd
Duur beheerplan
Voeding
Jaarlijks bij de begroting een dotatie gedaan ten laste van de exploitatie overeenkomstig het beheerplan Wegen.
Programma
Voeding gaat t.l.v. programma 3. Wonen en ruimte
Bestedingswijze
Facturen worden rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht overeenkomstig het beheerplan Wegen
Achterstallig onderhoud wortelopdruk
Soort
Egalisatievoorziening
Doel
Achterstallig onderhoud wortelopdruk in 5 jaar in te halen.
Looptijd
Tot en met 2025
Voeding
Eenmalige storting in 2020 ten laste van de exploitatie overeenkomstig de actualisatie van het beheerplan wortelopdruk 2020.
Programma
Voeding gaat t.l.v. programma 3. Wonen en ruimte
Bestedingswijze
Facturen worden rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht overeenkomstig het geactualiseerde beheerplan wortelopdruk 2020.
Verkeersregelinstallaties
Soort
Egalisatievoorziening
Doel
De kosten van groot onderhoud aan de verkeersregelinstallaties overeenkomstig het Integraal Behaarplan Openbare Ruimte (IBOR) meerjarig te kunnen opvangen.
Looptijd
Duur beheerplan
Voeding
Jaarlijks wordt een dotatie gedaan in de begroting ten laste van de exploitatie overeenkomstig het IBOR.
Programma
Voeding gaat t.l.v. programma 3. Wonen en ruimte
Bestedingswijze
Facturen worden rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht overeenkomstig het IBOR.
Riolering
Soort
Voorziening van derden verkregen middelen met specifieke besteding
Doel
Voor de kosten van de vervangingen van de rioleringen is gebaseerd op het Water en Rioleringsplan IJsselstein (WRP) 20124-2029.
Looptijd
2024-2029
Voeding
Jaarlijks wordt een dotatie gedaan in de begroting ten laste van de exploitatie overeenkomstig het WRP.
Programma
Voeding gaat t.l.v. programma 3. Wonen en ruimte
Bestedingswijze
Facturen worden rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht overeenkomstig het Water en Rioleringsplan.
Uitgestelde prestaties riolering
Soort
Voorziening van derden verkregen middelen met specifieke besteding
Doel
Voor niet uitgevoerde werkzaamheden riolering om deze alsnog op te pakken.
Looptijd
Onbeperkt
Voeding
Jaarlijks wordt bij de jaarrekening beoordeeld of geplande werkzaamheden uit het WRP nog niet zijn uitgevoerd. Het budget voor de niet uitgevoerde werkzaamheden wordt gestort in de voorziening.
Programma
Voeding gaat t.l.v. programma 3. Wonen en ruimte
Bestedingswijze
Facturen die te maken hebben met een uitgestelde prestatie riolering worden rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht.
Verlofsparen
Soort
Voorziening voor verplichtingen, verliezen en risico’s
Doel
Zowel bestaande als toekomstige verplichtingen ten aanzien van het verlof(sparen) te waarborgen.
Looptijd
Onbeperkt
Voeding
Jaarlijks wordt een dotatie gedaan bij de jaarstukken ten laste van de exploitatie;
de werkelijke dotatie wordt bepaald op basis van een actuele berekening om te bepalen of het saldo van de voorziening voldoende is om de verlofverplichtingen te kunnen opvangen..
Programma
Voeding gaat t.l.v. programma 1. Bestuur en organisatie
Bestedingswijze
Het verlofsaldo wordt rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht.
Achterstallig onderhoud gebouwen
Soort
Egalisatievoorziening
Doel
Achterstallig onderhoud gebouwen in te halen.
Looptijd
Tot en met 2025
Voeding
Eenmalige storting bij de jaarstukken 2022 ten laste van de exploitatie.
Programma
Voeding gaat t.l.v. programma 3. Wonen en ruimte
Bestedingswijze
Facturen worden rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht.
Achterstallig onderhoud groen
Soort
Egalisatievoorziening
Doel
Achterstallig onderhoud in het groen in te halen.
Looptijd
Tot en met 2025
Voeding
Eenmalige storting bij de jaarstukken 2022 ten laste van de exploitatie.
Programma
Voeding gaat t.l.v. programma 3. Wonen en ruimte
Bestedingswijze
Facturen worden rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht.
Nagekomen kosten Grex Binnenstad
Soort
Voorziening van middelen met specifieke besteding
Doel
Voor niet uitgevoerde werkzaamheden grex binnenstad om deze na het sluiten van de grex uit te voeren.
Looptijd
Tot en met 2030.
Voeding
Bij het afsluiten van de grex binnenstad (jaarstukken 2023) is een eenmalige storting gedaan t.b.v. nog uit te voeren werkzaamheden.
Programma
Voeding gaat t.l.v. programma 3. Wonen en ruimte
Bestedingswijze
Facturen die te maken hebben met nog uit te voeren werkzaamheden worden rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht.
Groen
Soort
Egalisatievoorziening
Doel
De kosten van groot onderhoud aan het groen overeenkomstig het Integraal Behaarplan Openbare Ruimte (IBOR) meerjarig te kunnen opvangen.
Looptijd
Duur beheerplan
Voeding
Jaarlijks wordt een dotatie gedaan in de begroting ten laste van de exploitatie overeenkomstig het IBOR.
Programma
Voeding gaat t.l.v. programma 3. Wonen en ruimte
Bestedingswijze
Facturen worden rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht overeenkomstig het IBOR.
Water
Soort
Egalisatievoorziening
Doel
De kosten van groot onderhoud baggeren overeenkomstig het Integraal Behaarplan Openbare Ruimte (IBOR) meerjarig te kunnen opvangen.
Looptijd
Duur beheerplan
Voeding
Jaarlijks wordt een dotatie gedaan in de begroting ten laste van de exploitatie overeenkomstig het IBOR.
Programma
Voeding gaat t.l.v. programma 3. Wonen en ruimte
Bestedingswijze
Facturen worden rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht overeenkomstig het IBOR.
Civiele kunstwerken
Soort
Egalisatievoorziening
Doel
De kosten van groot onderhoud aan de civiele kunstwerken overeenkomstig het Integraal Behaarplan Openbare Ruimte (IBOR) meerjarig te kunnen opvangen.
Looptijd
Duur beheerplan
Voeding
Jaarlijks wordt een dotatie gedaan in de begroting ten laste van de exploitatie overeenkomstig het IBOR.
Programma
Voeding gaat t.l.v. programma 3. Wonen en ruimte
Bestedingswijze
Facturen worden rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht overeenkomstig het IBOR.
Straatmeubilair
Soort
Egalisatievoorziening
Doel
De kosten van groot onderhoud aan het straatmeubilair overeenkomstig het Integraal Behaarplan Openbare Ruimte (IBOR) meerjarig te kunnen opvangen.
Looptijd
Duur beheerplan
Voeding
Jaarlijks wordt een dotatie gedaan in de begroting ten laste van de exploitatie overeenkomstig het IBOR.
Programma
Voeding gaat t.l.v. programma 3. Wonen en ruimte
Bestedingswijze
Facturen worden rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht overeenkomstig het IBOR.
Borden
Soort
Egalisatievoorziening
Doel
De kosten van groot onderhoud aan de bebording overeenkomstig het Integraal Behaarplan Openbare Ruimte (IBOR) meerjarig te kunnen opvangen.
Looptijd
Duur beheerplan
Voeding
Jaarlijks wordt een dotatie gedaan in de begroting ten laste van de exploitatie overeenkomstig het IBOR.
Programma
Voeding gaat t.l.v. programma 3. Wonen en ruimte
Bestedingswijze
Facturen worden rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht overeenkomstig het IBOR.
Openbare verlichting
Soort
Egalisatievoorziening
Doel
De kosten van groot onderhoud aan de openbare verlichting overeenkomstig het Integraal Behaarplan Openbare Ruimte (IBOR) meerjarig te kunnen opvangen.
Looptijd
Duur beheerplan
Voeding
Jaarlijks wordt een dotatie gedaan in de begroting ten laste van de exploitatie overeenkomstig het IBOR.
Programma
Voeding gaat t.l.v. programma 3. Wonen en ruimte
Bestedingswijze
Facturen worden rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht overeenkomstig het IBOR.
Spelen
Soort
Egalisatievoorziening
Doel
De kosten van groot onderhoud aan de speeltoestellen en -terreinen overeenkomstig het Integraal Behaarplan Openbare Ruimte (IBOR) meerjarig te kunnen opvangen.
Looptijd
Duur beheerplan
Voeding
Jaarlijks wordt een dotatie gedaan in de begroting ten laste van de exploitatie overeenkomstig het IBOR.
Programma
Voeding gaat t.l.v. programma 3. Wonen en ruimte
Bestedingswijze
Facturen worden rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht overeenkomstig het IBOR.
Groot onderhoud gebouwen
Soort
Egalisatievoorziening
Doel
De kosten voor het groot onderhoud aan de gemeentelijke gebouwen meerjarig op te kunnen vangen.
Looptijd
Duur beheerplan
Voeding
Jaarlijks bij de begroting een dotatie gedaan ten laste van de exploitatie overeenkomstig het meerjaren onderhoudsplan gebouwen (MJOP gebouwen).
Programma
Voeding gaat t.l.v. programma 6. Overhead.
Bestedingswijze
Facturen worden rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht overeenkomstig het MJOP gebouwen.
Regeling Vervroegde Uittreding (RVU) personeel
Soort
Voorziening voor verplichtingen, verliezen en risico’s
Doel
Zowel bestaande als toekomstige verplichtingen ten aanzien van de Regeling Vervroegde Uittreding (RVU) te waarborgen.
Looptijd
Onbepaald
Voeding
Jaarlijks wordt bij de jaarrekening een dotatie gemaakt n.a.v. de totale kosten die ten laste van de voorziening gebracht zijn.
Programma
Voeding gaat t.l.v. programma 6. Overhead.
Bestedingswijze
Het saldo voor de RVU wordt rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht.