Samenvattende conclusie van de vorige inclusieagenda
Fysieke toegankelijkheid
We concludeerde dat er nog steeds aandacht moet blijven voor de fysieke toegankelijkheid in de openbare ruimte. Er is al veel aandacht voor de fysieke toegankelijkheid bij de werkzaamheden die door de gemeente gedaan worden maar, er worden nog steeds fouten gemaakt in de uitvoering die later hersteld moeten worden. Ook mag er nog meer aandacht zijn bij het belang van fysieke toegankelijkheid van gebouwen. Zowel in de openbare als privé sector wordt daar nog te weinig rekening gehouden met toegankelijk bouwen. Een betere bewustwording van de noodzaak is hier gewenst.
Inclusie in nieuw beleid
In nieuw beleid van de gemeente wordt veel gesproken over inclusie en wordt er met regelmaat gerefereerd naar de inclusieagenda. Echter zijn de resultaten in de praktijk nog niet goed genoeg vindbaar. Dit heeft ook te maken met het nieuw gevormde beleid dat nog in de beginfase van uitvoering staat.
Digitale toegankelijkheid
Tijdens deze inclusieagenda is er een begin gemaakt met de toetsing van de website op toegankelijkheid, echter zijn we nog voor veel documenten afhankelijk van de instantie die de informatie/ documentatie aanlevert. Intern is de gemeente wel begonnen met het project duidelijke taal waarin medewerkers worden aangespoord om gebruik te maken van begrijpbare taal in correspondentie naar bijvoorbeeld inwoners.
Sociale kaart
De sociale kaart is gelanceerd. Deze heeft nog niet de bekendheid die het zou moeten hebben. Hulst voor Elkaar gaat in 2023 verder aan de slag om deze sociale kaart verder uit te bouwen en in de markt te zetten.
Gesprekspartners
De contacten met de gesprekspartners zijn goed en die zetten we ook zo voort. We kijken in de korte toekomst naar projecten waar we elkaar in kunnen ondersteunen en aanvullen.
Toegankelijke evenementen
Er zijn stappen gemaakt in de mate van toegankelijkheid van het evenement Vestrock. Ook is de organisatie toegewijd om het evenement over een paar jaar 100% toegankelijk te hebben. Op de planning stond dat de gemeente nog in gesprek zou gaan met organisatoren voor tips en hulp bij het toegankelijkheidsproces. Door het COVID-19 virus zijn veel evenementen niet doorgegaan. We hopen het bewustwordingsproces bij (culturele) evenementen met de nieuwe inclusie agenda verder op te pakken.
Verdere ontwikkelingen op andere thema’s
Voor het thema Werk en Inkomen mag nog meer aandacht zijn. Er is een begin gemaakt maar dit kan nog beter. Hierbij moet rekening gehouden worden met de afstand door een fysieke beperking of door het mentale welzijn. Het nieuwe beleid op de thema’s thuis, vervoer, maatschappij, welzijn, gezondheid en ondersteuning en onderwijs zijn nog in ontwikkeling en worden nog verder uitgewerkt.
Hulst voor Elkaar
In de aanbesteding naar Hulst voor Elkaar zitten verschillende opdrachten die de inclusie in de gemeente ten goede komen. Dit zit hem dan met name in het organiseren van activiteiten en mogelijkheden om iedereen binnen de gemeenschap keuze te bieden en te stimuleren mee te kunnen doen.
De hele evaluatie over de voorgaande inclusieagenda is terug te vinden in de rapportage aan de gemeenteraad. (behandeld in raadvergadering op 16 februari 2023)
Inclusiviteit als basis in het nieuwe bestuursakkoord
Een inclusieve gemeente blijft één van de uitgangspunten in het nieuwe bestuursakkoord van 2022 – 2026. In het nieuwe bestuursakkoord, op koers naar 2026, zien we inclusiviteit als kracht voor een duurzame toekomst. We zien een inclusieve, uitnodigende gemeente als streven. Factoren die een gelijkwaardige deelname aan onze samenleving ondermijnen pakken we aan. Een belangrijke landelijke ontwikkeling is bijvoorbeeld de transformatie van beschermd wonen naar beschermd thuis.
In het bestuursakkoord zijn de volgende specifieke doelen gesteld waar inclusiviteit centraal moet staan :
•Wij willen een duurzame en toekomstbestendige leefomgeving;
•We streven vitale wijken en dorpen na met goed toegankelijke en beschikbare voorzieningen en een veilige openbare ruimte;
•We ontwikkelen onze gemeente verder als een toeristische trekpleister in de regio;
•We ontwikkelen burgerparticipatie verder door;
•We gaan voor kwalitatief goed onderwijs;
•Kunst, cultuur en sport moeten toegankelijk zijn voor iedereen;
•Een leven lang met plezier sporten en bewegen. Voor alle doelgroepen moet er sport- en beweegaanbod zijn. Alle doelgroepen moeten worden gestimuleerd om te sporten en bewegen;
•Sport en bewegen moet toegankelijk zijn voor iedereen (inclusie); zowel op sportief als financieel gebied. Het Jeugdsportfonds moet behouden blijven en het Volwassensportfonds moet worden opgezet;
•De formele en informele openbare ruimten willen we zo inrichten dat er voldoende mogelijkheden zijn voor alle leeftijden en doelgroepen om te sporten, spelen, bewegen en ontmoeten;
•We zetten in op een inclusieve samenleving. Dat wil zeggen dat we ernaar streven dat iedereen in de samenleving mee kan doen. Hiervoor is een uitvoeringsprogramma opgesteld.
•We zetten in op vroeg signalering bij kwetsbare groepen.
•Veel te veel mensen in onze samenleving voelen zich eenzaam. Eenzaamheid bestrijden we met een gerichte aanpak.
•In het dagelijks leven hebben veel mensen moeite met lezen en schrijven. De laaggeletterdheid in Nederland is te hoog. Het zet mensen op achterstand in de samenleving.
Ambities voor het nieuwe programma, geen breed visiedocument
Dat het creëren van een inclusieve gemeenschap een noodzaak is, is voor de gemeente Hulst een gegeven. Discriminatie en racisme zijn bij wet verboden. Daar hoeven we als gemeente dus geen visie voor te schrijven. De vraag is wel, wat gaan we er aan doen als het wel gebeurt en hoe kunnen we het voorkomen? Zoals in het bestuursakkoord beschreven, is ons doel om op alle terreinen uitnodigend te zijn voor iedereen. Met deze visie als gegeven, is er dus geen noodzaak aan een extra visie, die hetzelfde zal beschrijven. Wel is er noodzaak aan concrete acties en een goede planning om deze acties tot uitvoering te brengen. We zien dat het ondernemen van actie noodzakelijk is omdat we nog steeds op een aantal terreinen constateren dat niet iedereen mee kan doen. Daar is dan ook de focus op gelegd bij het schrijven van deze nieuwe inclusie agenda voor het jaar 2023 – 2024.
In overleg met onze gesprekspartners en belangenbehartigingsorganisatie Stichting Drempelvrij Hulst is er een actieprogramma ontwikkeld die komend jaar tot uitvoering gebracht gaat worden. Daarnaast bewaken we de uitgangspunten, democratische waarden en de naleving van de grondwet. Daarnaast is het streven om zelf het goede voorbeeld te geven door inclusiviteit in gemeentelijke processen te waarborgen en inclusiviteit uit te stralen door bijeenkomsten te faciliteren en medewerking te verlenen bij alle haalbare activiteiten rondom inclusiviteit.
Uitgangspunt 1: Niks over ons, zonder ons
Het eerste, en misschien wel het belangrijkste uitgangspunt waar we voor waken tijdens het uitvoeren van het actieprogramma is het “niets over ons, zonder ons” principe. Dit principe of thema was ook opgenomen in de vorige inclusieagenda. Met dit uitgangspunt zorgen we er voor dat we geen besluiten nemen voor/over mensen met bijvoorbeeld een beperking zonder dit eerst met hen te bespreken. We praten niet over mensen maar met mensen.
Uitgangspunt 2: Koester diversiteit
We zien diversiteit als verrijking, niet als probleem. We zetten in op diversiteit in de samenleving, binnen bedrijven en organisaties. We staan open voor veranderingen om zo maatschappelijke vraagstukken succesvoller op te lossen. Diversiteit betekent ook een diverser inzicht, andere ideeën en andere oplossingen.
Uitgangspunt 3: Iedereen onderschrijft de democratische waarden, wetten en regelgeving
Binnen de Hulstersamenleving verwachten we van iedereen dat zij onze democratische waarden onderschrijven. Als inwoner mag je zijn wie je wilt zijn, mits dit niet onze wetten en regelgeving overschrijd.
Uitgangspunt 4: Met bewustwording ben je al over de helft
Ervaring leert ons dat het bewust maken van mensen wat de noodzaak is van inclusiviteit voor het grootste deel bijdraagt aan het veranderproces. Al gaat het over bouwen, organiseren of ontwikkelen. Bewust zijn van de noodzaak van inclusie zorgt ervoor dat iets in één keer goed kan gaan zodat het later niet aangepast hoeft te worden en dat men zich gelijk welkom zal voelen.
1. Streven naar een beter procesbeheersing m.b.t. toegankelijkheid
Zorgen voor kennis is belangrijk om de gemeente Hulst toegankelijk te maken. Het handhaven van afspraken over de openbare ruimte en publiekelijke ruimtes mag aangescherpt worden zodat alles vrij toegankelijk is voor mensen met een beperking en met eventuele hulpmiddelen (zoals een rolstoel, blindenstok of een scootmobiel). Dit houdt bijvoorbeeld in dat gebouwen ook toegankelijk zijn voor mensen met zintuiglijke beperkingen, er geen drempels zijn, het toegankelijk is voor (elektrische) rolstoelen en er ringleiding en ondertiteling aanwezig is.
2. Streven naar een betere kennis bij partners, ondernemers en ontwikkelaars
Door er voor te zorgen dat kennis makkelijker voorhanden is. kennis beschikbaar te stellen aan iedereen die hier behoefte aan heeft en kennis over te brengen aan iedereen die hier nog niet mee bezig is.
3. Streven naar een kansrijke, gezonde gemeente. Iedereen kan meedoen.
Gemeenten faciliteren een sterke sociale basis met een sterke sociale samenhang en laagdrempelige toegankelijke voorzieningen waarbij iedereen de mogelijkheid heeft om mee te doen. We onderzoeken de behoeftes en mogelijkheden om alle bewoners veilig en prettig te laten wonen in hun leefomgeving wat ook de mentale inclusiviteit van inwoners ten goede zal komen.
4. Streven naar een inclusieve overheid
De gemeente streeft naar een diverse samenstelling van haar personeelsbestand en naar een inclusieve organisatie. Er is behoefte aan een diversiteit aan zienswijzen. Verschillende perspectieven, achtergronden en inzichten kunnen namelijk de denkkracht van de overheid vergroten.
5. Streven naar een gemeente zonder discriminatie
Naast de antidiscriminatievoorziening (ADV), is er het streven om in te zetten op preventie. De ADV heeft twee wettelijke taken, te weten (1) onafhankelijk bijstand verlenen aan personen bij de afhandeling van hun discriminatieklachten en (2) registratie van klachten. We willen niet alleen hulp bieden als er gediscrimineerd is maar willen ook iets doen om te voorkomen dat er gediscrimineerd wordt.
6. Streven naar sociale inclusie: vrijetijdsbesteding
Kunnen genieten van vrijetijdsbesteding is belangrijk voor iedereen. Publieke evenementen en openbare plekken moeten daarom toegankelijk zijn. Denk bijvoorbeeld aan toegankelijke speeltuinen en buitenschoolse activiteiten voor kinderen met een beperking in iedere buurt.