Sanctiebeleid markten gemeente Huizen 2025

Artikel 1 Definities

In dit sanctiebeleid wordt verstaan onder

a.verordening: de Marktverordening gemeente Huizen 2025;

b.reglement: het Marktreglement gemeente Huizen 2025;

c.de in artikel 1 van de verordening gegeven begripsomschrijvingen zijn overeenkomstig van toepassing op deze nadere regels.

Artikel 2 Categorieën sancties

Ten aanzien van het handhavend optreden en het opleggen van sancties voor overtredingen begaan door vergunninghouders van een vaste standplaatsvergunning worden de volgende sanctie categorieën gehanteerd:

Categorie

Hoogte last onder dwangsom

I

€ 200,-

II

€ 200,-

III

€ 350,-

IV

€ 750,-

V

Toepassing bestuursdwang door directe verwijdering en schorsing voor 4 navolgende marktdagen

Bij de indeling van de categorieën en het vaststellen van de daaraan verbonden sancties is rekening gehouden met de mate waarin de in artikel 3 beschreven overtreding invloed heeft op de orde en veiligheid op de markt. De hoogte van de dwangsom in categorieën 1 en 2 is gelijk, met dat verschil dat in categorie 1 na de eerste overtreding enkel een schriftelijke waarschuwing wordt gegeven en pas na een tweede overtreding de last onder dwangsom wordt opgelegd.

Een opgelegde last onder dwangsom heeft een looptijd van twee jaar. Indien blijkt dat het opleggen en verbeuren van een last onder dwangsom niet voldoende is om herhaalde overtreding te voorkomen zal de vergunninghouder worden geschorst voor maximaal 4 marktdagen. Als uiterste sanctie kan de vergunning worden ingetrokken en verliest de vergunninghouder zijn standplaats op de markt.

Artikel 3 Sanctiematrix

1Bij overtreding van het bij of krachtens de Marktverordening Huizen 2025 bepaalde, wordt het sanctiesysteem gevolgd dat bij dit sanctiebeleid is opgenomen (sanctiematrix).

2Dit sanctiesysteem laat onverlet de mogelijkheid om een last onder bestuursdwang op te leggen of spoedeisende bestuursdwang toe te passen.

3Indien het opleggen van een last onder dwangsom in een specifiek geval niet effectief wordt geacht, kan deze sanctie achterwege gelaten worden en direct worden overgegaan tot schorsing of uitsluiting zoals in de matrix is aangegeven.

Artikel 4 Afwijking beleidsregel

Ingeval van ernstige overtredingen, zoals fysieke bedreiging en/of poging tot geweld door de vergunninghouder en/of diens medewerker(s) gericht tegen de marktmeester en/of door ons aangewezen toezichthoudende personen en/of andere medewerkers belast met toezicht en handhaving, ongeacht de locatie waar deze ernstige fysieke bedreiging en/of poging tot geweld plaatsvindt, kan de vergunninghouder met onmiddellijke ingang voor een nader te bepalen periode worden geschorst (voor alle markten).

Artikel 5 Sanctiematrix t.a.v. vaste standplaatsen

Bij overtredingen van bepalingen in de verordening of het reglement, dan wel overtredingen van vergunningvoorschriften, begaan door houders van een vaste standplaatsvergunning worden de volgende bestuursrechtelijke sancties gehanteerd:

Overtreding

Categorie

1eovertreding

2eovertreding

3eovertreding

4eovertreding

5eovertreding

Uitstallen goederen of opstellen van verkoopinrichting buiten de aangewezen standplaats (art. 6, onder b van het reglement)

III

opleggen last onder dwangsom

verbeuren last onder dwangsom

4marktdagen schorsing

definitieve intrekking vergunning

Gebruik maken van een niet toegestaan verkoopmiddel (art. 6, onder c van het reglement)

II

opleggen last onder dwangsom

verbeuren last onder dwangsom

4marktdagen schorsing

definitieve intrekking vergunning

Verkoop van artikelen / goederen in strijd met de vergunning (art. 6, onder d van het reglement)

II

opleggen last onder dwangsom

verbeuren last onder dwangsom

4marktdagen schorsing

definitieve intrekking vergunning

Gebruik maken van een elektraput-aansluiting in strijd met de verleende vergunning (artikel 6, onder g van het reglement

III

opleggen last onder dwangsom

verbeuren last onder dwangsom

4marktdagen schorsing

definitieve intrekking vergunning

Niet persoonlijk aanwezig zijn van de vergunninghouder en/of diens vervanger (art. 8, lid 1 en 2 van het reglement)

III

opleggen last onder dwangsom

verbeuren last onder dwangsom

4marktdagen schorsing

definitieve intrekking vergunning

Te weinig innemen van de standplaats op jaarbasis (art. 9 van het reglement)

II

opleggen last onder dwangsom

verbeuren last onder dwangsom

4marktdagen schorsing

definitieve intrekking vergunning

Niet (tijdig) afmelden wegens vakantie of bijzondere omstandigheid (art. 10, lid 1 van het reglement)

II

opleggen last onder dwangsom

verbeuren last onder dwangsom

4marktdagen schorsing

definitieve intrekking vergunning

Niet (tijdig) afmelden wegens ziekte (art. 11, lid 1 van het reglement)

II

opleggen last onder dwangsom

verbeuren last onder dwangsom

4marktdagen schorsing

definitieve intrekking vergunning

Niet aanwezig zijn van aanduiding bedrijfsnaam (art. 12 van het reglement)

I

schriftelijke waarschuwing

opleggen last onder dwangsom

verbeuren last onder dwangsom

4marktdagen schorsing

definitieve intrekking vergunning

Standplaats te vroeg innemen of te laat verlaten (art. 13, lid 1 van het reglement)

II

opleggen last onder dwangsom

verbeuren last onder dwangsom

4marktdagen schorsing

definitieve intrekking vergunning

Niet innemen standplaats tot sluitingstijd (art. 13, lid 2 van het reglement)

III

opleggen last onder dwangsom

verbeuren last onder dwangsom

4marktdagen schorsing

definitieve intrekking vergunning

Voor sluitingstijd van de markt met een voertuig het marktterrein oprijden (art. 13, lid 5 van het reglement)

III

opleggen last onder dwangsom

verbeuren last onder dwangsom

4marktdagen schorsing

definitieve intrekking vergunning

Aanwezig hebben van een (motor)voertuig op het marktterrein zonder toestemming (art. 14 van het reglement)

IV

opleggen last onder dwangsom

verbeuren last onder dwangsom

4marktdagen schorsing

definitieve intrekking vergunning

Onverzorgd aanzien standplaats (art. 15 reglement)

II

opleggen last onder dwangsom

verbeuren last onder dwangsom

4marktdagen schorsing

Definitieve intrekking vergunning

Niet inzamelen of afvoeren van afval dan wel het lozen van afval of afvalwater op openbaar terrein respectievelijk in straatkolken (art. 16, lid 1 onder a van het reglement)

IV

opleggen last onder dwangsom

verbeuren last onder dwangsom

4marktdagen schorsing

definitieve intrekking vergunning

Niet schoon achterlaten van de standplaats (art. 16, lid 1 onder b van het reglement

IV

opleggen last onder dwangsom

verbeuren last onder dwangsom

4marktdagen schorsing

definitieve intrekking vergunning

Niet aanwezig hebben van prullenbakken bij de standplaats / het niet voldoen aan een aanwijzing prullenbakken bij de standplaats aan te brengen (art. 16, lid 2 van het reglement)

III

opleggen last onder dwangsom

verbeuren last onder dwangsom

4marktdagen schorsing

definitieve intrekking vergunning

Niet of onvoldoende treffen van maatregelen om de ondergrond tegen vervuiling te beschermen (art. 16, lid 3 van het reglement)

IV

opleggen last onder dwangsom

verbeuren last onder dwangsom

4marktdagen schorsing

definitieve intrekking vergunning

In gebruik hebben van geluidsapparatuur (art. 17 van het reglement)

II

opleggen last onder dwangsom

verbeuren last onder dwangsom

4marktdagen schorsing

definitieve intrekking vergunning

Niet voldoen of niet houden aan het gemeentelijk veiligheidsplan en/of de brandveiligheidseisen (art. 18 van het reglement)

IV

opleggen last onder dwangsom

verbeuren last onder dwangsom

4marktdagen schorsing

definitieve intrekking vergunning

Zich schuldig maken aan bedrog (art. 12 onder b van de verordening)

V

directe verwijdering en schorsing voor maximaal 4 marktdagen

directe verwijdering en definitieve intrekking vergunning

Zich schuldig maken aan wangedrag (art. 12 onder b van de verordening)

IV

opleggen last onder dwangsom

verbeuren last onder dwangsom

4marktdagen schorsing

definitieve intrekking vergunning

Belemmering van de marktmeester in de uitoefening van zijn functie of niet voldoen aan door de marktmeester gegeven aanwijzingen (art. 12 onder c van de verordening)

IV

opleggen last onder dwangsom

verbeuren last onder dwangsom

4marktdagen schorsing

definitieve intrekking vergunning

Artikel 6 Sanctiematrix t.a.v. vergunninghouders dagplaatsen

Bij overtredingen van bepalingen in de verordening of het reglement, dan wel overtredingen van vergunningvoorschriften begaan door houders van een vergunning voor een dagplaats worden de volgende bestuursrechtelijke sancties gehanteerd:

Overtreding

1eovertreding

2eovertreding

3eovertreding

Uitstallen goederen of opstellen van verkoopinrichting buiten de aangewezen standplaats (art. 7 lid 2, onder b van het reglement)

schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt

uitsluiting voor maximaal zes maanden

uitsluiting voor maximaal een jaar

Gebruik maken van een niet toegestaan verkoopmiddel (art. 7 lid 2, onder c van het reglement)

schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt

uitsluiting voor maximaal zes maanden

uitsluiting voor maximaal een jaar

Verkoop van artikelen / goederen in strijd met de vergunning (art. 7 lid 2, onder d van het reglement)

schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt

uitsluiting voor maximaal zes maanden

uitsluiting voor maximaal een jaar

Gebruik maken van een elektraput-aansluiting in strijd met de verleende vergunning (art. 7 lid 2, onder g. van het reglement)

schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt

uitsluiting voor maximaal zes maanden

uitsluiting voor maximaal een jaar

Bedrijfsnaam niet of niet duidelijk vermelden op de standplaats (art. 7, lid 7 van het reglement)

schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt

uitsluiting voor maximaal zes maanden

uitsluiting voor maximaal een jaar

Niet persoonlijk aanwezig zijn van de vergunninghouder (art. 8, lid 1 en 2 van het reglement)

schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt

uitsluiting voor maximaal zes maanden

uitsluiting voor maximaal een jaar

Standplaats te vroeg innemen of te laat verlaten (art. 13, lid 1 van het reglement)

schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt

uitsluiting voor maximaal zes maanden

uitsluiting voor maximaal een jaar

Niet innemen standplaats tot sluitingstijd (art. 13, lid 2 van het reglement)

schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt

uitsluiting voor maximaal zes maanden

uitsluiting voor maximaal een jaar

Voor sluitingstijd van de markt met een voertuig het marktterrein oprijden (art. 13 lid 5 van het reglement)

schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt

uitsluiting voor maximaal zes maanden

uitsluiting voor maximaal een jaar

Aanwezig hebben van een (motor)voertuig op het marktterrein zonder toestemming (art. 14 van het reglement)

schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt

uitsluiting voor maximaal zes maanden

uitsluiting voor maximaal een jaar

Onverzorgd aanzien standplaats (art. 15 van het reglement)

schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt

uitsluiting voor maximaal zes maanden

uitsluiting voor maximaal een jaar

Niet inzamelen of afvoeren van afval dan wel het lozen van afval of afvalwater op openbaar terrein respectievelijk in straatkolken (art. 16, lid 1, onder a van het reglement)

schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt

uitsluiting voor maximaal zes maanden

uitsluiting voor maximaal een jaar

Niet schoon achterlaten van de standplaats (art. 16 lid 1 onder b van het reglement)

schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt

uitsluiting voor maximaal zes maanden

uitsluiting voor maximaal een jaar

Niet aanwezig hebben van prullenbakken bij de standplaats / het niet voldoen aan een aanwijzing prullenbakken bij de standplaats aan te brengen (art. 16, lid 2 van het reglement)

schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt

uitsluiting voor maximaal zes maanden

uitsluiting voor maximaal een jaar

Niet of onvoldoende treffen van maatregelen om de ondergrond tegen vervuiling te beschermen (art. 16, lid 3 van het reglement)

schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt

uitsluiting voor maximaal zes maanden

uitsluiting voor maximaal een jaar

In gebruik hebben van geluidsapparatuur (art. 17 reglement)

schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt

uitsluiting voor maximaal zes maanden

uitsluiting voor maximaal een jaar

Niet voldoen of niet houden aan het gemeentelijk veiligheidsplan en/of de brandveiligheidseisen (art. 18 van het reglement)

schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt

uitsluiting voor maximaal zes maanden

uitsluiting voor maximaal een jaar

Zich schuldig maken aan bedrog (art. 12 onder b van de verordening)

directe verwijdering en uitsluiting voor maximaal zes maanden

directe verwijdering en uitsluiting voor maximaal een jaar

Zich schuldig maken aan wangedrag (art. 12 onder b van de verordening)

schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt

uitsluiting voor maximaal zes maanden

uitsluiting voor maximaal een jaar

Belemmering van de marktmeester in de uitoefening van zijn functie of niet voldoen aan door de marktmeester gegeven aanwijzingen (art. 12 onder c van de verordening)

schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt

uitsluiting voor maximaal zes maanden

uitsluiting voor maximaal een jaar

Artikel 7 Duur waarschuwing of last onder dwangsom

1Voor de in artikel 5 beschreven waarschuwingen en volgende sancties geldt een termijn van twee jaar. Als binnen twee jaar na het geven van de waarschuwing, opleggen van de last onder dwangsom, verbeuren van de last onder dwangsom of schorsing een nieuwe overtreding wordt begaan, wordt deze aangemerkt als opvolgende overtreding.

2Voor de in artikel 6 beschreven waarschuwingen en volgende sancties geldt een termijn van twee jaar. Als binnen twee jaar na het geven van de waarschuwing of uitsluiting een nieuwe overtreding wordt begaan, wordt deze aangemerkt als een opvolgende overtreding.

3Bij constateringen van meerdere overtredingen tegelijk zal voor iedere overtreding afzonderlijk de matrix doorlopen moeten worden, tenzij de gezamenlijke overtreding dusdanig ernstig is dat de verschillende, afzonderlijke sancties dan niet meer in verhouding staan tot de overtreding.

4Indien vergunninghouder op beide markten actief is, geldt een waarschuwing of sanctie voor beide markten.

Artikel 8 Intrekken oude regelingen

Eerder vastgestelde nadere regels voor het Sanctiebeleid voor de markten in de gemeente Huizen worden ingetrokken.

Artikel 9 Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking op de 8e dag na bekendmaking van dit besluit.

Artikel 10 Citeertitel

Deze beleidsregel kan warden aangehaald als het 'Sanctiebeleid markten gemeente Huizen 2025'.