Uitgangspunten
Artikel 63
Een huwelijk wordt in tegenwoordigheid van ten minste twee en ten hoogste vier meerderjarige getuigen in het openbaar in het gemeentehuis voltrokken ten overstaan van de ambtenaar van de burgerlijke stand.
In zijn algemeenheid kan worden gesteld, dat er in de wet sprake is van een huis der gemeente. Dat zou impliceren dat trouwen in de openlucht niet is toegestaan.
De gemeente Apeldoorn heeft in mei 2015 aan de minister van Veiligheid en Justitie gevraagd het trouwen in de openlucht wettelijk mogelijk te maken. De minister antwoordde op 7 juli 2015 dat een wijziging van de wet niet nodig is en gaf daarbij de volgende onderbouwing.
Het is aan het bevoegde orgaan van de gemeente (de gemeenteraad of in het geval van delegatie, het college) om zelfstandig te bepalen welke locaties in de gemeente als gemeentehuis worden aangewezen, opdat aldaar een huwelijk kan worden voltrokken. Het begrip gemeentehuis kan daarbij in het kader van een dynamische wetsuitleg in overdrachtelijke zin worden opgevat. Dat betekent dat het niet behoeft te gaan om een gebouw in de traditionele zin van het woord. De raad /het college zal bij de aanwijzing van een locatie toetsen of gelet op de goede smaak en de openbare orde - mede gelet op het feit dat de ambtenaar van de burgerlijke stand zijn werkzaamheden op een veilige manier moet kunnen uitoefenen - geschikt is om als trouwlocatie te worden aangewezen.
Een belangrijk vereiste voor het voltrekken van een huwelijk is voorts dat deze in de openbaarheid plaatsvindt. Niet valt in te zien waarom een locatie in de open lucht, zo lang deze valt binnen de gemeentegrenzen en traceerbaar is, bijvoorbeeld met behulp van kadastrale gegevens, niet als gemeentehuis kan functioneren.
Er kan in de openlucht getrouwd worden, mits er een uitwijkmogelijkheid is, om te schuilen tegen het onvoorspelbare Nederlandse weer.
Volgens de wet dient een huwelijksvoltrekking in de openbaarheid te gebeuren. Dat betekent dat de locatie voor een ieder die daarbij aanwezig wil zijn ook toegankelijk moet zijn. Kun je daarmee ook trouwen bij particulieren thuis? Ja, dat kan, mits het duidelijk aangegeven is en de deur voor iedereen openstaat.¹
De VNG heeft, in samenwerking met het toenmalige ministerie van Justitie in 1998 een aantal criteria uitgewerkt, waaraan locaties, niet zijnde een gemeentehuis, moeten voldoen. Deze criteria zijn te vinden in bijlage 1.
De gemeente Houten hanteert al sinds 2005 een programma van eisen waaraan een locatie zou moeten voldoen. Sinds 2005 is de bevoegdheid van het aanwijzen van een huis der gemeente gedelegeerd door de raad aan het college van burgemeester en wethouders.
Bijlage 1
De criteria waaraan trouwlocaties moeten voldoen volgens de VNG:
Onderstaande criteria (nr. 1-12) zijn overgenomen van het advies van de VNG (Brief met kenmerk AJZ/706315, 6 januari 1998) welke zij in de loop van de jaren verder heeft aangevuld. De criteria 13-16 zijn additioneel, de criteria 17-19 gelden in geval van huwelijken op een boot. Laatstbedoelde criteria zijn opgesteld naar aanleiding van de adviezen van de NVVB en de gemeente Lelystad waar sinds 2004 huwelijken op boten worden voltrokken.
1de gemeenteraad wijst de trouwlocatie aan, tenzij de bevoegdheid is gedelegeerd aan het college;
2de gemeenteraad stelt de ruimte ter beschikking of stelt daartoe een privaatrechtelijke overeenkomst op met de eigenaar van deze ruimte;
3de locatie is naar algemene maatstaven aanvaardbaar;
4de locatie is tijdens de huwelijksvoltrekking voor iedereen, ook mindervaliden, vrij toegankelijk;
5de huwelijken worden uitsluitend voltrokken in openbaarheid;
6er moeten regelmatig huwelijken kunnen worden voltrokken;
7de locatie ligt binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Houten;
8de locatie beschikt over een overdekte en omsloten ruimte. Huwelijksvoltrekking in de open lucht wordt toegestaan mits deze openlucht-ruimte aan de overdekte locatie is gekoppeld en omsloten is;
9de locatie moet bekend zijn als een plaats waar huwelijken worden voltrokken;
10de rechthebbende van de locatie dient vooraf schriftelijk toestemming te geven;
11op de locatie zal het burgerlijk huwelijk voorafgaan aan het kerkelijk huwelijk;
12als de locatie beschikt over een zogenoemde gebruiksvergunning geldt een maximumaantal gasten van 50 personen niet. (art 6.1.1 bouwverordening)
13op een gekozen locatie is het niet mogelijk de ceremonie kosteloos te laten plaatsvinden;
14er moet een recent controlerapport/ vergunning voor (brand-)veiligheidseisen worden overlegd;
15jaarlijks vindt voorafgaand aan eventuele verlenging van de overeenkomst een evaluatie plaats (eerste evaluatie na zes maanden);
16voor de vastlegging in de huwelijksagenda wordt gebruik gemaakt van een speciaal formulier dat zes weken vóór de datum van huwelijksvoltrekking moet zijn overgelegd aan de beheerder van de huwelijksagenda.
17de boot dient voor de huwelijksvoltrekking voor een ieder vrij bereikbaar en toegankelijk te zijn en ligt daarom dertig minuten voor aanvang van de plechtigheid aangemeerd aan de opstapplaats/ ligplaats;
18tijdens een huwelijk op het water staat de eigenaar garant voor de openbaarheid en het vervoer van en naar het schip. Na voltrekking van een huwelijk op het water staat de eigenaar garant voor het vervoer van de ambtenaren van het schip naar de kade;
19de boot bevindt zich tijdens de plechtigheid binnen de grenzen van de gemeente;
Aanvraagformulier vrije huwelijkslocatie
Aan de gemeente Houten
Afdeling Dienstverlening
Burgerlijke Stand
Postbus 30
3990 DA Houten
E-mail: backofficePBZ@houten.nl
Partner 1
O M
O V
Naam
:
Voorna(a)m(en)
:
Geboortedatum
:
Adres
:
Postcode en woonplaats
:
Telefoonnr (overdag)
:
Partner 2
O M
O V
Naam
:
Voorna(a)m(en)
:
Geboortedatum
:
Adres
:
Postcode en woonplaats
:
Telefoonnr (overdag)
:
Gewenste trouwdatum
:
Gewenst tijdstip van trouwen
:
Huwelijkslocatie
:
Locatieadres
:
Postcode en plaats
:
Telefoonnr. Locatie
:
N.B.: de locatie kan pas geboekt worden nadat deze goedgekeurd is door burgemeester en wethouders en er een overeenkomst met de locatie gesloten is. Om die reden moet dit formulier uiterlijk zes weken voor de huwelijksdatum ingestuurd worden.
Overeenkomst vrije trouwlocatie
Ondergetekenden,
a.de gemeente Houten, bij mandaat vertegenwoordigd door het hoofd van de afdeling Dienstverlening en in aanmerking genomen het besluit van het college van burgemeester en wethouders van 22december 2015, hierna te noemen de gemeente,
en
b.< naam trouwlocatie adres….> te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door <**wie+functie (bijvoorbeeld: beheerder van voornoemde locatie)**>hierna te noemen de beheerder;
Overwegende dat de beheerder voornoemde locatie aan de gemeente beschikbaar stelt voor het voltrekken van huwelijken, de registratie van partnerschappen, dan wel het omzetten van een partnerschapsregistratie in een huwelijk hierna te noemen: de ceremonie;
komen de volgende afspraken overeen:
1De beheerder plant zelf in samenspraak met het (bruids)paar de te voltrekken ceremonie in zijn locatie.
2De beheerder stuurt de nota voor het gebruik van de locatie rechtstreeks aan het (bruids)paar.
3De ceremonieruimte is voor de ceremonie naar behoren ingericht. Daaronder wordt verstaan de aanwezigheid van voldoende stoelen alsmede een lessenaar of tafel voor de Buitengewoon Ambtenaar van de Burgerlijke Stand. Daarnaast moet er toiletvoorziening en een kleedruimte aanwezig zijn.
4Het pand is vrij en op eenvoudige wijze toegankelijk.
5De wijze van gebruik tijdens de ceremonie wordt bepaald door de gemeente.
6Het (bruids)paar moet tegenover de ambtenaar kunnen zitten.
7Voor het bruidspaar, dus tussen het paar en de ambtenaar, zal een tafel staan om het bruidspaar de gelegenheid te geven de akte te tekenen. Aan die tafel, of een ernaast geplaatste tafel, is eveneens ruimte voor de getuigen, met hetzelfde doel.
8In de ruimte waar het huwelijk wordt gesloten, is ruim voldoende verlichting om de huwelijksakte te kunnen lezen en ondertekenen. Ook de ambtenaar wordt in staat gesteld de toespraak te kunnen voorlezen.
9Apart van de ruimte voor de plechtigheid is er een kleine ruimte met spiegel beschikbaar voor de ambtenaar, om zich te kunnen verkleden.
10Het pand en/of de inrichting voldoet aan het Bouwbesluit. Tijdens het gebruik wordt voldaan aan de voorwaarden gesteld door de brandweer.
11Aanwijzing van een locatie tot gemeentehuis leidt niet tot enige gemeentelijke verantwoordelijkheid voor de inrichting, aankleding en verzorging van de locatie.
12De Gemeente Houten is niet aansprakelijk voor enig letsel aan of vanwege aanwezige personen en/of schade aan het pand en haar interieur.
13De aanwijzing geldt voor een periode van drie jaar. Wanneer de omstandigheden van deze trouwlocatie wijzigen moet er een nieuwe aanvraag worden ingediend.
14Voor overige gevallen is het bepaalde in het huishoudelijk reglement (buitengewoon) ambtenaren van de burgerlijke stand gemeente Houten bindend.
Indien voorgaande afspraken niet worden nagekomen kan dit betekenen dat de ceremonie niet plaats kan vinden. Tevens kan het college worden verzocht om de benoeming tot Huis der Gemeente ongedaan te maken.
Namens de gemeente Houten:
Namens de beheerder:
-----------------------------
-----------------------------
XX
Naam: ………………………………………….
Hoofd afdeling Dienstverlening
Functie: ………………………………………..