Uitvoeringskader voor interventies binnen de Wkb

2.1.1 Als gemeente doen we wel:

•Stap 1: We beoordelen of een bouwtechnische melding volledig is. Een bouwtechnische melding is volledig als:

•De melding is gedaan via het juiste kanaal (Omgevingsloket)

•Er een toegelaten instrument is gekozen dat past bij de bouwactiviteit

•Er een onafhankelijke kwaliteitsborger is aangewezen (en of deze niet geschorst is/zijn instrument niet ingetrokken is)

•Het dossier bevoegd gezag het volgende bevat:

▪ De risicobeoordeling van de kwaliteitsborger

▪ Het borgingsplan

▪ De verklaring van de kwaliteitsborger over het instrument

•Alle documenten volledig en goed leesbaar zijn

o Als de bouwtechnische melding volledig is accepteren wij deze.

o Als de bouwtechnische melding niet volledig is wijzen wij deze af. De bouw mag dan niet starten.

•Stap 2: Wij controleren of er een melding start bouw is gedaan.

o Is er wel een melding start bouw gedaan dan mag er wel gestart worden met de bouw.

o Is er geen melding start bouw, dan mag er niet gestart worden met de bouw.

•Stap 3: We controleren de volledigheid van de stukken bij de gereedmelding. We beoordelen een gereedmelding als volledig als:

•De melding uiterlijk 10 werkdagen vóór ingebruikname is gedaan.

•Het dossier bevoegd gezag het volgende bevat:

▪ De verklaring van de kwaliteitsborger dat het bouwwerk voldoet aan de bouwtechnische voorschriften

▪ Het definitieve borgingsplan

▪ Alle relevante documenten over de uitvoering en controle.

•Alle stukken compleet en goed leesbaar zijn

•Alle stukken relevant en met elkaar in samenspraak zijn.

o Als de stukken volledig zijn mag het pand in gebruik genomen worden.

o Als de stukken niet volledig zijn dan mag het pand niet in gebruik genomen worden.

•Hierbij verzoeken wij eerst de vergunninghouder alsnog alle stukken voor de gereedmelding aan te leveren binnen 2 weken (de 10 werkdagen termijn voor ingebruikname van het pand na de gereedmelding schorten wij dan op). Het pand mag niet in gebruik genomen worden.

•Als na 2 weken de stukken alsnog niet compleet binnen zijn wijzen wij de gereedmelding definitief af. Het pand mag niet in gebruik genomen worden.

•Wanneer het pand toch in gebruik genomen wordt, voeren medewerkers van het team Toezicht & Handhaving een controle uit, waarna zij hun bevindingen opnemen in een rapport.

•Vervolgens neemt de gemeente -op basis van advies van het team VTH Ondersteuning (juridisch)- een beluit over handhaving conform dit uitvoeringskader interventies binnen de Wkb rekening houdend met het LHSO.

▪ In bijlage 1 staat wanneer een bouwwerk onder voorwaarden wel in gebruik genomen mag worden.

▪ In bijlage 1 staat ook wanneer door de gemeente een fysieke controle uitgevoerd wordt

•Stap 4: We controleren of er een einde bouw melding is gedaan.

•Tussentijds: Tijdens de bouwperiode reageren wij op signalen van de kwaliteitsborger als zij opmerken dat zaken niet akkoord zijn. In dat geval handelen wij conform bijlage 1 van dit uitvoeringskader interventies binnen de Wkb. Dat geldt ook voor signalen die wij ontvangen van de vergunninghouder, aannemer en belanghebbenden en ook van eigen constateringen.

•Daarnaast: Na het verlenen van een opa (omgevingsplanactiviteit) of bopa (buitenplanse omgevingsplanactiviteit) houden wij in de gaten of er niet gebouwd wordt zonder dat een melding is gedaan. Wanneer er geen bouwmelding gedaan is, leggen wij een bouwstop op

2.1.2 Als gemeente doen we niet:

•We voeren geen technische controles uit tijdens de bouw. Dat is de taak van de kwaliteitsborger.

•We beoordelen de inhoud van de stukken bij meldingen niet. We controleren alleen of ze compleet, relevant en met elkaar in samenspraak zijn.

•We controleren niet of het bouwwerk voldoet aan de technische eisen uit het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Dat doet de kwaliteitsborger.

•We houden geen toezicht op de uitvoering van het borgingsplan. We gaan ervan uit dat de kwaliteitsborger dit doet.

•We nemen geen verantwoordelijkheid voor fouten in de bouw die ontstaan door gebrekkige kwaliteitsborging. Wel kunnen we handhaven als er risico’s zijn voor veiligheid of gezondheid.

•We geven geen goedkeuring op het borgingsplan of de risicobeoordeling. We controleren alleen of deze documenten aanwezig zijn en aansluiten bij de lokale situatie.

2.2.1 Conclusie

De Hoeksche Waard kent geen bijzondere lokale omstandigheden die afwijken van wat je in landelijke gemeenten ziet. De bodem bestaat uit klei en veen en gedraagt zich stabiel. De grondwaterstanden geven geen aanleiding voor extra gemeentelijke aandachtspunten. Daarom nemen wij geen aanvullende eisen of interventies op over lokale omstandigheden in dit uitvoeringskader.

2.2.2 Wanneer wel relevant

Neemt een initiatiefnemer locatiespecifieke risico’s op in het borgingsplan? Dan beoordelen wij of deze risico’s aansluiten op de lokale situatie én of de kwaliteitsborger de risico’s goed onderbouwt. Waar dat nodig is vragen wij om een verduidelijking of aanscherping.

2.2.3 Rol van de gemeente

Wij letten op de wijze waarop kwaliteitsborgers lokale omstandigheden meenemen in hun borgingsplan. Dit hoort bij onze taak binnen de Omgevingswet en de Wkb.