Inkoop- en contractmanagementbeleid 2026

1Het geactualiseerde inkoop- en contractmanagementbeleid gemeente Hoeksche Waard 2026 vast te stellen en het gelijktijdig intrekken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Hoeksche Waard 2022;

Inhoudsopgave

INLEIDING

1DEFINITIES

2GEMEENTELIJKE DOELSTELLINGEN

3JURIDISCHE UITGANGSPUNTEN

3.1 Algemeen juridisch kader

3.2 Uniforme documenten

3.3 Algemene beginselen bij inkoop

3.4 Grensoverschrijdend belang

3.5 Mandaat en volmacht

3.6 Afwijkingsbevoegdheid

3.7 Klachtenregeling

4ETHISCHE EN IDEËLE UITGANGSPUNTEN

4.1 Integriteit

4.2 Maatschappelijk Verantwoord Inkopen

4.3 Innovatie

4.4 Privacy

5ECOMOMISCHE UITGANGSPUNTEN

5.1 Product- en marktanalyse

5.2 Onafhankelijkheid en keuze voor de ondernemersrelatie

5.3 Lokale economie, MKB en sociale ondernemingen

5.4 Samenwerkingsverbanden

5.5 Bepalen van de inkoopprocedure

5.6 Drempelbedragen

5.7 Raming en financiële budget

5.8 Eerlijke mededinging en commerciële belangen

6ORGANISATORISCHE UITGANGSPUNTEN

6.1 Inkoopproces

6.2 Inkoop in de organisatie

6.3 Verantwoordelijken

6.4 Evalueren Inkoop- en Aanbestedingsbeleid

7CONTRACTUELE UITGANGSPUNTEN

Inleiding

Inkoop is een manier om als gemeente de juiste producten en diensten in te kopen, waarmee je als gemeente kan voorzien in de doelen en opgaven. Met onze inkopen dragen we bij aan een vitale Hoeksche Waard.

Dit inkoopbeleid is, naast de Europese en nationale aanbestedingswetgeving, van toepassing op alle inkopen van de gemeente Hoeksche Waard, zowel ten behoeve van de inkoop voor eigen bedrijfsvoering als de verwezenlijking van de overige beleidsdoelen. Dit beleid sluit zoveel mogelijk aan op het algemene beleid van de gemeente Hoeksche Waard en de door de gemeente vastgestelde programmaplannen. Met de toevoeging van contractmanagement wordt het volledige inkoopproces afgedekt.

Rechtmatig & doelmatig

Als gemeente kopen we rechtmatig en doelmatig in. We houden ons aan de wetgeving en gemeentelijke regelgeving. We gaan verantwoord om met gemeenschapsgeld en krijgen via inkoop het beste product of dienst voor de juiste prijs.

Inkopen vereist de juiste kennis en vaardigheden (vakmanschap). In dit beleid staat beschreven op welke wijze de gemeentelijke producten / diensten / werken ingekocht worden en aan welke uitgangspunten we ons daarbij houden.

Inkoopdoelstellingen

Inkoop is één van de instrumenten waarmee bijgedragen wordt aan het behalen van de (maatschappelijke) opgaven. Met de juiste leveranciers, inkoopeisen en selectiecriteria richten we ons op de volgende doelen:

➢ Lokaal Inkopen

Voor een vitale Hoeksche Waard is een sterke economie belangrijk. Met inkopen dragen we hier aan bij door lokale ondernemers uit te nodigen voor onze inkopen. Met daarbij het uitgangspunt: als het lokaal kan, kopen we het lokaal.

➢ Duurzaam inkopen

Een Duurzame Hoeksche Waard die klimaatneutraal is in 2050. We kijken daarbij naar duurzaamheid, circulariteit, klimaatadaptatie, innovatie en biodiversiteit.

➢ Sociaal inkopen

Een inclusieve Hoeksche Waard: een samenleving die we gezamenlijk vormgeven. Dat vraagt een arbeidsmarkt waar iedereen aan kan deelnemen. Via inkoop sturen we op Social return on investment (SROI).

Actualisatie inkoopbeleid

Dit inkoop- en contractmanagementbeleid betreft een geactualiseerde versie van het inkoop- en aanbestedingsbeleid 2022 van de gemeente Hoeksche Waard. Dit inkoopbeleid is gebaseerd op het VNG Model Inkoop- en aanbestedingsbeleid. Met het inkoop- en aanbestedingsbeleid wordt het inkoopproces inzichtelijk en transparant gemaakt door de doelstellingen, uitgangspunten en kaders te schetsen waarbinnen inkoop plaatsvindt. Aangezien inkoop plaatsvindt in een dynamische omgeving, is de gemeente Hoeksche Waard continu bezig met het doorvoeren van verbeteringen in de inkoopprocessen.

Leeswijzer

Het gemeentelijke inkoopbeleid is als volgt opgebouwd. In hoofdstuk 1 zijn de definities gespecificeerd. In hoofdstuk 2 zijn de doelstellingen geformuleerd. In hoofdstuk 3 tot en met 7 zijn de doelstellingen uitgewerkt in een aantal uitgangspunten, te weten: de juridische, ethische en ideële, economische, organisatorische en de contractuele.