hoofdstuk
Tekst
Recidivetermijn 24 maanden
Let wel besluit bestuurlijke boete 12 maanden
DRANK- EN HORECAWET
Object
gericht toezicht
Overtreding van artikel
Korte omschrijving
Actie na 1e *) constatering
Actie na 2e *) constatering
Actie na 3e *)
constatering
Actie na 4e *)
constatering
Opmerking
*) Tenzij haastige spoed zich daar tegen verzet (zoals o.a. openbare orde en veiligheid, gezondheid en zedelijkheid. In dergelijk geval wordt gekozen voor bestuursdwang;
1Zonder vergunning Drank- en Horecawet
Artikel 3
Zonder vergunning het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen (maar wel is aangevraagd)
Schriftelijke waarschuwing met begunstigingstermijn
(het schenken dient binnen 48 uur te zijn gestaakt.)
Bestuurlijke boete
Begunstigingstermijn 24 uur schenken staken.
Bestuursdwang tot stoppen met schenken
nvt
Eventueel in combinatie met art 25 DHW.
Artikel 3
Het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen terwijl vergunning niet is aangevraagd, is geweigerd, geschorst, ingetrokken of buiten behandeling gesteld.
Last onder dwangsom.
Last onder bestuursdwang.
Artikel 4, vijfde lid
Afschrift ontheffing is niet aanwezig in de inrichting
Mondelinge waarschuwing
Schriftelijke Waarschuwing
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete
Artikel 9, derde lid
Aanwezigheid registratie barvrijwilligers
Mondelinge waarschuwing
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete
Telkens hersteltermijn van 4 dagen
Artikel 9, vierde lid
Aanwezigheid bestuursreglement
Mondelinge waarschuwing
Schriftelijke Waarschuwing
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete
Telkens hersteltermijn van 4 dagen
Artikel 12, eerste lid
Verbod verstrekking alcoholhoudende drank voor gebruik
elders dan in de vergunning aangegeven
lokaliteit of terras.
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
Schorsen vergunning voor max. 12 weken
Intrekken vergunning
Artikel 12, tweede lid
Verbod verstrekking
sterke drank elders dan in de vergunning
vermelde slijtlokaliteit
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
schorsen vergunning voor max. 12 weken
Intrekken vergunning
Artikel 13, eerste lid
Verbod verstrekken alcoholhoudende
drank in een horecalokaliteit of op een terras voor gebruik elders dan ter plaatse
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
Vergunning schorsen voor max. 12 weken
Intrekken van de vergunning
….
Artikel 13, tweede lid
Verbod verstrekken alcoholhoudende
drank voor gebruik ter plaatse in een slijtersbedrijf zonder
verzoek klant om te proeven
Schriftelijke Waarschuwing
Bestuurlijke boete
Vergunning schorsen voor max 12 weken
Intrekken van de vergunning
…
Artikel 14, eerste lid
Andere bedrijfsactiviteiten in slijterij
Schriftelijke Waarschuwing
Bestuurlijke boete
Vergunning schorsen voor max 12 weken
Intrekken van de vergunning
Zie ook Besluit aanvulling omschrijving slijtersbedrijf
Artikel 14, tweede lid
Verbod bedrijfsactiviteiten in
horecalokaliteit of op terras
Schriftelijke waarschuwing..
Bestuurlijke boete
Vergunning schorsen voor twee weken
vergunning schorsen voor max. 12 weken
…
Artikel 15, eerste lid
Verboden bedrijfsactiviteiten in lokaliteit
behorende bij een inrichting waarbij alleen
toegang mogelijk is via de horecalokaliteit
Schriftelijke waarschuwing..
Bestuurlijke boete
Vergunning schorsen voor max. twaalf weken
Artikel 15, tweede lid
Rechtstreeks verbinding tussen slijterij en
andere neringsruimte
Schriftelijke waarschuwing (herstelmogelijkheid max. 4 weken of maatwerk)
Bestuurlijke boete
Vergunning schorsen voor max. twaalf weken
Artikel 16
Automatenverkoop alcoholhoudende drank
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete
Opleggen last onder dwangsom.
Intrekken van de
vergunning
Intrekking van de DHW-vergunning is alleen van toepassing op vergunde bedrijven.
Indien intrekking niet mogelijk is kan een last onder dwangsom worden opgelegd.
Artikel 17
Verstrekken alcoholhoudende drank (voor gebruik elders dan ter plaatse) anders dan in gesloten verpakking
Schriftelijke waarschuwing..
Bestuurlijke boete
opleggen last onder dwangsom.
Intrekken van de vergunning
Intrekking van de DHW-vergunning is alleen van toepassing op vergunde bedrijven.
Indien intrekking niet mogelijk is kan een last onder dwangsom worden opgelegd.
Artikel 18, eerste lid
Verkoopverbod zwak-alcoholhoudende drank
anders dan in de in lid 2 genoemde locaties gebruik elders dan ter plaatse
Schriftelijke waarschuwing..
Bestuurlijke boete
Opleggen last onder dwangsom.
Artikel 18, derde lid
Onderscheid tussen alcoholhoudende en niet
alcoholhoudende drank ontbreekt
Schriftelijke Waarschuwing..
Bestuurlijke boete
Opleggen last onder dwangsom.
Artikel 19, eerste lid
Verbod illegale bestelservice sterkedrank
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete
Opleggen last onder dwangsom.
Artikel 19, tweede lid
Verbod illegale bestelservice zwakalcoholhoudende
drank
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete
Opleggen last onder dwangsom.
Vergunning-plichtig
Artikel 20, eerste lid
Verstrekken alcoholhoudende drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt.
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete
Vergunning schorsen voor max. 12 weken
Intrekken vergunning
Niet vergunning-plichtig
Artikel 20, eerste lid
Verstrekken alcoholhoudende drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt.
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete
Derde overtreding binnen 12 maanden. Dan op basis van artikel 19a de bevoegdheid om zwakalcoholhoudende drank te verkopen voor 12 weken ontzeggen.
Evenementen e.a.
Artikel 20, eerste lid
Verstrekken zwak alcoholhoudende dranken of sterke drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt *)
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete
Ontheffing art. 35 DHW intrekken alleen indien verstrekt voor meerdere jaren
Gedurende één jaar geen ontheffing meer te verlenen
Artikel 20, tweede lid
Verboden in een slijtlokaliteit de aanwezigheid van een bezoeker van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt, anders dan onder toezicht van een persoon van 21 jaar of ouder .
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete
Vergunning schorsen voor twee weken
Artikel 20, vierde lid
duidelijk zichtbaar en goed leesbaar te worden aangegeven welke leeftijdsgrens of leeftijdsgrenzen gelden.
Schriftelijke Waarschuwing
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete
Vergunning schorsen voor twee weken
Intrekking van de DHW-vergunning is alleen van toepassing op vergunde bedrijven.
Artikel 20, vijfde lid
Aanwezigheid toelaten van een persoon in een slijtlokaliteit, of horecalokaliteit of op een terras, in kennelijke staat van dronkenschap of onder invloed van andere psychotrope stoffen
Schriftelijke Waarschuwing/proces-verbaal
vergunning schorsen/ proces-verbaal
Vergunning intrekken/
proces-verbaal
Eventueel is proces-verbaal mogelijk. Maatwerk bij deze overtreding is geboden. Ofwel het strafrechtelijke traject ofwel het bestuursrechtelijke traject wordt gevolgd. Schorsen vergunning kan voor maximaal 12 weken.
Artikel 20, zesde lid
Verbod dienst te doen in een slijtlokaliteit of horecalokaliteit in kennelijke staat van dronkenschap of onder invloed van andere psychotrope stoffen
Proces verbaal / Schriftelijke waarschuwing
vergunning schorsen/ proces-verbaal
Intrekken vergunning/ proces-verbaal
Eventueel is proces-verbaal mogelijk. Maatwerk bij deze overtreding is geboden. Ofwel het strafrechtelijke traject ofwel het bestuursrechtelijke traject wordt gevolgd. Schorsen vergunning kan voor maximaal 12 weken.
Artikel 21
Verstrekken van alcoholhoudende drank, met
het vermoeden van verstoring openbare orde, veiligheid of zedelijkheid
Maatwerk
Proces-verbaal ofwel het intrekken van de vergunning.
Artikel 22, eerste lid
Alcoholverbod bij tankstations,
winkels bij wegrestaurants en andere ruimten langs de autosnelweg die geen horecabedrijf zijn
Schriftelijke Waarschuwing
Dwangsomprocedure
Artikel 24, eerste lid.
Geen leidinggevende aanwezig.
Commercieel.
Schriftelijke Waarschuwing
Bestuurlijke boete
Vergunning schorsen voor één week.
Intrekken van de vergunning
Artikel 24, tweede lid, onder a, b en c
Geen aanwezigheid leidinggevende/barvrijwilliger. Paracommercieel.
Schriftelijke Waarschuwing
Bestuurlijke boete
Vergunning schorsen voor één week.
Intrekken van de vergunning
Artikel 24, derde lid
Personen <16 jaar slijten of tappen.
Schriftelijke waarschuwing
Bestuurlijke boete
Vergunning schorsen voor één week.
Intrekken van de vergunning
Artikel 25, eerste lid, onder a
In een voor publiek toegankelijke ruimte alcoholhoudende drank onrechtmatig aanwezig hebben.
Schriftelijke Waarschuwing
Bestuurlijke boete
Bestuursdwang
Artikel 25, eerste lid, onder b
In de voor publiek niet toegankelijke delen van een ruimte onrechtmatig alcoholhoudende drank in voorraad te hebben.
Schriftelijke Waarschuwing
Bestuurlijke boete
Bestuursdwang
Artikel 25, tweede lid
Toelaten dat
alcoholhoudende drank in voor publiek
geopende ruimte wordt genuttigd, anders dan in de rechtmatige uitoefening van het horecabedrijf (uitzondering > bedoeld in artikel 13, tweede lid)
Schriftelijke waarschuwing/
Bestuurlijke boete
Last onder dwangsom
Uitzondering bedoeld in artikel 13, tweede lid.
Artikel 29, derde lid
Niet aanwezig hebben van de vergunning in de inrichting
Mondelinge waarschuwing
Schriftelijke Waarschuwing
Bestuurlijke boete
Bestuurlijke boete
Hersteltermijn van telkens vier dagen.
Artikel 30
Geen (tijdige) melding van verandering van de inrichting indien deze niet meer voldoet aan de omschrijving in de vergunning.
Schriftelijke waarschuwing
Dwangsomprocedure
Vergunning schorsen voor vier weken
Vergunning intrekken
Bij tijdige melding kan een gewijzigde vergunning worden verleend, indien aan de inrichtingseisen wordt voldaan.
Grondslag ligt in artikel 31, eerste lid, sub d.
Artikel 31, eerste lid,
Onjuiste of onvolledige verstrekte gegevens
Vergunning intrekken
De imperatieve bevoegdheid tot intrekken is gelegen in artikel 31, eerste lid, sub a
Artikel 31, derde lid.
Er is sprake van het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteits-beoordelingen door het openbaar bestuur ……………………
Vergunning intrekken
De bevoegdheid om de vergunning in te trekken is gelegen in artikel 31, derde lid, sub a.
Alvorens de vergunning daadwerkelijk in te trekken kan om een Bibob advies gevraagd worden.
Artikel 35, tweede lid.
Overtreding van voorschriften gesteld aan ontheffing
Maatwerk
Artikel 35, vierde lid
Ontheffing/afschrift dient aanwezig te zijn
Maatwerk
Artikel 38
Onjuiste gegevens verstrekken bij aanvraag
Maatwerk
Imperatieve intrekkingsgrond van artikel 31 is van toepassing.
Tenzij anders vermeld kan zowel een bestuurlijke boete als een proces verbaal worden opgemaakt. Het opmaken van een proces verbaal dient in overleg met de OvJ te gebeuren.
Sanctie
Grondslag
Toepassen mogelijk bij overtreding van artikel
Intrekkenvergunning/ ontheffing en/of schorsing
Artikel 31 geeft imperatieve en facultatieve intrekkingsgronden. Artikel 32 schorsing.
Alles behalve 3, 9 vijfde lid,17, 18, 19, 22, 25 en 45
Bestuurlijke boete
O.b.v. artikel 44a, eerste lid Drank- en Horecawet.
De burgemeester kan een bestuurlijke boete opleggen ter zake van overtreding binnen zijn gemeente van het bij of krachtens de artikelen 3, 4, 9, derde, vierde en vijfde lid, 12 tot en met 19, 20, eerste tot en met vijfde lid, 22, eerste en tweede lid, 24, 25, behoudens het derde lid, 25a tot en met 25d, 29, derde lid, 35, tweede en vierde lid, of 38 gestelde. (artikel 44a lid 1)
Dwangsom/bestuursdwang
O.b.v. artikel 125, derde lid Gemeentewet. Artikel 5:32 Awb. Artikel 19a, 36 en 44 Drank- en Horecawet.
Alles behalve 9 vijfde lid, 20 zesde en zevende lid, 21, 22 tweede lid en 45
Strafrecht
Wet economische delicten en Richtlijn strafvordering. Voor art 45 commune strafrecht.
Alles behalve 9 vijfde lid en 29
Three strikes out
O.b.v. artikel 19a Drank- en Horecawet.
artikel 20 eerste en tweede lid
Hardheidsclausule:
De burgemeester kan in bijzondere gevallen afwijken van deze sanctiestrategie indien naar zijn oordeel de toepassing van deze strategie als onwenselijk wordt beschouwd en maatwerk geboden is, bijvoorbeeld door urgentie of dit in het kader van de openbare orde en veiligheid, gezondheid en zedelijkheid noodzakelijk of wenselijk is.
Stappenplan Verordening Drank- en Horecawet Hilversum 2014
Verordening Drank- en Horecawet Hilversum 2014
Object
gericht toezicht
Overtreding van artikel
Korte omschrijving
Actie na 1e constatering
Actie na 2e constatering
Actie na 3e constatering
Actie na 4e constatering
Opmerking
Artikel 6
Buiten schenktijden verstrekken (zonder ontheffing)
Schriftelijke Waarschuwing
Geldboete 2e categorie
Idem
Artikel 7
Buiten schenktijden verstrekken zonder ontheffing (Paracomm. instellingen)
Schriftelijke Waarschuwing
Geldboete 2e categorie
Idem
Artikel 8
Andere schenktijden voor bepaalde paracomm. instellingen
(zonder ontheffing)
Schriftelijke Waarschuwing
Geldboete 2e categorie
Idem
Artikel 9
Verstrekken van alcoholhoudende drank zonder ontheffing (privé-bijeenkomsten en bijeenkomsten derden )
Schriftelijke Waarschuwing
Geldboete 2e categorie
Idem
Artikel 10
Verbod verstrekken van sterke drank
Schriftelijke Waarschuwing
Geldboete 2e categorie
Idem