Aanhef
Het College van B&W van de gemeente Hilvarenbeek gelezen het voorstel van 11 juli 2023 (zaaknummer 91216);
overwegende dat,
het gewenst is om beleidsregel[s] vast te stellen omdat het beleid toeristische en recreatieve bewegwijzering 2014 verouderd was en niet (meer) aansluit bij de praktijk en bij de meest recente CROW richtlijnen.
gelet op de artikelen 4:81, eerste lid, 4:83 en 1:3, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht;
b e s l u i t vast te stellen de volgende beleidsregel[s]:
beleidsregels toeristisch en recreatieve bewegwijzering 2023 van de gemeente Hilvarenbeek
Inleiding
Doel van toeristische bewegwijzering
1Vindbaarheid bestemming: Bewegwijzering is van belang om weggebruikers vlot, doeltreffend en veilig naar hun bestemming te geleiden en daarmee onnodig (zoek)verkeer te voorkomen. Toepassen van de uniforme bewegwijzering zorgt voor goede herkenbaarheid voor de weggebruiker. Juiste en uniforme toeristische bewegwijzering is van belang voor een toeristische gemeente als Hilvarenbeek. Tegenwoordig vinden mensen hun bestemming ook door middels van route-apps. Daarmee is bewegwijzering om mensen de weg te wijzen minder belangrijk geworden.
2Zichtbaarheid toeristisch-recreatief aanbod: Een ander doel van de toeristisch -recreatieve bewegwijzering is het zichtbaar maken van het aanbod. Dit leidt er mogelijk toe dat (verblijfs) toeristen meer activiteiten ondernemen tijdens hun bezoek, meer van de gemeente zien, en wellicht ook tot herhaalbezoek.
Doel van deze beleidsregels
1Om te voorkomen dat er een wildgroei ontstaat aan verwijzingsborden zijn beleidsregels belangrijk. Als er teveel borden zijn (wildgroei) kunnen weggebruikers de informatie niet meer opnemen.
2Beleidsregels zorgen voor duidelijkheid voor bedrijven. Zij weten daardoor of zij in aanmerking komen voor bewegwijzering en welke criteria daaraan verbonden zijn.
Afbakening
Het gaat in deze beleidsregels over bewegwijzering voor personenautoverkeer naar:
•Toeristisch-recreatieve objecten binnen de gemeente Hilvarenbeek;
•Openbare objecten binnen de gemeente Hilvarenbeek met een toeristisch of recreatieve aantrekking.
Deze beleidsregels gaan niet over:
•Utilitaire bewegwijzering naar plaatsen, kernen en wijken;
•Voetgangersbewegwijzering;
•Parkeerroute verwijzing;
•Bewegwijzering van bedrijven- en industrieterreinen;
•Objecten van algemeen publiekelijk nut
•Tijdelijke bewegwijzering.
1. Toelichting op criteria
Binnen versus buiten de bebouwde kom
Er wordt onderscheid gemaakt tussen objecten binnen en buiten de bebouwde kom. Over het algemeen wordt buiten de bebouwde kom iets meer toeristische bewegwijzering toegestaan, omdat het binnen de bebouwde kom sneller leidt tot een wildgroei aan bebording. En daarnaast omdat het binnen de bebouwde kom vanzelfsprekender is om bepaalde toeristisch-recreatieve zaken te vinden dan in het buitengebied (denk aan een restaurant of café). Er wordt daarom ook onderscheid gemaakt tussen horeca in de kleinere kernen (< 2.500 inwoners) en de grotere kernen Hilvarenbeek en Diessen.
Onder bebouwde kom wordt verstaan de verkeerskundige bebouwde kom, waarvan de grens te herkennen is aan het kombord met de plaatsnaam. Het adres van het betreffende object is leidend bij de bepaling of een object binnen of buiten de kom valt.
Objecten gelegen buiten de gemeente Hilvarenbeek
Objecten die buiten de gemeente Hilvarenbeek vallen, maar waarbij het wenselijk is dat de bewegwijzering op grondgebied van de gemeente Hilvarenbeek aanwezig is, kunnen een verzoek doen tot het plaatsen van bewegwijzering. Voor het honoreren van een verzoek tot plaatsen van verwijzingsbebording op grondgebied van de gemeente Hilvarenbeek, wordt de aanvraag getoetst aan de beleidsregels van de gemeente Hilvarenbeek. Alleen als een object voldoet aan de criteria uit bijlage 1, kunnen verwijsborden aangebracht worden op grondgebied van de gemeente Hilvarenbeek.
Landelijke richtlijn bewegwijzering
Voor het plaatsen van bewegwijzering en dan met name de locatie, routing, bordgrootte, symboolkeuze en dergelijke worden de richtlijnen van het CROW gehanteerd: Richtlijn Bewegwijzering 2014.
Kosten
De kosten voor de aanschaf en het plaatsen van de borden komen voor rekening van de aanvrager. Hiervoor dient de aanvrager per mail akkoord te geven (zie werkwijze).
2. Werkwijze
Stap 1: Aanvraag
Als een ondernemer in aanmerking wil komen voor bewegwijzering, kan hij een verzoek indienen bij de gemeente Hilvarenbeek via gemeente@hilvarenbeek.nl.
Stap 2: Toetsing
De gemeente toetst een binnengekomen aanvraag aan de hand van tabel 1. Als een object of accommodatie in aanmerking komt voor een verwijzing wordt verder gegaan met stap 3.
Stap 3: Bebordingsplan
Door de gemeente wordt op een kaartje de bewegwijzering aangegeven en de kostenopgave voor aanschaf en plaatsing van de borden. In overleg met de aanvrager wordt bepaald welke iconen (bijlage 2) en welke benaming op het bord komen te staan.
Stap 4: Akkoordverklaring
Dit ‘bebordingsplan’ wordt voorgelegd aan de aanvrager. De aanvrager geeft per mail akkoord op het ‘bebordingsplan’ en de financiële verplichting.
Stap 5: Plaatsing
Als de gemeente Hilvarenbeek akkoord heeft ontvangen, bestelt de gemeente Hilvarenbeek de borden en eventuele dragers en zal overgaan tot het plaatsen van de borden.
3. Overige afspraken
Overige wegbeheerders
Op grondgebied van de gemeente Hilvarenbeek bevinden zich verschillende wegen, waarvan de gemeente geen wegbeheerder is. Indien er op- of aan deze wegen bewegwijzering geplaatst wordt, dan neemt de gemeente contact op met de betreffende wegbeheerder.
Onderhoud
De ondernemers zijn zelf verantwoordelijk voor het schoonhouden van de toeristische en recreatieve bewegwijzeringsborden. De kosten voor reparatie en vervanging van bebording komen voor rekening van de betreffende ondernemer.
Vervanging bij diefstal of schade
Indien een bord beschadigd is, wordt bekeken of de beschadiging verholpen kan worden, of dat het bord vervangen moet worden. Het is aan de wegbeheerder om dit te bepalen. Er wordt met de betreffende ondernemer contact opgenomen om te bespreken of een vervanging wenselijk is. De kosten van vervanging komen voor rekening van de ondernemer waarnaar verwezen wordt op het bord.
Kosten voor het plaatsen en vervangen van bebording
Op basis van artikel 16 lid 2 uit de Wegenverkeerswet 1994 (WVW 1994) plaatst de wegbeheerder de bewegwijzeringsborden, al dan niet op verzoek van een derde. Omdat er naast het algemeen belang ook een individueel/commercieel belang is voor de aanvrager, worden de kosten voor het aanschaffen en plaatsen van de bewegwijzering doorberekend aan de aanvrager. In artikel 156 van de WVW 1994 staat: “Bij algemene maatregel van bestuur kunnen kosten, verbonden aan de plaatsing of verwijdering van verkeerstekens, worden doorberekend aan degene ten behoeve van wie het verkeersteken is geplaatst of verwijderd.”
Kosten voor rekening van de gemeente Hilvarenbeek
Voor een aantal objecten komen de kosten voor rekening van de gemeente. Het gaat hierbij om objecten die een openbaar karakter hebben met veel bezoekers van buiten de gemeente en toeristische objecten in eigendom van de gemeente Hilvarenbeek.
Mutaties
In een aantal gevallen kan sprake zijn van het moeten verwijderen/aanpassen van een verwijzing:
•Wijziging van de verkeerssituatie;
•Sluiting/ faillissement/ verplaatsing van een bedrijf of object;
•Wijziging van het beleid;
•De verwijzing voldoet niet langer aan de criteria uit de ‘Richtlijn bewegwijzering 2014’ van het CROW.
In deze gevallen wordt door de gemeente contact opgenomen met het betreffende bedrijf.
Bijlage 2 – Symbolenoverzicht voor lokale en toeristische-recreatieve objecten
Zie bijlage