Aanhef
De Raad van de gemeente Hattem, gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders, van 8 december 2009, nummer 05;
gelet op artikel 2, derde lid, van de Wet sociale werkvoorziening;
b e s l u i t:
vast te stellen het INSTELLINGSBESLUIT CLIËNTENRAAD WSW 2010.
INSTELLINGSBESLUIT CLIËNTENRAAD WSW
Artikel 1. Begripsbepalingen
In dit besluit wordt verstaan onder:
a Cliëntenparticipatie Wsw: de gestructureerde wijze waarop het dagelijks bestuur Wsw-gerechtigden betrekt in de beleidsvoorbereiding, beleidsvaststelling, uitvoering en evaluatie van het gemeentelijke Wsw-beleid.
b Cliëntenraad Wsw: door het dagelijks bestuur erkende en in het gemeenschappelijk openbaar lichaam actief zijnde cliëntenraad sociale werkvoorziening.
c Dagelijks bestuur: het dagelijks bestuur van het Werkvoorzieningsschap Zwolle en omgeving.
d Gemeenschappelijke regeling: de gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningschap Zwolle en omgeving.
e Gemeentelijk Wsw-beleid: de samenhangende wijze waarop de gemeente in al haar beleid en verantwoordelijkheden, werkt aan de verbetering van de mogelijkheden tot deelname aan reguliere arbeid van de Wsw-gerechtigden en aangepaste arbeid waar nodig.
f Wsw-gerechtigden: ingezetenen die geïndiceerd zijn of hun wettelijke vertegenwoordigers, te weten:
•Wsw-geïndiceerden op de wachtlijst;
•Wsw-geïndiceerden, zijnde werknemer bij SW-bedrijf;
•Wsw-geïndiceerden, zijnde werknemer bij een reguliere werkgever;
•Mentoren, curatoren, bewindvoerders en voogden van de Wsw-geïndiceerden.
Artikel 2. Doelstelling
De cliëntenraad Wsw heeft tot taak om desgevraagd of uit eigen beweging de colleges van de deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling te adviseren over alle aangelegenheden van gemeentelijke beleidsvoorbereiding en beleidsuitvoering die betrekking hebben op het terrein van de wet en van invloed zijn op de positie van de cliënten.
Artikel 3. Taken
1In het kader van cliëntenparticipatie Wsw vragen het dagelijks bestuur en de colleges van de deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling aan de Clientenraad Wsw om advies. De Cliëntenraad Wsw kan ook uit eigen beweging advies uitbrengen aan deze colleges of het dagelijks bestuur.
2In het kader van de cliëntenparticipatie Wsw kunnen de adviezen worden verstrekt en gevraagd over onder andere de volgende beleidsterreinen:
a voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het Wsw-beleid;
b verordening Persoonsgebonden budget;
c verordening en beheer van de wachtlijst.
3In het geval het college van een deelnemer afwijkt van het advies van de Cliëntenraad Wsw, wordt dit bij het voorstel vermeld, waarbij tevens is aangegeven op welke gronden van het advies van de Cliëntenraad Wsw is afgeweken.
4Het college zorgt voor een goede en tijdige informatievoorziening aan de Cliëntenraad Wsw met betrekking tot zaken die tot het taakgebied van de Cliëntenraad Wsw behoren.
5Tussen een afvaardiging van de colleges en de Cliëntenraad Wsw vindt ten minste één keer per jaar een overleg plaats.
Artikel 4. Instelling
Het algemeen bestuur stelt, op voordracht van het dagelijks bestuur, een adviescommissie in onder de naam Cliëntenraad Wsw.
Artikel 5. Samenstelling
1De Cliëntenraad Wsw bestaat uit een oneven aantal leden met een maximum van vijftien leden.
2De Cliëntenraad Wsw is samengesteld uit Wsw-gerechtigden.
3De voorzitter, niet zijnde lid, van de Cliëntenraad Wsw:
a fungeert als onafhankelijk en technisch voorzitter;
b heeft een adviserende stem in de Cliëntenraad Wsw.
4De voorzitter wordt voorgedragen door de Cliëntenraad Wsw en benoemd door het college van de
5Gemeente Zwolle. De voorzitter kan niet zijn een persoon die:
a lid is van het college of van de gemeenteraad;
b werkzaam is onder verantwoordelijkheid van college of gemeenteraad;
c werkzaam is bij WEZO of een ander uitvoerend SW-bedrijf.
6De leden verrichten hun werkzaamheden zonder last, maar voeren voor zover van toepassing wel
7ruggespraak met hun achterban.
Artikel 6. Vergadering
1De Cliëntenraad Wsw stelt een reglement van orde op.
2De vergaderingen van de Cliëntenraad Wsw zijn openbaar. De Cliëntenraad Wsw kan besluiten tot het houden van een besloten vergadering.
3De Cliëntenraad Wsw vergadert op gewone werkdagen na 17.00 uur.
4De Cliëntenraad Wsw vergadert minimaal 1 keer en maximaal 10 keer per jaar.
Artikel 7. Besluitvorming
1De Cliëntenraad Wsw kan beraadslagen en besluiten indien ten minste de helft van het aantal leden ter vergadering aanwezig is.
2Alle besluiten worden genomen bij meerderheid van geldig uitgebrachte stemmen.
3Bij de vaststelling van het resultaat van de stemming worden blanco stemmen dan wel onthoudingen geacht niet geldig te zijn uitgebracht, behoudens het bepaalde in lid 4 van dit artikel.
4Een voorstel wordt geacht te zijn verworpen indien het aantal blanco uitgebrachte stemmen dan wel onthoudingen groter is dan het totale aantal stemmen dat voor en tegen het voorstel is uitgebracht.
5Bij staking van stemmen vindt in dezelfde vergadering op een door de voorzitter nader te bepalen tijdstip herstemming plaats. Indien ook in dat geval de stemmen staken, wordt het voorstel geacht te zijn verworpen.
6Minderheidsstandpunten worden op verzoek toegevoegd aan de besluitenlijst c.q. het advies.
Artikel 8. Faciliteiten
1De GR draagt kosteloos zorg voor noodzakelijke faciliteiten aan de Cliëntenraad Wsw zodanig dat de Cliëntenraad Wsw naar behoren invulling kan geven aan zijn functie.
2De voorzitter en de leden van de Cliëntenraad Wsw ontvangen voor elke bijgewoonde vergadering een vergoeding van hun voordragende gemeente gelijk aan het bedrag dat jaarlijks per circulaire voor commissieleden wordt vastgesteld door de Minister van Binnenlandse Zaken en staat vermeld onder klasse 3.
Artikel 9. Wijziging en/of intrekking
Wijziging en/of intrekking van dit besluit vindt niet plaats dan nadat de Cliëntenraad Wsw daarover is gehoord.
Artikel 10. Slotbepalingen
1In alle gevallen waarin dit besluit niet voorziet beslist het dagelijks bestuur van de GR na overleg met de colleges.
2Dit besluit kan worden aangehaald als ´Instellingsbesluit Cliëntenraad Wsw`.
3Dit besluit treedt, met terugwerkende kracht, in werking op 1 januari 2010.
4De verordening Cliëntenparticipatie Wet sociale werkvoorziening 2008 wordt per gelijke datum ingetrokken.
Aldus besloten in de openbare vergadering van het de raad der gemeente Hattem, gehouden op 25 januari 2010.
De raad voornoemd,
, voorzitter
, griffier
Toelichting instellingsbesluit Cliëntenraad Wsw
Artikel 1. Begrippen
Onder aanhef en sub f staan de wettelijke vertegenwoordigers “mentor(s), curatoren, bewindvoerders en voogden”. De Wsw-gerechtigde zal in juridische zin meestal geen voogd hebben. Voor meerderjarige personen biedt het burgerlijk wetboek de mogelijkheid van belangenbehartiging door mentorschap, beschermingsbewindvoering of curatorschap. Mentorschap is bedoeld voor bescherming van de betrokkene op het persoonlijke vlak. Een beschermingsbewindvoerder op het financiële vlak en een curator op beide vlakken. De mentor neemt beslissingen over verzorging, verpleging, behandeling en begeleiding van de betrokkene. Mentorschap komt vooral voor bij verstandelijk gehandicapten en psychiatrische of comateuze patiënten. Mentorschap wordt ingesteld door de kantonrechter, betrokkenen kunnen hiervoor een verzoek indienen. Het mentorschap wordt niet openbaar gemaakt en er wordt geen centraal register bijgehouden. Mentorschap kan door meerdere personen tegelijk worden vervuld, ook is het mogelijk dat naast het mentorschap bewind wordt ingesteld.
Artikel 2. Doelstelling
Vanwege de gezamenlijke, regionale uitvoering gekozen is voor een gezamenlijke, regionale Cliëntenraad Wsw die een college of de colleges adviseert over beleid op het terrein van de sociale werkvoorziening. Daar waar noodzakelijk zal de Gemeente Zwolle als “penvoerder” optreden voor de gezamenlijke gemeenten, bijvoorbeeld art 5 voor het benoemen van de leden of art 6 voor het vertegenwoordigen van de gemeenten bij de cliëntenraad.
Artikel 3. Taken
Leden 1 en 2. De aspecten van het beleid waarbij de Cliëntenraad Wsw wordt betrokken zijn onder andere visie van de colleges over zoveel mogelijk regulier en passend te werken, verordening PGB, wachtlijstbeheer en de vaststelling of uitvoering van het beleid in zijn algemeenheid. De Cliëntenraad Wsw adviseert niet over de uitvoering van wettelijke voorschriften waar bij de uitvoering geen ruimte voor gemeentelijk beleid is bijvoorbeeld het terrein van arbeidsvoorwaarden. Ook individuele klachten behoren niet tot de taak van de cliëntenraad Wsw.
Lid 4. Indien de Cliëntenraad Wsw verzoekt om de informatie elektronisch (op diskette of via e-mail) aan te leveren dan zullen zij indien redelijkerwijs mogelijk aan dit verzoek voldoen. Dit geldt tevens voor verzoeken om de informatie in braille of in grootletterschrift aan te leveren.
Artikel 4. Instelling
Geen toelichting
Artikel 5. Samenstelling
Lid 1. Gezien de grote van het aantal SW-gerechtigden binnen de GR lijkt een oneven aantal leden met een maximum van vijftien leden een redelijke bezetting.
Lid 2. De deelnemende GR gemeenten zijn de gemeente Dalfsen, Hattem, Raalte, Zwartewaterland, Zwolle. De samenstelling vindt zoveel mogelijk plaats naar rato van Wsw-gerechtigden.
Artikel 6. Vergaderingen
Geen toelichting
Artikel 7. Besluitvorming
Geen toelichting
Artikel 8. Faciliteiten
Lid 1. Hierbij moet worden gedacht aan geschikte vergaderruimte, mogelijkheden tot kopiëren, verzending van stukken en dergelijke.
Lid 2. De klasse indeling is gebaseerd op inwoners aantallen van gemeenten. Om het vergoedingsbedrag per lid identiek te houden, wordt gekozen om voor ieder lid klasse 3 vast te stellen, ongeacht de gemeente die hij/zij vertegenwoordigd. De vergoedingen voor andere raden binnen gemeenten verschillen soms per raad en in ieder geval per gemeente.
Artikel 9. Wijziging en/of intrekking
Geen toelichting
Artikel 11. Slotbepalingen
Geen toelichting