Aanhef
Besluit:
1De “Beleidsregel bepalen bouwkosten omgevingsvergunning 2020 – actualisatie 2026” vast te stellen en deze op 1 januari 2026 in werking te laten treden.
2De “Beleidsregel bepalen bouwkosten omgevingsvergunning 2020 – actualisatie 2025”, met de inwerkingtreding van de actualisatie onder 1, in te trekken.
Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd
1Algemene wet bestuursrecht
2Gemeentewet
3Omgevingswet
4Omgevingsregeling
Inleiding
Op grond van de legesverordening bestaan de leges voor een bouwactiviteit uit een percentage van de bouwkosten van het betreffende bouwplan. De bouwkosten vormen daarmee de maatstaf om de leges te kunnen vaststellen. Om te kunnen bepalen welke grondslag moet worden gebruikt, wordt aan de aanvrager van een omgevingsvergunning verzocht om op het aanvraagformulier een opgave van de bouwkosten van het bouwplan te geven.
Om de aannemelijkheid van deze opgave van de bouwkosten te kunnen toetsen is een lijst met kengetallen ontwikkeld (opgenomen bij deze beleidsregel als: “Kengetallenlijst behorende bij de Beleidsregel bepalen bouwkosten omgevingsvergunning 2020-actualisatie 2026, ten behoeve van de normberekening gangbare bouwkosten”). De kengetallenlijst maakt het mogelijk, om voor meest voorkomende bouwplannen te bepalen hoe hoog de gangbare bouwkosten zijn. In het navolgende wordt deze uitkomst de normberekening genoemd.
Artikel 1 Algemene bepalingen
De kostenkengetallen voor de gemeente Harderwijk zijn generieke kostenkengetallen van objecten en gebouwtypen (gebouwclassificatie) en zijn gebaseerd op generieke vormfactoren. De kostenkengetallen geven inzicht in de gemiddelde bouwkosten per typologie en worden weergegeven in één prijs per eenheid. Het uitgangspunt is één kengetal per eenheid voor de totale bouwkosten als benoemd in NEN2699 Niveau 1, Sub B: Bouwkosten. Als eenheid wordt gehanteerd het bruto vloeroppervlak per m² conform NEN2580, of, in het geval van lineaire bouwwerken, het aantal strekkende meters (m1).
Jaarlijks zullen de kengetallen worden geïndexeerd. Het tussentijds doorvoeren van wijzigingen in de uitgangspunten van de reeds vastgestelde bouwtypologieën vinden indien nodig plaats. De Gemeenteraad delegeert de bevoegdheid van indexeren op grond van het Nibud indexcijfer en het tussentijds doorvoeren van wijzigingen in de uitgangspunten van de reeds vastgestelde bouwtypologieën aan het College van burgemeester en wethouders.
Artikel 2 Toepassing kengetallenlijst
1Als basis voor de normberekening van de bouwkosten wordt gebruik gemaakt van de kengetallenlijst behorende bij deze beleidsregel.
2Als maatstaf voor de berekening van de leges wordt de opgave van de geraamde bouwkosten gebruikt, tenzij de opgegeven bouwkosten meer dan 10 % afwijken van de normberekening.
3Indien de opgegeven bouwkosten meer dan 10% afwijken van de normberekening of indien er bij de aanvraag geen opgave van de geraamde bouwkosten wordt gedaan, wordt de nota leges opgelegd op basis van de normberekening.
4Als het kengetal van een bouwwerk -waarvoor een vergunning wordt aangevraagd- in de tabel ontbreekt, stelt de behandelend ambtenaar, ter vervanging van de normberekening, op basis van ervaring een bouwkostensom vast.
Artikel 3. Tegenbewijsregeling
1In afwijking van het bepaalde in artikel 2 worden de bouwkosten op een lager bedrag vastgesteld, als deze lagere bouwkostensom door de (gemachtigde van de) aanvrager tegelijkertijd met de vergunningsaanvraag en met overlegging van bewijsstukken aannemelijk wordt gemaakt.
2Onder bewijsstukken wordt in dit verband verstaan: een gespecificeerde en volledige begroting (inclusief kopieën van ondergetekende offertes) van de aanneemsom te overleggen zoals bedoeld in de in paragraaf 1, eerste lid van de Uniforme Administratieve Voorwaarden voor de uitvoering van werker 2012, ‘UAV 2012’, voor het uit te voeren werk, of een uitgewerkte en met bewijsstukken gespecificeerde raming van de bouwkosten als bedoeld in het normblad NEN 2631, uitgave 1979, of zoals dit normblad laatstelijk is vervangen of gewijzigd, een en ander zoals omschreven in de norm NEN 2631.
Artikel 4. Bezwaar bouwkostensom
Een bezwaar tegen de vastgestelde bouwkostensom wordt beschouwd als een bezwaar tegen een opgelegde nota leges en wordt ook als zodanig in behandeling genomen
Artikel 5. Citeertitel en inwerkingtreding
1Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2026.
2Dit besluit wordt aangehaald als: “Beleidsregel bepalen bouwkosten omgevingsvergunning 2020-actualisatie 2026”.
GEBOUWTYPOLOGIEËN BOUWKOSTEN GEMEENTE HARDERWIJK
peildatum bouwkosten: 09-2025
28oktober 2025
bouwkosten incl. btw
catagorie BWT-beleid
subcatagorie
bouwtypologie
eenheid
kengetal 2021
kengetal 2022
kengetal 2023
kengetal 2024
kengetal 2025
invoer eenheid
bouwsom
1
kleinere bouwwerken
gebouwen
steenachtig, ongeïsoleerd, <50m2
m2
€ 1.080
€ 1.218
€ 1.283
€ 1.302
€ 1.344
€ -
Schuur, steenachting
steenachtig, ongeïsoleerd, >50m2
m2
€ 910
€ 1.026
€ 1.081
€ 1.097
€ 1.133
€ -
Schuur, steenachting
steenachtig, geïsoleerd, <50m2
m2
€ 1.780
€ 2.007
€ 2.115
€ 2.146
€ 2.216
€ -
Schuur, steenachting geisoleerd
steenachtig, geïsoleerd, >50m2
m2
€ 1.350
€ 1.522
€ 1.604
€ 1.628
€ 1.681
€ -
Schuur, steenachting geisoleerd
licht, ongeïsoleerd, <50m2
m2
€ 850
€ 959
€ 1.010
€ 1.025
€ 1.058
€ -
Schuur, hout
licht, ongeïsoleerd, >50m2
m2
€ 690
€ 778
€ 820
€ 832
€ 859
€ -
Schuur, hout
licht, geïsoleerd, <50m2
m2
€ 1.400
€ 1.579
€ 1.663
€ 1.688
€ 1.743
€ -
Schuur, hout, gisoleerd
licht, geïsoleerd, >50m2
m2
€ 1.120
€ 1.263
€ 1.331
€ 1.350
€ 1.394
€ -
Schuur, hout, gisoleerd
bouwwerk geen gebouw zijnde
carport/overkapping
m2
€ 246
€ 277
€ 292
€ 297
€ 306
€ -
lineair, steenachtig
m1
€ 711
€ 802
€ 845
€ 857
€ 885
€ -
lineair, licht (hout/gaas)
m1
€ 134
€ 151
€ 159
€ 162
€ 167
€ -
lineair, staal zwaar
m1
€ 207
€ 233
€ 246
€ 250
€ 258
€ -
zuil
m1
€ 199
€ 224
€ 236
€ 240
€ 248
€ -
(zonne)scherm
m1
€ 399
€ 450
€ 474
€ 481
€ 497
€ -
mast
m1
€ 65
€ 73
€ 77
€ 78
€ 81
€ -
2
dakopbouwen
dakkapel
plat
m1
€ 1.629
€ 1.837
€ 1.936
€ 1.964
€ 2.028
€ -
Dakkapel 3,0m1
nokverhoging, eenzijdig
-
m1
€ 2.229
€ 2.514
€ 2.649
€ 2.687
€ 2.775
€ -
Nokverhoging, 5m1 enkelzijdig
nokverhoging, totaal
-
m1
€ 5.074
€ 5.722
€ 6.029
€ 6.117
€ 6.316
€ -
Nokverhoging, 5m1 tweezijdig
dakrenovatie, prefab dakplaten, geen constructieaanpassing
hellend dak
m2
€ 225
€ 254
€ 267
€ 271
€ 280
€ -
Dakrenovatie
3
aan/uitbouw woonfunctie
uitbouw
steenachtig
m2
€ 1.276
€ 1.439
€ 1.516
€ 1.538
€ 1.588
€ -
Uitbouw steenachtig 15m2 (5,4x2,8m)
licht (HSB o.g.)
m2
€ 1.350
€ 1.522
€ 1.604
€ 1.628
€ 1.681
€ -
Uitbouw hsb, 15m2 (5,4x2,8m)
glas (serre)
m2
€ 2.086
€ 2.352
€ 2.479
€ 2.515
€ 2.597
€ -
Serre, 15m2 (5,4x2,8m)
gevelwijziging/vervanging
gevel
m2
€ 190
€ 214
€ 226
€ 229
€ 237
€ -
Vervangen buitenspouwblad, excl. kozijnen
gevelopeningen
m2
€ 522
€ 589
€ 620
€ 629
€ 650
€ -
Vervangingen houten kozijnen
privé zwembad
buiten
m2
€ 945
€ 1.066
€ 1.123
€ 1.139
€ 1.176
€ -
Buitenzwembad 3m x 6m, 1,5 diep
binnen
m2
€ 1.607
€ 1.812
€ 1.909
€ 1.937
€ 2.000
€ -
Buitenzwembad 3m x 6m, 1,5 diep + ombouw 9mx10m steenachtig
kelder
geïsoleerd
m2
€ 1.946
€ 2.194
€ 2.312
€ 2.346
€ 2.422
€ -
Geïsoleerde kelder onder bestaande woning 6x10m x 2,9 hoogte
ongeïsoleerd
m2
€ 1.786
€ 2.014
€ 2.122
€ 2.153
€ 2.223
€ -
Kelder onder bestaande woning 6x10m x 2,9 hoogte
4
woningen
rijwoning
-
m2
€ 1.113
€ 1.255
€ 1.322
€ 1.342
€ 1.386
€ -
halfvrijstaand
-
m2
€ 1.043
€ 1.176
€ 1.239
€ 1.257
€ 1.298
€ -
vrijstaand
basis
m2
€ 1.249
€ 1.408
€ 1.484
€ 1.506
€ 1.555
€ -
luxe
m2
€ 1.490
€ 1.680
€ 1.770
€ 1.796
€ 1.855
€ -
woning met zorg
groepszorgwoning
m2
€ 1.330
€ 1.500
€ 1.580
€ 1.603
€ 1.656
€ -
Lichte zorg
woonwagen
-
m2
€ 1.046
€ 1.180
€ 1.243
€ 1.261
€ 1.302
€ -
recreatie
-
m2
€ 1.064
€ 1.200
€ 1.264
€ 1.283
€ 1.325
€ -
Vrijstaande woning, 2 verd. 110m2 bvo
kelder onder woning
-
m2
€ 1.112
€ 1.254
€ 1.321
€ 1.341
€ 1.384
€ -
Kelder, 6x10m 2,9hoogte
5
woongebouw/utiliteit
appartementen
-
m2
€ 1.186
€ 1.313
€ 1.386
€ 1.419
€ 1.460
€ -
ziekenhuis
-
m2
€ 2.334
€ 2.597
€ 2.766
€ 2.799
€ 2.880
€ -
hotel
-
m2
€ 2.118
€ 2.375
€ 2.486
€ 2.502
€ 2.569
€ -
bejaardentehuis
-
m2
€ 1.763
€ 1.962
€ 2.089
€ 2.114
€ 2.175
€ -
Verzorgingshuis
kinderdagverblijf
-
m2
€ 1.636
€ 1.835
€ 1.920
€ 1.932
€ 1.984
€ -
woon-zorgcomplex
-
m2
€ 1.924
€ 2.141
€ 2.280
€ 2.307
€ 2.374
€ -
Verpleeghuis
6
industrie
agrarisch
stallen
m2
€ 546
€ 619
€ 644
€ 643
€ 659
€ -
Veestal, 1500m2
paarden (manege)
m2
€ 569
€ 645
€ 671
€ 670
€ 687
€ -
Paardenstal, 750m2
kas
-
m2
€ 98
€ 111
€ 116
€ 115
€ 118
€ -
loods/opslag
steenachtig
m2
€ 459
€ 520
€ 541
€ 541
€ 554
€ -
systeembouw
m2
€ 430
€ 487
€ 507
€ 506
€ 519
€ -
7
bedrijf
bedrijfspand (evt. klein kantoor)
>5.000m2
m2
€ 674
€ 764
€ 795
€ 794
€ 814
€ -
<5.000m2
m2
€ 739
€ 837
€ 871
€ 870
€ 892
€ -
bedrijfspand+kantoren
>2.000m2
m2
€ 757
€ 858
€ 893
€ 891
€ 914
€ -
<2.000m2
m2
€ 811
€ 919
€ 956
€ 955
€ 979
€ -
distributie/overslag
>10.000m2
m2
€ 574
€ 650
€ 677
€ 676
€ 693
€ -
<10.000m2
m2
€ 617
€ 699
€ 728
€ 727
€ 745
€ -
werkplaats
-
€ 959
€ 1.087
€ 1.131
€ 1.129
€ 1.158
€ -
8
kantoren
zelfstandig kantoorpand
>300m2
m2
€ 1.643
€ 1.826
€ 1.901
€ 1.920
€ 1.968
€ -
<300m2
m2
€ 1.619
€ 1.800
€ 1.873
€ 1.892
€ 1.940
€ -
9
openbaar
winkel
m2
€ 832
€ 943
€ 981
€ 980
€ 1.004
€ -
supermarkt
m2
€ 1.121
€ 1.270
€ 1.322
€ 1.320
€ 1.353
€ -
Supermarkt 4.000m2 bvo, parkeren maaiveld
buurtcentrum
m2
€ 1.695
€ 1.901
€ 1.990
€ 2.002
€ 2.056
€ -
Kleinschalig bijeenkomstgebouw met verschillende zalen
horeca
m2
€ 1.855
€ 2.080
€ 2.178
€ 2.191
€ 2.250
€ -
Restaurant
hotel
m2
€ 2.118
€ 2.375
€ 2.486
€ 2.502
€ 2.569
€ -
Hotel drie sterren
sporthal
m2
€ 1.314
€ 1.489
€ 1.549
€ 1.547
€ 1.586
€ -
theater
m2
€ 3.138
€ 3.519
€ 3.684
€ 3.706
€ 3.806
€ -
bibliotheek
m2
€ 1.301
€ 1.459
€ 1.527
€ 1.537
€ 1.578
€ -
kerk
m2
€ 1.608
€ 1.803
€ 1.888
€ 1.899
€ 1.950
€ -
gezondheidscentrum
m2
€ 1.713
€ 1.921
€ 2.011
€ 2.023
€ 2.077
€ -
bioscoop
m2
€ 2.914
€ 3.268
€ 3.421
€ 3.442
€ 3.534
€ -
parkeergarage
bovengronds
m2
€ 460
€ 516
€ 540
€ 543
€ 558
€ -
Bovengronds parkeren, 4 laags
halfverdiept
m2
€ 900
€ 1.009
€ 1.056
€ 1.063
€ 1.091
Halfverdiept parkeren, 1 laags
kelder
m2
€ 1.125
€ 1.262
€ 1.321
€ 1.329
€ 1.364
Ondergronds parkeren, 1 laags
kelder
m2
€ 1.335
€ 1.497
€ 1.567
€ 1.577
€ 1.619
€ -
Ondergronds parkeren, 2 laags
showroom
m2
€ 1.223
€ 1.371
€ 1.436
€ 1.445
€ 1.483
€ -
school
m2
€ 1.636
€ 1.825
€ 1.905
€ 1.930
€ 1.988
€ -
Basisschool
10
geen gebouw zijnde
brug
m2
€ 1.329
€ 1.490
€ 1.560
€ 1.570
€ 1.612
€ -
Wijkbrug, overspanning 25m1 x 7,5m breed
buitenzwembad
m2
€ 652
€ 731
€ 765
€ 770
€ 791
€ -
Buitenzwembad 900m2 - 2,5m diep
tribune
m2
€ 409
€ 459
€ 480
€ 483
€ 496
€ -
mast, verzamel/grootschalig
m1
€ 12.112
€ 13.582
€ 14.218
€ 14.306
€ 14.689
€ -
Reclame verzamelmast, 10m1 hoog