Aanhef
Het college heeft besloten om:
1de stand van zaken Uitvoeringsprogramma veiligheid 2025 en het nieuwe Uitvoeringsprogramma veiligheid 2026 vast te stellen.
Toelichting
Dit overzicht geeft aan welke acties van het Uitvoeringsprogramma Veiligheid in 2025 (UPV) zijn afgerond en welke acties in het nieuwe UPV 2026 worden opgenomen.
Tekst
UPV 2025
In het UPV 2025 totaal waren 139 voorgenomen acties opgenomen (waaronder 59 nieuwe). In totaal zijn er 120 uitgevoerd en 19 niet. Bij de vijf prioriteiten en de reguliere taken zijn enkele indicatoren met metingen over de periode 2022-2025 opgenomen. In de Veiligheidsanalyse 2022-2025 die voor het zomerreces aan het college wordt aangeboden wordt dieper en breder ingegaan op de verschillende veiligheidsthema’s. Onderstaande tabel geeft de verdeling aan van de acties over de verschillende prioriteiten en reguliere taken van het UPV 2025.
Prioriteiten UPV 2025
Aantal geplande acties in 2025
Aantal acties afgerond in 2025
Vergroten weerbaarheid jongeren tegen criminaliteit, wapens en drugs
20
16
Versterken digitale veiligheid
15
14
Waarborgen zorg en veiligheid van kwetsbare personen
10
7
Aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit
39
32
Tegengaan van polarisatie, radicalisering en extremisme
12
12
Reguliere taken
43
39
Totaal
139
120
Tabel 1. Overzicht uitvoering UPV 2025
UPV 2026
In het nieuwe UPV 2026 zijn in totaal 111 acties opgenomen. Dit gaat om 19 acties uit 2025 die we alsnog gaan afronden en 92 doorlopende acties die we gedurende het hele jaar gaan uitvoeren. Onderstaande tabel geeft de verdeling aan van de acties over de verschillende prioriteiten en reguliere taken voor het nieuwe UPV 2026.
Prioriteiten UPV 2026
Aantal acties gepland in 2026
Waarvan doorlopend (hele jaar 2026)
Vergroten weerbaarheid jongeren tegen criminaliteit, wapens en drugs
14
9
Versterken digitale veiligheid
13
11
Waarborgen zorg en veiligheid van kwetsbare personen
10
7
Aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit
29
24
Tegengaan van polarisatie, radicalisering en extremisme
6
5
Reguliere taken
39
35
Totaal
111
91
Tabel 2. Overzicht UPV 2026
Prioriteit a: Vergroten weerbaarheid jongeren tegen criminaliteit, wapens en drugs.
Wat gaan we doen?
Vastgesteld door de raad
Item/actiepunt
Hoe gaan we dat doen?
B&W. Maatregelen/activiteiten
Trekker
Is in 2025 afgerond
(ja/nee)
Loopt door in 2026
(ja/nee en planning gereed)
Intensiveren groepsaanpak problematische jeugdgroepen
Convenant groepsaanpak afsluiten op basis van start 2024 in NHV verband.
OOV
Nee
Ja Q2
Implementatie convenant groepsaanpak
OOV
Nee
Ja Q3
Versterking samenwerking ketenpartners
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Versterken samenwerking Justitiële keten en het sociaal domein.
Twee keer jaar een ketenbijeenkomst met justitiële partners organiseren
OOV
Ja
Ja maart en oktober
Versterken aanpak jeugdcriminaliteit
Monitoren jeugdcriminaliteit
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Inzetten Forensische coaches voor recidiverende harde kernjongeren van naar schatting 25-30 personen in 2025
MOZ
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Beleid aanpak jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit uitvoeren in samenwerking met de partners.
OOV
Ja
Ja hele jaar
Convenant persoonsgerichte aanpak afsluiten en implementeren.
OOV
Ja (deels)
Ja Q1 implenen-tatie
Analyse en aanpak criminele aanwas
Plan van aanpak criminele aanwas uitvoeren (repressieve aanpak dealende jeugd) in samenwerking met de partners.
OOV
ja
Ja hele jaar
Bekendmaken signalenkaart bij partners
OOV
Ja
Nee
Inzet YouChoose op wapens en drugs
Samenwerken met ouders (middels oudervoorlichting in samenwerking met OKO) /ouderbetrokkenheid op maatschappelijke thema’s zoals wapenbezit en drugscriminaliteit
SSC
(i.s.m. OOV)
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Vijf activiteiten organiseren gericht op skills (dans, muziek, sport etc.).
SSC
(i.s.m. OOV)
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Mobiel media lab scholentour voor alle middelbare scholen. Totaal 1.000 leerlingen per jaar betrekken op diverse manieren (Rechtbankles, VR les, Handhaving quiz en politie crime scene, etc.)
SSC
(i.s.m. OOV)
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Verbinden ondernemers aan jongeren (o.a. door opdracht studenten van NOVA voor onderzoek naar jongeren en ondernemers)
SSC
(i.s.m. OOV)
Ja
Nee
Onderzoeken verbinding YouChoose met aanpak criminele uitbuiting jongeren in het kader van aanpak mensenhandel door (o.a. promoten BUIT voor professionals en Meld Misdaad Anoniem trainingen voor professionals)
SSC
(i.s.m. OOV)
Ja
Nee
Creëren jongerenplekken en jongerencentra
Jongerenleefbaarheidstoets.
SSC
Ja
Ja, hele jaar
Ruimte creëren voor jongerencentrum in Badhoevedorp.
Gebieds- en Relatie-management
Nee
Ja Q1
Organiseren talent ontwikkel projecten Track the Talent
SSC
Ja
Nee
Jongerenontmoetingsplek creëren bij HVC in (de buitenruimte van) Nieuw-Vennep.
SSC (i.s.m. Gebieds- en Relatie-management)
Nee
Ja Q4
Onderzoek naar verlichtingsmogelijkheden oudere Jongerenontmoetingsplaatsen (JOP’s) in verband met behoefte van de jongeren
SSC
(i.s.m. OOV)
Ja
Nee
Indicatoren
Prioriteit a: Vergroten weerbaarheid jongeren tegen criminaliteit, wapens en drugs
2023
Meting
2024
Meting
2025
Meting
2025
Streefwaarde
Aantal HALT verwijzingen. Bron: HALT *)
105
90
94
100
Aantal taakstraffen. Bron: Raad voor de Kinderbescherming
48
57
70
<33
Aantal Strafonderzoeken. Bron: Raad voor de Kinderbescherming
88
105
73
<73
*) Het aantal HALT verwijzingen als indicator wordt waarschijnlijk minder relevant, aangezien het Openbaar Ministerie meer wil inzetten op afdoening buiten het strafrecht.
Hierdoor wordt vergelijken met voorgaande jaren minder zinvol.
Prioriteit b: Versterken digitale veiligheid
Wat gaan we doen?
Vastgesteld door de raad
Item/actiepunt
Hoe gaan we dat doen?
B&W Maatregelen/activiteiten
Trekker
Is in 2025 afgerond (ja/nee)
Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)
Voorkomen slachtofferschap van gedigitaliseerde criminaliteit en cybercrime door middel van doelgroepen-aanpak
Door structurele samenwerking met ketenpartners voor de verschillende doelgroepen jongeren, ouderen en onze kleine- en middelgrote ondernemers, conform Cyberwegenkaart weg 2
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Door ambtelijke deelname aan projecten vanuit Noord-Holland Samen Veilig (NHSV) conform Cyberwegenkaart weg 2.
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Het aanbieden van gratis trainingen naar behoefte van ondernemers. De voorlichtingsbijeenkomsten, masterclasses en minicongressen worden uitgevoerd door Stichting Platform Veilig Ondernemen Noord-Holland (PVO NH). Op aanvraag/verzoek van ondernemers- of winkeliersvereniging, politie of gemeente. Conform Cyberwegenkaart weg 2 ook voor andere doelgroepen
PVO
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Bewustwording en preventie op school
Het bieden van een gevarieerd lesaanbod aan alle groepen 7 en 8 van het PO onderwijs en de klassen 1 t/m 3 van het VO-onderwijs. Scholen kunnen kiezen uit voorlichtingen/gastlessen, trainingen, lesprogramma’s over: cyberpesten, bewustwording van de risico’s van social media gebruik, sexting en grooming, Online fraude en cybercriminaliteit, Hackshield, snel geld verdienen, geldezels. Ook is maatwerk mogelijk in overleg met de aanbieder. Er wordt vraaggericht gewerkt richting scholen.
SSC/
J&O/ OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Daderpreventie
Halt interventies: Ongewenste Sexting en Aanpak Hack Right.
HALT/ politie /OM
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Opvragen jaarrapportage bij HALT interventies ongewenste sexting en Hack Right
OOV
Ja (van 2024)
Ja (van 2025) Q1
YouChoose en cybercriminaliteit
Onderzoeken of we losse acties naar de doelgroep jeugd kunnen uitvoeren via social media (o.a. Instagram)
OOV/CEB
Ja
Nee
Communicatie over regionale cyberprojecten
Meeliften op de communicatie van NHV
OOV/CEB
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Informatiebeveiliging gemeente
Een digitaal veilige gemeente heeft ‘het eigen huis’ op orde (gemeentelijke organisatie, crisisbeheersing en vitale processen), conform Cyberwegenkaart weg 1. Medio Q3 2025 gaat de nieuwe CBW van kracht (Nederlandse doorvertaling van de NIS2). Hiervoor gaan we een impactanalyse opstellen om te zien hoeveel extra werk daaruit voortvloeit. We
Starten in 2025 met activiteiten en ondersteuning binnen de domeinen en richten ons daarbij op de basis op orde. Hierin wordt opgetrokken met disciplines als privacy en informatiebeheer waar dit een meerwaarde heeft. Daarnaast doorontwikkeling van het ISMS en het risicomanagement rondom informatiebeveiliging. We gaan daarmee meer inzetten op het toetsen van de effectiviteit van alle getroffen maatregelen om de weerbaarheid te vergroten. We hanteren de strategie dat maatregelen worden getroffen in de volgorde: techniek, proces en de mens kant.
CC
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Voorbereiden op cybercrises
Door samen te werken met verschillende partijen en up to date houden planvorming conform Cyberwegenkaart, weg 3.
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Voorbereiden op online aangejaagde ordeverstoringen
Aanhaken bij de (bestuurlijke) aanpak van NHV conform Cyberwegenkaart, weg 4
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Inzicht in aard, omvang en doelgroepen cybercrime
Door analyses en rapportages van onze partners. Dit levert een beeld op van de slachtoffers, daders en soorten gedigitaliseerde delictenin Haarlemmermeer.
Politie
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Versterken digitale wijkagent
Training digitale fitheid medewerkers.
Politie
Ja
Nee
Werven van een (tijdelijke) digitaal wijkagent en instroom digitaal professional.
Politie
Nee
Ja Q1
Versterken opsporing en vervolging
Deelname aan het Multi-cyber overleg van NHV met politie, OM en gemeenten
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Indicatoren
Prioriteit b: Versterken digitale veiligheid
2022
Meting
2023
Meting
2024
Meting
2025
Meting
2025
Streefwaarde
Incidenten cybercrime (F90) Bron: Politie
219
147*)
62*)
79
>199
*) na correctie
Het aantal incidenten cybercrime dat bij de politie bekend wordt blijft achter bij het streefcijfer. Onbekend is of dit te maken heeft met een lage aangiftebereid, of dat er sprake is van een dark number.
Prioriteit c: Waarborgen zorg en veiligheid van kwetsbare personen
Wat gaan we doen?
Vastgesteld door de raad
Item/actiepunt
Hoe gaan we dat doen?
B&W. Maatregelen/activiteiten
Trekker
Is in 2025 afgerond (ja/nee)
Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)
Realiseren Zorg- en Veiligheidskamer voor complexe casuïstiek.
Om een effectievere integrale aanpak te realiseren, waarbij op afgestemde wijze verschillende interventies worden ingezet, is het zeer wenselijk om de samenwerking met politie, sociaal domein, GGD en andere ketenpartners verder te intensiveren.
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Nader uitwerken en toepassen van de AVE-methode in samenwerking met alle partners in het sociaal- en veiligheidsdomein.
OOV/
MOZ
Nee
Q2
Realiseren persoonsgerichte aanpak volwassenen
Inzet van een casusregisseur en verwijzen naar GGD van naar schatting 15-25 unieke personen per jaar. Door de AVE-medewerker.
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Realiseren persoonsgerichte aanpak re-integratie ex-gedetineerden
Voortzetting inzet re-integratie-officier voor ex gedetineerden Haarlemmermeer bij het Zorg en Veiligheidshuis.
ZVH
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Realiseren Meldpunt woonoverlast
Onderzoek of via een aparte ‘tegel’ in het MOB systeem woonoverlast bij de gemeente gemeld kan worden (Meldpunt Woonoverlast geopend).
OOV
Nee
Ja Q2
Voor de uitvoering van de Wet aanpak woonoverlast is integrale samenwerking tussen politie, woningbouwcorporatie en Meerwaarde noodzakelijk. We intensiveren deze samenwerking.
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Actualiseren Beleidsregel woonoverlast.
OOV
Nee
Ja Q4
Meewerken aan Levensloop aanpak ZVH
Ambtelijke deelnemen aan de werkgroep Levensloop Aanpak van ZVH
ZVH
Doorlopend ja
Ja hele jaar
In Levensloop Aanpak casuïstiek wordt een casusregisseur ingezet voor naar schatting 5 unieke personen per jaar. door inzet AVE-medewerker.
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Deelnemen aan Individueel Casus Overleggen (ICO) over Levensloop Aanpak casuïstiek 1 x per maand gemiddeld. door inzet AVE-medewerker.
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Indicatoren
Prioriteit c: Waarborgen zorg en veiligheid van kwetsbare personen
2022
Meting
2023
Meting
2024
Meting
2025
Meting
2025
Streef-waarde
Incidenten overlast personen met onbegrepen gedrag (E33). Bron: politie
714
928*)
1.049*)
1.418
<969
Incidenten overlast personen met onbegrepen gedrag Schiphol. Bron: KMar
334
442
498
441
<470
*) na correctie
Het aantal incidenten overlast door personen met onbegrepen gedrag is in 4 jaar tijd verdubbeld. Dit aantal gaat ook ver boven de streefwaarde uit. Dit is een landelijke ontwikkeling waarvoor de politie regelmatig aandacht vraagt in verband met het enorme capaciteitsbeslag dat hiermee is gemoeid. We zetten als gemeente de Aanpak Voorkoming Escalatie op casusniveau in om het aantal meldingen terug te dringen.
Prioriteit d: Aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit
Wat gaan we doen?
Vastgesteld door de raad
Item/actiepunt
Hoe gaan we dat doen?
B&W. Maatregelen/activiteiten
Trekker
Is in 2025 afgerond (ja/Nee)
Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)
Integrale aanpak met samenwerking via verschillende sporen
Bijdragen aan ten minste 3 RIEC cases per jaar waarbij de verschillende interventies worden ingezet en uitgevoerd.
RIEC
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Intensiveren van samenwerking met andere overheidspartners door verschillende instrumenten en bevoegdheden in te zetten. o.a. door pilot drugs community.
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Aanpak zorgcriminaliteit aan de hand van het opgestelde handboek.
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Samenwerking met de toezichthouders zorgcriminaliteit op casusniveau (uitwisselen casuïstiek zorgtoezichthouders).
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Onderzoek naar mogelijkheden monitor zorgaanbieders en na uitkomsten onderzoek bepalen prioriteiten (incl. ontbinden zorgcontracten).
OOV/ RIEC
Ja
Nee
Inzetten ‘spookbewoningstool’, toezicht spookwoningen en -panden en integrale controles aan de hand van de BRP registratie.
OOV/ KCC
Nee
Ja Q2
Inzetten bestuurlijke instrumenten
-integrale controles van panden op risicolocaties of binnen risicobranches;
-sluiting van drugspanden;
-sluiting van panden waar ondermijnende activiteiten plaatsvinden op basis van de APV;
-sluiting van panden waarin illegale prostitutie plaatsvindt;
-opleggen van een last onder dwangsom op persoon bij (herhaaldelijk) illegaal exploiteren van seksinrichtingen;
-opleggen van een last onder dwangsom op persoon bij drugshandel op straat;
-inzet van de Wet Bibob om te voorkomen dat gemeentelijke diensten misbruikt worden ten behoeve van criminele/malafide activiteiten.
-intrekken vergunning bij niet voldoen aan de voorwaarden.
-onderzoek doen en terugvorderen van onterecht verstrekte middelen.
OOV/ advies
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Nieuwe instrumenten inzetten om drugscriminaliteit aan te pakken (o.a. pilot drugs community).
OOV
Nee
Ja Q4
Doorontwikkelen informatie gestuurd werken (o.a. gebiedsanalyse door ODNZKG).
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Onderzoek in buitengebied naar kwetsbaarheid voor criminele inmenging (inzet social media).
OOC/CEB
Nee
Ja Q3
Actiever communiceren over o.a. sluiting drugspanden op basis van een apart communicatieplan.
OOV/CEB
Doorlopend ja
Ja hele jaar
4x jaar inzetten ‘speedmobiel’ van NH Veilig.
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Investeren in samenwerkingsrelatie met Provincie Noord-Holland op gebied van aanpak ondermijning.
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
In samenwerking met politie opstellen werkproces (super)spoedsluitingen in verband met druggerelateerde incidenten (Opiumwet) of in geval van excessief geweld (explosies).
OOV
Ja
Nee
Uitvoeren Programma Aanpak Ondermijning Schiphol
Publiek-privaat samenwerken aan de aanpak van georganiseerde ondermijnende drugscriminaliteit op de luchthaven door uitvoering van het programma. Zie ook www.sterkeluchthaven.nl
PAOS
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Tegengaan mensenhandel
Realiseren activiteiten van de jaarschijf van de Uitvoeringsagenda aanpak mensenhandel Haarlemmermeer.
OOV
Ja
Ja hele jaar
Ontwikkelen analysetool
Inzetten van een analysetool om ondermijning in kaart te brengen. Uit de DPIA blijken er te grote privacy risico’s verbonden te zijn aan Pandorra. Een alternatief is in onderzoek i.s.m. Sterke luchthaven.
OOV
Nee
Ja Q1
Ontwikkelen informatie gestuurd werken aan de hand van een op te stellen risicomodel.
NHV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Verkennen van mogelijkheden KEDO.
OOV
Ja
Nee
Integrale controles
Uitvoeren van integrale controles.
OOV
Doorlopend ja
Je hele jaar
Twee wekelijks bespreken van de ontvangen signalen en op basis hiervan controles inplannen en evalueren.
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Interne communicatiecampagne om intern meldpunt bij vermoedens ondermijning en landelijk meldpunt Meld Misdaad Anoniem beter bekend te maken.
OOV/CEB
Ja
Ja hele jaar
Evalueren of het Lokaal Overleg ondermijning Haarlemmermeer kan fungeren als lokaal informatieplein onder het RIEC convenant.
OOV
Ja
Nee
Actieve communicatie ook via social media na aantreffen ondermijnende criminaliteit.
OOV/ CEB
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Trainen van nieuwe bouwinspecteurs en handhavers op signaleren van ondermijning.
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Vergroten bewustwording
Bij aantreffen ondermijnende activiteiten na een integrale controle een persbericht over de bevindingen.
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Ontwikkelen en inzetten van een ondermijningsbrede communicatiecampagne voor inwoners en ondernemers, op basis van communicatieplan ondermijning
OOV
Nee
Nee
Onderzoek naar kennisniveau inwoners/ondernemers over drugs en opvolging uitkomsten (inzet social media).
OOV/CEB
Ja (onderdeel van de Veiligheids-monitor 2025)
Nee
Integrale casuïstiekaanpak
Signalen aandragen bij het RIEC wanneer sprake is van (complexe) georganiseerde criminaliteit.
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Uitvoeren van het Bibob-beleid.
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Bibob toetsingen verbreden binnen organisatie en breder invullen rol Bibob coördinator.
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Start analyse RIEC en ODNZKG inzake drugs, bepalen top 3 en aanpak daarvan.
OOV
Nee
Nee
Toepassen beleidsregels Wet Bibob
Het trainen van medewerkers van in elk geval: grond- en vastgoed, subsidies, vergunningverlening en aanbestedingen. Deze medewerkers zullen ook blijven deelnemen aan trainingen van het Landelijk Bureau Bibob.
OOV/ of extern inkopen
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Beleidsregels aanscherpen m.b.t. opdrachten/aanbestedingen in de zorgsector en in verband met Omgevingswet.
OOV/
Advies
Nee
Ja Q2 Omgevings-wet en Q4 zorg
Opleiden nieuwe medewerkers en opfriscursus geven aan Bibob-toetsers vanwege gewijzigde wetgeving.
OOV/ of extern inkopen
Ja
Nee
Weerbare organisatie
Organiseren (revitaliseren) Lokaal Informatie Overleg Haarlemmermeer 2 x jaar
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Op basis van besluit RBOP NH (eind 2024) over de weerbaarheidsnorm opstellen aanvullend plan voor een nog weerbaarder Haarlemmermeer.
OOV
Ja
Nee
Verklaring omtrent gedrag kwetsbare functies
Uitvoering wettelijke taak inzake VOG-P.
HRM
Doorlopend Ja
Ja hele jaar
Vergunningplicht aanwijzen
Evaluatie aanwijzen vergunningplicht De Liede in afwachting van de bodemprocedure.
OOV
Ja Vergunnings-plicht is ingetrokken
Nee
Indicatoren
Prioriteit d: Aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit
2022
Meting
2023
Meting
2024
Meting
2025
Meting
2025
Streef-waarde
Meld Misdaad Anoniem (MMA-meldingen) (E46). Bron: politie
146
156*)
159*)
175
>158
Aantal sluitingen woningen en lokalen soft- en harddrugs (Wet Damocles). Bron: Gemeente
12
15*)
11*)
9
7
*) na correctie
Het aantal MMA meldingen is in 2025 toegenomen ten opzichte van de voorgaande jaren en stemt overeen met de streefwaarde. Aangezien ook het totaal aantal incidenten en misdrijven is toegenomen is dit een logische toename naast een betere bekendheid van MMA.
Prioriteit e: Tegengaan van polarisatie, radicalisering en extremisme
Wat gaan we doen?
Vastgesteld door de raad
Item/actiepunt
Hoe gaan we dat doen?
B&W. Maatregelen/activiteiten
Trekker
Is in 2025 afgerond (ja/nee)
Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)
Deskundigheidsbevordering intern en extern
Workshop straatsignalen HH en jongerenwerk
OOV
Ja
nee
Training medewerkers met publiekscontact
OOV
Ja
Nee
Up-to-date houden kennis en praktische handelingspers-pectieven
Trainingen en Webinars.
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Themadag Zorg & Veiligheid
NHSV
Ja
Nee
Aanvraag versterkingsgelden themadag afwachten
NHV
Ja
Nee
Netwerk sleutelfunctiona-rissen organiseren en laten functioneren
Inventariseren van lokale activiteiten, het in kaart brengen van potentiële doelwitten en het opzetten van focusgroepen en een signaleringsnetwerk.
OOV
Ja
Ja hele jaar
Investeren in relatie met doelgroepen
Contact leggen en onderhouden met relevante instellingen en personen. Huidig opgebouwd relatienetwerk met 20-30 relevante instellingen en personen behouden en waar mogelijk uitbreiden
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Verbindingsambtenaar anti institutioneel extremisme inzetten en een handelingskader opleveren. Met een rijksbijdrage is dit project in 2024 opgestart
OOV
Ja
Nee
Meldingssysteem verzorgen en samenwerking
Creëren en beheren van een meldpunt. Vreemdverhaal@haarlemmermeer.nl en Sharepoint gebruiken
OOV
Ja
Ja hele jaar
Aandachtsfunctionarissen werven bij ten minste 5 (zorg)instellingen waaronder: GGZ-InGeest, MW, MV, Vluchtelingenwerk , Jeugdbescherming, HALT, RvdKB, William Schrikker Groep, ALTRA, GGD, MEE NL, Brijder verslavingszorg, Schoolcoaches.
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Jaarplan CTER opstellen
OOV
Ja deels
Ja Q1
Samenwerken met
onderwijsinstellingen
Aanbod voor de geïnteresseerde scholen organiseren. Scholen volgen trainingen en er zijn aandachtsfunctionarissen bij de middelbare scholen
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Indicatoren
Prioriteit e: Tegengaan van polarisatie, radicalisering en extremisme
2022
Meting
2023
Meting
2024
Meting
2025
Meting
2025
Streef-waarde
Incidenten discriminatie (F50). Bron: politie
5
5
6*)
5
< 3
Meldingen CTER Schiphol. Bron: KMar
399
326*)
330*)
305
< 324
Nieuwe signalen CTER. Bron: ZVH
12
13
11*)
7
< 15
*) na correctie
Het aantal incidenten discriminatie blijft stabiel maar gaat wel uit boven de streefwaarde.
Reguliere taken
Wat willen we bereiken?
Vastgesteld door de raad
Haarlemmermeer is een veilige gemeente en dat moet zo blijven. Het is belangrijk dat iedereen veilig kan wonen, verblijven, werken en ondernemen, en zich bovendien veilig voelt. De reguliere (niet prioritaire) veiligheidsthema's dragen daaraan bij.
Regulier thema a: Veilige woon- en leefomgeving
VeiligheidsthemaKernbeleid Veiligheid VNG
Hoe gaan we dat doen?
B&W. Maatregelen/activiteiten
Partijen
Intern/extern
Trekker
Is in 2025 afgerond (ja/nee)
Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)
Sociale kwaliteit
Aanpak relationeel geweld in huiselijke kring (meldingen en opleggen huisverboden).
Politie, VT
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Aanpak sociale overlast op Schiphol.
SSW, H&T
KMar
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Actualisatie beleid aanpak woonoverlast en uitvoeren bestuurlijke maatregelen
Woningcorporaties, SSC, MOZ, MW, politie
OOV
Beleid: nee
Maatregelen: ja
Ja (beleid) Q3 en hele jaar (maat-regelen)
Fysieke kwaliteit
Afhandeling meldingen en klachten openbare ruimte door inzet informatie gestuurde handhaving.
G&R, B&O, politie
H&T
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Objectieve veiligheid
Actualisatie plan van aanpak High Impact Crimes (HIC: woninginbraken, overvallen, straatroof, geweld) en opsporing en vervolging. Voor de aanpak van excessief geweld/explosies zie bestuurlijke instrumenten aanpak ondermijning.
OM, Politie
OOV
Nee
Ja Q4
Verkennen van de mogelijkheid tot aansluiting op het Digitaal Opkopers Loket (DOL) ter bestrijding van heling.
Politie, H&T
OOV
Nee
Ja Q3
Inzet bestuurlijke maatregelen conform APV-regels (onder mandaat).
H&T, politie
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Opstellen beleid voor aanpak overlast en gevaar door illegaal vuurwerk gedurende het hele jaar.
H&T, politie
OOV
Nee
Ja Q3
Subjectieve veiligheid
Informatie gestuurde inzet van handhaving en toezicht in de gebieden, stimuleren samenwerking en verhogen aangiftebereidheid.
Politie, G&R, ondernemers en inwoners
H&T
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Monitoren van eventuele maatschappelijke onrust en zo nodig treffen noodzakelijke maatregelen, naar aanleiding van (criminele) gebeurtenissen met een grote impact op het gevoel van veiligheid.
Politie, G&RM, CEB, H&T
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Deelnemen aan de twee jaarlijkse Veiligheidsmonitor van het CBS waarbij o.a. het gevoel van veiligheid van onze inwoners in de diverse gebieden en kernen gemeten wordt.
Onderzoek en CEB
OOV
Ja
Nee
Indicatoren Regulier thema a: Veilige woon- en leefomgeving
2022
Meting
2023
Meting
2024
Meting
2025
Meting
2025
Streef-waarde
Incidenten diefstal/ inbraak woning (HIC) (A20, A30, B20, B30) Bron: politie
314
172*)
179*)
205
< 173
Incidenten straatroof (HIC) (B70). Bron: politie
31
44*)
56*)
43
< 47
Incidenten overvallen (HIC) (B72, B73, B74). Bron: politie
9
2
7
4
< 5
Totaal aantal meldingen overlast openbare ruimte Toezicht en Handhaving (exclusief afgebroken meldingen). Bron: gemeente
11.834*)
11.061*)
14.417*)
17.109*)
< 12.075
*) na correctie
Het aantal incidenten dat als High Impact Crime wordt geclassificeerd neemt met name toe in de categorie woninginbraken en diefstal uit woningen. Na een aanvankelijke daling is in 2025 sprake van een stijging. Het aantal straatroven en overvallen laat een lichte afname zien en ligt daarmee onder de streefwaarden. Het aantal meldingen overlast openbare ruimte in 2025 laat een enorme groei zien ten opzichte van 2022/2023. De impact daarvan op een veilige woon- en leefomgeving is evident. In dit aantal zijn ook de (1.855) meldingen overlast door jongeren opgenomen. Zie verder onder regulier thema c: Jeugd en veiligheid.
Regulier thema b: Bedrijvigheid en veiligheid
Veiligheidsthema Kernbeleid Veiligheid VNG
Hoe gaan we dat doen?
B&W. Maatregelen/activiteiten
Partijen
Intern/extern
Trekker
Is in 2025 afgerond (ja/nee)
Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)
Veilig winkelgebied
Inzet toezicht en handhaving in winkelgebieden op basis van informatie gestuurde handhaving (inclusief inzet bestuurlijke maatregelen conform APV-regels).
Politie, KMar
H&T
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Uitvoeren plan van aanpak verbeteren veiligheid winkelcentrum de Vier Meren Hoofddorp-centrum.
Politie, G&RM, H&T
OOV
Ja
Ja hele jaar
Uitvoering samenwerkingsafspraken veilig winkelgebied in samenwerking met ondernemers.
Politie, OOV
G&RM
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Veilige bedrijventerreinen
Uitvoering samenwerkingsafspraken veilig bedrijventerrein in samenwerking met ondernemers.
Politie, OOV
G&RM
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Aanpak mobiel banditisme op Schiphol.
OM, Schiphol
KMar
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Veilig uitgaan
Inzet toezicht en handhaving bij de horeca in verband met naleving Alcoholwet en exploitatievergunningen.
Politie
H&T
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Preparatie op een veilig verloop van (grote) evenementen overeenkomstig de evenementenkalender en een actueel evenementenbeleid.
Politie, H&T
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Veilige evenementen
Inzet toezicht en handhaving bij grote evenementen op basis van aangescherpte vergunningvoorschriften.
OOV, politie
H&T
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Veilig toerisme
Aanpak valet parking in afstemming met de KMar en Schiphol.
KMar, Schiphol, B&M
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Aanpak illegale taxidiensten in verbodsgebieden Schiphol.
KMar, Schiphol
H&T
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Indicatoren Regulier thema b: Bedrijvigheid en veiligheid
2022
Meting
2023
Meting
2024
Meting
2025
Meting
2025
Streef-waarde
Winkeldiefstal Schiphol Landside. Bron: KMar
425
361
352*)
272
< 356
Winkeldiefstal Schiphol Airside. Bron: KMar
25
29
79
145
< 54
Incidenten diefstal in uit winkel en winkeldiefstal (A22 en A50). Bron: politie
350
530*)
342
414
< 335
*) na correctie
Het aantal winkeldiefstallen in 2025 is gestegen ten opzichte van 2024, maar ligt wel lager dan het aantal in 2023. Met de ondernemers in Hoofddorp centrum is een gezamenlijke aanpak in voorbereiding.
Regulier thema c: Jeugd en veiligheid (overige items)
Veiligheidsthema Kernbeleid Veiligheid VNG
Hoe gaan we dat doen?
B&W. Maatregelen/activiteiten
Partijen
Intern/extern
Trekker
Is in 2025 afgerond (ja/nee)
Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)
Jeugdoverlast
Inzet Stuurgroep Jeugd 4 x per jaar (strategisch niveau) en 12 x jaar Regiegroep Jeugd (tactisch niveau).
Politie, G&R, HALT, MW, H&T
OOV
Ja
Ja hele jaar
Houden van 36 operationele jeugd overleggen in diverse kernen gedurende het jaar.
Wijkagenten, MW, H&T, G&R
OOV
Ja
Ja hele jaar
Inzet 9,5 FTE jongerenwerk
MW
SSC
Ja
Ja hele jaar
Inzet 10 jeugdboa’s (voorheen straatcoaches)
MW
H&T
Ja
Ja hele jaar
Afhandelen klachten en overlastmeldingen op basis van informatie gestuurde handhaving.
MW, H&T
H&T
Ja
Ja hele jaar
Veiligheid in en om de school
Zorgen voor voorlichting over o.a. wapens, drugs en groepsdruk.
Politie, Halt
OOV
Ja
Ja hele jaar
Uitvoeren geactualiseerd convenant.
OOV
SSC
Ja
Ja hele jaar
Jongerenwerk in de school.
MW
SSC
Ja
Ja hele jaar
Indicatoren Regulier thema c: Jeugd en veiligheid (overige items)
2022
Meting
2023
Meting
2024
Meting
2025
Meting
2025
Streefwaarde
Incidenten meldingen overlast jeugd (E35). Bron: politie
697
589*)
656*)
634
< 620
Incidenten overlast jeugd (via jeugdboa’s). Bron: Gemeente
975
980
969
1.221
< 975
Totaal
1.672
1.569
1.625
1.855
< 1.595
*) na correctie
Het totaal aantal incidenten overlast jeugd ligt in 2025 bijna 300 hoger dan het totaalaantal in 2023.
Vooral de jeugdboa’s ontvangen veel meer overlastmeldingen jeugd dan voorheen.
Regulier thema d: Fysieke veiligheid
Veiligheidsthema Kernbeleid Veiligheid
VNG
Hoe gaan we dat doen?
B&W. Maatregelen/activiteiten
Partijen
Intern/extern
Trekker
Is in 2025 afgerond (ja/nee)
Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)
Verkeersveiligheid
Voor de politie blijft verkeersveiligheid een geprioriteerd thema conform Eenheidsplan Noord-Holland 2025 om het aantal verkeersslachtoffers terug te dringen. Onderstaande doelen worden nagestreefd:
-Actief inzetten op geprioriteerde hotspots op basis van risicoanalyse en ongevalscijfers;
-Vergroten van de subjectieve pakkans bij burgers om verkeersgedrag te beïnvloeden door o.a. verkeerscontroles in samenwerking met H&T (handhavingsarrangement BOA’s)
-Aanpak overlast en verkeersgedrag van brom-, snorfietsen, e-bikes en fatbikes
-Aanpak van de top 3 oorzaken van verkeersongevallen, te weten rijden onder invloed, afleiding in het verkeer en overschrijden maximaal toegestane snelheid, o.a. door gerichte verkeers- en alcoholcontroles.
OM
Politie
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Brandveiligheid
Uitvoering jaarwerkplan Brandweer/VRK.
VH, OOV
VRK
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Implementatie memo brandveiligheid flexwoningen.
BRW, Projecten, OD NZKG, Ymere
OOV
Ja
Ja hele jaar
Externe veiligheid/ omgevingsveiligheid
Uitvoering wettelijke taken Omgevingswet.
RED, PNH, OD NZKG, BRW/VRK
VH
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Rampenbestrijding en crisisbeheersing
Een vakbekwame, getrainde en geoefende crisisorganisatie paraat houden door uitvoering van het programma Multidisciplinair Opleiden, Trainen en Oefenen en het Deelplan Bevolkingszorg.
OOV
VRK
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Invullen lokale- en regionale piketfuncties.
Bevolkingszorg
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Aanwijzen locatie voor onschadelijk maken explosieven.
Politie, EOD, G&RM
OOV
Ja
Nee
Preparatie op de NAVO-top in overleg met landelijke en regionale partners.
Politie, KMar en vele anderen
OOV
Ja
Nee
Uitvoering plan van aanpak verhoging lokale veerkracht en weerbaarheid.
Programma-organisatie
VH
Ja voor 2025
Ja (hele jaar)
Indicatoren Regulier thema d: Fysieke veiligheid
2022
Meting
2023
Meting
2024
Meting
2025
Meting
2025
Streef-waarde
Incidenten rijden onder invloed, alcohol (D21) en of drugs/medicijnen al dan niet i.c.m. alcohol (D20). Bron: politie
406
361*)
448*)
541
< 413
Snelheidsovertredingen RVV90 (D601). Bron: politie
127
111
147
223
< 129
*) Na correctie
De politie heeft extra ingezet op het aanpakken van rijden onder invloed en snelheidsovertredingen waardoor de metingen in 2025 hoger uitvallen.
Regulier thema e: Integriteit en veiligheid
Veiligheidsthema
Kernbeleid
Veiligheid VNG
Hoe gaan we dat doen?
B&W. Maatregelen/activiteiten
Partijen
Intern/extern
Trekker
Is in 2025 afgerond (ja/nee)
Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)
Weerbare overheid/ weerbaar bestuur
Het thema weerbare overheid/ weerbaar bestuur wordt onder de prioriteit aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit uitgevoerd.
Hele organisatie
OOV
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Ambtelijke- en bestuurlijke integriteit
Uitvoering integriteitsbeleid.
Hele organisatie
HRM
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Inzet Meldpunt Integriteit (MI).
MI
Gemeente-secretaris
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Inzet onafhankelijke vertrouwenspersonen (VP).
VP
Integriteits-coördinator
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Opstellen jaarverslag integriteit.
MI en VP
HRM
Doorlopend ja
Ja hele jaar
Indicatoren Regulier thema e: Integriteit en veiligheid
2022
Meting
2023
Meting
2024
Meting
2025
Meting
2025
Streef-waarde
Aantal gevallen agressie en geweld tegen politieambtenaren. Bron: politie
38
29*)
29*)
34
<25
Aantal gevallen agressie en geweld tegen gemeente- ambtenaren. Bron: Gemeente
14
21*)
17
20
15
*) Na correctie
Er is sprake van een toename van geweld tegen (politie)ambtenaren. Dit is een landelijke trend. Het uitgangspunt van het OM is een 200% hogere strafeis als signaal dat dit gedrag niet getolereerd wordt.