Beleid commerciële voorzieningen Haarlemmermeer (gemeente Haarlemmermeer)

Aanhef

Samen groeien: ruimte voor ontmoeting en ondernemerschap

De raad van de gemeente Haarlemmermeer;

gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van 20 januari 2026, nummer 12852922;

besluit:

1het 'Beleid voor commerciële voorzieningen Haarlemmermeer; regels en ruimte' (2019.0057889) in te trekken;

2het Beleid commerciële voorzieningen Haarlemmermeer 'Samen groeien: ruimte voor ontmoeting en ondernemerschap' vast te stellen, met de volgende zes pijlers:

1Bestaande centra versterken, nieuwe wijken een eigen hart;

2Ruimte voor initiatief: ondernemers maken het verschil;

3Van winkelgebied naar ontmoetingsplek: een hart van de buurt;

4Meer horeca, meer levendigheid: concentratie, kwaliteit en vernieuwing;

5Basis op orde in alle centra: schoon, veilig en bereikbaar;

6Slim ruimtegebruik: consumentgerichte functies horen thuis in de centra.

Samenvatting

Haarlemmermeer groeit hard – waarschijnlijk naar meer dan 200.000 inwoners in 2040. Dat vraagt om een toekomstbestendige structuur van winkels, horeca en dienstverleners. Commerciële voorzieningen hebben een groot maatschappelijk en economisch belang. Sinds het vorige beleid commerciële voorzieningen uit 2020 is de gemeente en de wereld veranderd. Er spelen nieuwe visies, kaders en gebiedsontwikkelingen en het consumentengedrag is veranderd.

Met het beleid 'Samen groeien: ruimte voor ontmoeting en ondernemerschap' biedt Haarlemmermeer een actueel kader voor de ontwikkeling van commerciële voorzieningen. In dit beleid streven we naar sterke, toekomstbestendige en levendige voorzieningencentra. We bouwen vooral voort op bestaande pijlers en leggen enkele nieuwe accenten. Het beleid is in samenwerking met ondernemers en vastgoedeigenaren tot stand gekomen.

Uitgangssituatie: hoe staat Haarlemmermeer ervoor?

De markt voor commerciële voorzieningen ontwikkelt zich dynamisch. In lijn met de landelijke trend zijn er bijvoorbeeld minder winkels dan voorheen. We zien een toename van bezorg- en afhaalhoreca en afname van zakelijke dienstverleners zoals bankkantoren en reisbureaus. De leegstand in de gemeente Haarlemmermeer is relatief laag. Het leegstandspercentage ligt onder het landelijk gemiddelde. Hierdoor zijn er weinig beschikbare panden voor nieuwe commerciële voorzieningen of doorgroei van bestaande ondernemingen. In het bijzonder in de wijk- en buurtcentra zijn er nauwelijks panden beschikbaar.

Door de schaalsprong die Haarlemmermeer gaat maken groeit de vraag naar winkels, horeca en commerciële dienstverleners. Er komen waarschijnlijk zo’n 40.000 tot 55.000 inwoners bij de komende 15 jaar. Het voorzieningenaanbod in de gemeente moet meegroeien met deze schaalsprong. De behoefte neemt het sterkst toe in de dagelijkse detailhandel, zoals supermarkten. Hier voorzien we in door dagelijkse voorzieningen te programmeren in nieuwe voorzieningencentra en het bestaande aanbod te optimaliseren. Voor recreatieve detailhandel spelen diverse plannen in Stadscentrum Hoofddorp in op de behoefte die gaat ontstaan. Ook de vraag naar doelgerichte detailhandel stijgt. Dit type detailhandel zit vooral op Boulevard Cruquius en op sommige bedrijventerreinen. We gaan onderzoeken of er op deze locaties ook in de toekomst voldoende ruimte beschikbaar is.

Het horeca-aanbod in Haarlemmermeer blijft wat achter bij vergelijkbare gemeenten. Zo zijn er relatief weinig eet- en drinkgelegenheden. Dit is deels te verklaren door het ontbreken van een historische binnenstad, waar van oudsher veel horeca-aanbod zit. Met de groei van het aantal inwoners en stijgende bestedingen in de horecabranche ontstaat er potentie voor extra horeca. Voor het doorgroeien van de horeca zijn verblijfskwaliteit, sfeer en concentratie belangrijke randvoorwaarden.

Ook binnen de commerciële dienstverlening zijn er kansen voor versterking. Het huidige aanbod blijft wat achter bij vergelijkbare gemeenten, mede door een tekort aan geschikte ruimtes in de voorzieningencentra. Hierdoor zien we dat dienstverleners uitwijken naar bedrijventerreinen. Door de bevolkingsgroei neemt de vraag naar commerciële dienstverleners de komende jaren toe. Dit soort diensten hebben een belangrijke functie en voorzien in de behoefte van inwoners. Hiervoor bieden we ruimte in nieuwe en bestaande centra.

Sinds het vorige beleid commerciële voorzieningen zijn er geen nieuwe voorzieningencentra ontwikkeld, met uitzondering van Amsterdam The Style Outlets. De spreiding van huidige voorzieningencentra over de gemeente is goed. Alle voorzieningencentra hebben een belangrijke functie en voorzien in een duidelijke behoefte. Er is geen aanleiding om het aantal commerciële voorzieningen af te bouwen in bepaalde centra. Vanwege de woningbouwopgave is het juist noodzakelijk om de hoofdstructuur uit te breiden met enkele nieuwe locaties. Grotere woningbouwprojecten krijgen dan ook een eigen voorzieningencentrum, zoals Lisserbroek en Graan voor Visch Zuid en Lincolnpark in Hoofddorp.

Visie: waar zetten we op in?

Het beleid voor commerciële voorzieningen is opgebouwd rondom zes pijlers. Deze pijlers geven richting aan de keuzes die we maken en bieden houvast bij het ontwikkelen van vitale, aantrekkelijke en toekomstbestendige voorzieningencentra.

In onderstaand figuur staan de zes pijlers en bijbehorende uitgangspunten:

Koers: wat betekent dit voor de centra?

Voor alle voorzieningencentra in de gemeente Haarlemmermeer is een heldere koers uitgewerkt. Deze koers vormt de basis voor de verdere ontwikkeling van de centra de komende jaren. In het Beleid commerciële voorzieningen kiezen we voor een geconcentreerde hoofdstructuur. Hierbinnen onderscheiden we verschillende typen centra, elk met een eigen schaal, functie en profiel. De koers per centrum sluit hier op aan. Zo hebben alle centra een duidelijke rol binnen het geheel.

De aanpak is overzichtelijk: per kern worden alle voorzieningencentra behandeld. We starten met de grootste kern Hoofddorp en behandelen vervolgens alle kernen in de gemeente. Zo ontwikkelt het Stadscentrum van Hoofddorp zich van een centrum gericht op wonen en winkelen naar een volwaardig stedelijk hart met een breed palet aan functies. Ook het centrum van Nieuw-Vennep wordt de komende jaren klaargemaakt voor de toekomst. Er spelen diverse ontwikkelingen die de kwaliteit en aantrekkelijkheid van het centrum versterken. In dit centrum zijn drie deelgebieden te onderscheiden met elk een eigen karakter en sfeer.

De wijk- en buurtverzorgende centra in Haarlemmermeer vervullen een sleutelrol in het dagelijkse leven van bewoners. Ze vormen het hart van een wijk. Een plek waar inwoners elkaar ontmoeten. De basis is er op orde; de centra zijn schoon, heel en veilig. Naast boodschappen doen is er ruimte voor een brede diversiteit aan functies, zoals horeca, dienstverleners en maatschappelijke voorzieningen.

Boulevard Cruquius is de belangrijkste locatie voor doelgerichte aankopen, van woonwinkels tot tuincentra en van badkamerzaken tot bouwmarkten. Voor grote aankopen zijn gemak, overzicht en keuze belangrijk. Daar zetten we op in. We houden vast aan de huidige branchering en versterking van de bovenregionale trekkracht.

De uitwerking van de koers van alle overige centra staat in hoofdstuk vier van het beleid.

Beleids- en toetsingskaders

Haarlemmermeer zet in op een sterke en geconcentreerde hoofdstructuur. Dit betekent dat commerciële voorzieningen zoveel mogelijk worden gebundeld in de voorzieningencentra. Zo blijven de centra aantrekkelijk en toekomstbestendig. Binnen de centra bieden we volop ruimte om te ondernemen, nu én in de toekomst.

Het beleidsuitgangspunt voor commerciële voorzieningen buiten de bestaande en gewenste structuur is dat deze worden gerespecteerd en kunnen blijven bestaan. Sommige voorzieningen functioneren goed of zelfs beter op een locatie buiten de voorzieningencentra. Hiervoor zijn aanvullende beleidslijnen opgenomen.

De beleids- en toetsingskaders die zijn opgenomen in het beleid commerciële voorzieningen geven duidelijkheid over wat wel en niet mogelijk is.

Bijlage 1: Overzicht plannen commerciële voorzieningen

Deelgebied

Kern

Plan

Aantal Woningen

Plannen commerciële voorzieningen

Hoofddorp Oost

Hoofddorp

Spoorzone 1: Graan voor Visch-Zuid

4.100 - 6.000

Gebiedsontwikkeling Spoorzone is grootschalig en strekt zich over een lange periode uit. Het programma is nog niet volledig uitgekristalliseerd: er bestaan onzekerheden over invulling en fasering. In het Ontwikkelkader Spoorzone is één bandbreedte opgenomen voor commerciële en maatschappelijke voorzieningen. Voorbeelden waar aan wordt gedacht: supermarkt, drogist, speciaalzaak, restaurant en lunchroom. Bandbreedte voorzieningen in Stationskwartier: 50.000-55.000 m² Graan voor Visch Zuid: 50.000-60.000 m²

Spoorzone 2: Stationskwartier

2.400 – 4.000

Hyde Park

4.200 (alleen appartementen)

-Max. 2.400 m² wvo (2.950 m² bvo) voor detailhandel waarvan 1 supermarkt van max. 1.000 m² wvo (1.250 m² bvo).

-max. 2.500 m² bvo commerciële dienstverlening.

-Max. 1.000 m² bvo sport/fitness.

-Max. 2.200 m² bvo horeca (waarvan 350 m² reeds gevuld)

Hoofddorp Centrum (excl. Hyde Park):

Raadhuisplein, SEM, TROM, Concourslaan

1.500

-2.950 m² bvo detailhandel

-3.500 m² bvo horeca

-4.000 m² bvo gemengd (detailhandel/horeca)

-250 m² bvo commerciële dienstverlening

Hoofddorp West

Hoofddorp

Lincolnpark

1.500

-max. 4.800 m² bvo detailhandel, waarvan max. 2 supermarkten van 1.200 m² wvo en 1.400 m² wvo (2.600 m² wvo totaal).

-1.500 – 2.000 m² wvo commerciële dienstverlening

-1.000 m² wvo horeca

Nieuw-Vennep

Nieuw-Vennep West

3.350 - 4.350

Afhankelijk van marktpotentie

Nieuwe Kom

375

-Circa 3.100 m² wvo detailhandel (supermarkt met aanvullende winkels)

-Bibliotheek en horeca

-300 m² bvo horeca in het middengebied

Pionier-Bolsterrein

2.000

-Gebruik maken van bestaande voorzieningen

-Horeca in de Bolstoren

Haarlemmer-meer West

Cruquius

Wickevoort

850

Afhankelijk van marktpotentie

Post van Krayenhoff

700

Afhankelijk van marktpotentie

Werfkwartier

300

Afhankelijk van marktpotentie

Haarlemmer-meer Zuid

Lisserbroek

Lisserbroek Noord en Binnenturfspoor

± 3.600

-Max. 3.000 m² bvo geclusterde commerciële voorzieningen (waaronder één supermarkt) in Noord

-Binnenturfspoor: langs de Groenblauwe Ruggengraat (GBR) is 1.700 m² bvo beschikbaar voor (kleinschalige) commerciële en maatschappelijke voorzieningen, detailhandel uitgesloten

Badhoevedorp, Lijnden en Zwanenburg

Badhoevedorp

Centrum

115- 145

Nieuw centrumplan in ontwikkeling

Quatrebras Park

550

Gebruik maken van bestaande voorzieningen

Haarlemmer-meer Oost

Rijsenhout

400

Gebruik maken van bestaande voorzieningen

Haarlemmer-meer Noord

Halfweg

SugarCity

Het doel voor Sugar City is de realisatie van een gemengd stedelijk gebied met een mix aan functies, zoals leisure, horeca, hotels, kantoren, detailhandel, bedrijven en sport.

In totaal is er ruimte voor 108.000 m² bvo aan programma, waaronder 25.500 m² bvo detailhandel en dienstverlening, met mogelijkheid voor een supermarkt van 4.000 m2 bvo. Met de huidige invulling van het terrein met het outletcentrum (ruim 18.000 m² bvo), casino, de congres- en evenementenfunctie, kantoren en bedrijven is hier een eerste invulling aan gegeven.

Bijlage 2: Kenmerken supermarkten

Formaat

Assortiment

Kenmerken

<400 m²

To go formule

-Zeer beperkt assortiment: broodjes, snacks, dranken, kant- en klare maaltijden en enkele basisproducten.

-Nauwelijks non-food, enkele huishoudelijke artikelen

-Gericht op snelheid en gemak.

-Op traffic-locaties

800–1.200 m²

Kleine supermarkten

-Basisassortiment, veel huismerk, beperkte A-merken.

-Vers: Compacte AGF, bake-off brood, voorverpakt vleeswaren.

-Non-food: Beperkt, huishoudelijke artikelen en seizoensproducten.

-Compacte routing, smalle gangpaden.

-Soms pakketpunt.

-Gericht op dorpen en buurten

1.200–1.500 m²

Middelgrote supermarkt

-Volledig basisassortiment, meer variatie in merken.

-Vers: Grotere AGF-hoek, ruime bake-off brood, beperkt vers vlees.

-Non-food: Huishoudelijke artikelen, verzorging en seizoensartikelen.

-Ruimere indeling

-Kleine servicebalie.

-Gericht op wijken en kleinere kernen

1.500–2.000 m²

Grote supermarkt

-Breed en diep assortiment, wereldkeuken, meer A-merken.

-Vers: Uitgebreide AGF, vers brood, kaas en vleeswaren, soms vis.

-Non-food: Breed assortiment huishoudelijke artikelen, verzorging, vermaak en seizoensartikelen.

-Grotere AGF-afdeling, wijnhoek.

-Zelfscan, servicebalie, soms PostNL-punt.

-Gericht op stadswijken en grotere kernen.

2.000–2.500 m²

Zeer grote supermarkt

-Food: Volledig assortiment met veel variatie (A-merken + premium huismerken).

-Vers: Slagerij, kaasafdeling, uitgebreide broodafdeling, soms warme maaltijden.

-Non-food: Ruim assortiment huishoudelijke artikelen, verzorging, vermaak, keukenaccessoires- en apparaten, seizoensproducten.

-Ruimte voor beleving: versplein, thematische zones.

-Soms horeca-element.

-Gericht op grotere stadswijken en -delen.

>2.500 m² XXL formule

-Food: Zeer breed assortiment, inclusief luxe producten, delicatessen, internationale keuken.

-Vers: Volledige versbeleving: slagerij, vis, kaas, bakkerij, warme maaltijden, foodcourt.

-Non-food: Groot assortiment huishoudelijke artikelen, verzorging, vermaak, keukenaccessoires en -apparaten, tuinartikelen, seizoensproducten.

-Foodcourt/horeca, ruime gangpaden, thematische zones.

-Flagshipstore-ervaring.

-Stadsfunctie

Bron: Stec Groep.

Bijlage 3: Definities

In deze bijlage staan definities van begrippen zoals gehanteerd in dit beleid.

Begrip

Definitie

ABC-bedrijven

Verkoop van auto's, boten en caravans (handel in vervoer- en transportmiddelen).

Adviescommissie detailhandel Noord-Holland (ADNH)

De provincie heeft een Adviescommissie Detailhandel. Nieuwe plannen voor detailhandel en regionale visies worden door deze adviescommissies bovenregionaal afgestemd en getoetst aan de Omgevingsverordening NH2022 en het provinciaal Detailhandelsbeleid.

Afhaalpunt

Locatie uitsluitend bedoeld voor opslag en distributie van artikelen ten behoeve van aan- en verkoop via internet en tussen bedrijf en consument, waar geen rechtstreekse verkoop op productadvisering via winkel, showroom of etalage plaatsvindt.

Ambulante handel

Manier van verkopen, waarbij de verkoper niet in een verkoopruimte, maar op openbare wegen en markten of via huis-aan-huisverkoop zijn producten of diensten aanbiedt.

Avondhoreca

Horecabedrijven met geen of beperkte invloed op de woon- en leefomgeving, waaronder: restaurants, bedrijven die zich in hoofdzaak richten op het ter plaatse nuttigen van ter plaatse bereide etenswaren en voor gebruik ter plaatse verstrekken van alcoholische dranken, avondcafés.

Bezoekmotieven detailhandel

Er zijn drie bezoekmotieven voor detailhandel: boodschappen doen (veelal dagelijkse goederen), recreatief winkelen (niet dagelijkse goederen en grootschalige detailhandel), doelgericht aankopen (perifere detailhandel).

BIZ

Een afgebakend (winkel)gebied waarbinnen ondernemers en/of de eigenaren samen investeren in de kwaliteit van het gebied. Alle ondernemers/eigenaren in de BIZ betalen mee. Participanten betalen een heffing aan de gemeente, waarvan de opbrengst in de vorm van een subsidie wordt uitgekeerd aan de BIZ-vereniging of -stichting.

Bouwmarkt

Een al dan niet geheel overdekt detailhandelsbedrijf, waarop een volledig of nagenoeg volledig assortiment aan bouw- en doe-het-zelfproducten uit voorraad wordt aangeboden en de ondergeschikte verkoop van tuin gerelateerde artikelen.

Blurring

Functiemenging of vervagen van onderscheid tussen voorzieningen. Bij blurring ontstaan innovatieve combinaties tussen detailhandel en horeca en commerciële dienstverlening.

Branchevervaging

Het verschijnsel dat in een branche het assortimentsaanbod zodanig wordt verbreed, dat verschillende winkel- of bedrijfstypen elkaar qua assortiment gedeeltelijk overlappen.

Bruto vloeroppervlak (bvo)

Bruto vloeroppervlak, ruimte voor winkels en voorzieningen inclusief opslagruimte, toiletten, personeelsruimten et cetera.

Commerciële voorzieningen

Lokaal of regionaal verzorgende voorzieningen en diensten (detailhandel, ambulante handel, horeca, leisure, persoonlijke en zakelijke diensten) die met een winstoogmerk worden geëxploiteerd en privaat worden gefinancierd.

Dagelijkse detailhandel

Winkels die dagelijkse benodigdheden verkopen, zoals supermarkten, bakkers, slagers en drogisterijen. Deze winkels voorzien in de basisbehoeften van consumenten en zijn vaak gevestigd in woonwijken.

Detailhandel als ondergeschikte nevenactiviteit

Detailhandel die plaatsvindt vanuit vestigingen of voorzieningen die een andere hoofdfunctie hebben

Distributieplanologisch onderzoek (DPO)

Kwantitatief en kwalitatief onderzoek dat de mogelijkheden voor uitbreiding van detailhandel in een bepaald gebied in beeld brengt. Het gaat om de marktruimte voor de beoogde ontwikkeling, waarbij gekeken wordt naar de omvang van het verzorgingsgebied waarbij consumenten (onder andere aantallen, bestedingen, koopkrachtbinding) en product (onder andere branche en uniciteit) en de concurrentie (koopkrachtafvloeiing) in de omgeving.

Doelgerichte detailhandel

Winkels waar consumenten specifiek naartoe gaan voor een product, zoals meubelzaken, bouwmarkten en elektronicawinkels. De winkels hebben vaak een groter verkoopoppervlak.

Functiegebonden

Met andere functies samenhangende detailhandel, horeca of commerciële dienstverlening, waarbij deze ondergeschikt is aan de hoofdfunctie en hierbij past (bijvoorbeeld leisure, recreatie, reizen, maatschappelijk, zorg, et cetera).

Funshoppen

Winkelen waarbij consumenten hoofdzakelijk een recreatief koopmotief hebben.

GDV (grootschalige detailhandelsvestiging)

Detailhandelsvestigingen groter dan 1.500 m² in media, bruin- en witgoed, sport en spel, huishoudelijke en luxeartikelen, antiek en kunst, dier en plant en babyartikelen. Detailhandel in overige artikelen is niet toegestaan. Dit is gelijk aan de definitie voor GDV op Boulevard Cruquius.

Knooppunt

Plekken waar meerdere verkeersmodaliteiten elkaar kruisen en reizigers van het ene in het andere vervoermiddel overstappen.

Leisure

Alle voorzieningen waar tegen betaling een vrijetijdsbesteding voor de consument wordt geboden.

Markt

Volgens de Centrale vereniging van Ambulante Handel is er sprake van een markt bij zeven of meer kramen dan wel standplaatsen.

Maatschappelijke dienstverlening

Dienstverlening door maatschappelijke instanties, zoals bijvoorbeeld onderwijs, sportvoorzieningen, zorg, jeugdzorg, thuiszorg, et cetera. Een belangrijk kenmerk is dat er geen winstoogmerk is.

Motorbrandstoffenverkooppunt

Een inrichting die bestemd is voor de openbare verkoop aan derden van motorbrandstoffen voor motorvoertuigen voor het wegverkeer.

Nevenactiviteit

Een nevenactiviteit is een andersoortige activiteit naast de gebruikelijke hoofdactiviteiten.

Ondersteunende horeca/detailhandel

Het als nevenactiviteit verkopen van producten, maaltijden, dranken, diensten in een openbaar toegankelijk commercieel bedrijf.

Park&Ride (P&R)

Een parkeervoorziening bij een halte of station die bedoeld is voor automobilisten die vervolgens met het openbaar vervoer verder reizen.

Perifere detailhandelsvestiging (PDV)

Een perifere detailhandelsvestiging (PDV) is een winkel of een cluster van winkels die zich bevinden buiten de traditionele winkelgebieden zoals kern, dorp of wijkverzorgende centra. Deze vestigingen zijn vaak gelegen aan de rand van steden of op bedrijventerreinen en richten zich voornamelijk op handel van volumineuze goederen. PDV-locaties zijn doorgaans goed bereikbaar met de auto en bieden ruime parkeergelegenheid, wat ze aantrekkelijk maakt voor winkels die grote artikelen verkopen zoals meubels, bouwmaterialen, tuinartikelen, auto's en andere volumineuze goederen.

Recreatieve detailhandel

Winkels die artikelen verkopen in recreatieve winkelbranches. Voorbeelden zijn mode- en schoenenwinkels, sportzaken en cadeauwinkels. Deze winkels zijn vaak te vinden in binnensteden waar consumenten winkelen voor hun plezier.

Standsplaats

Het vanaf een vaste plaats op een openbare en in de openlucht gelegen plaats te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen, gebruikmakend van fysieke middelen, zoals een kraam, een wagen of een tafel.

Supermarkt

Zelfbedieningswinkel met hoofdzakelijk een algemeen assortiment voedingsmiddelen, waaronder verse groente en fruit, kaas, brood en vlees(vervangers) (zijnde dagelijkse goederen), en enige niet-dagelijkse goederen (zoals huishoudelijke artikelen), met een minimale winkelvloeroppervlakte van 200 m², niet zijnde een buitenlandse levensmiddelenzaak of natuurvoedingzaak kleiner dan 600 m² wvo.

Terras

Een buiten de besloten ruimte van de inrichting liggend deel van het horecabedrijf waar zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken worden geschonken en/of spijzen voor directe consumptie worden bereid en/of verstrekt.

Transferium

Combinatie van een P&R met andere modaliteiten, oftewel een knooppunt met P&R.

Volumineuze detailhandel

Vormen van detailhandel waarvan de winkelformules een assortiment voeren van overwegend ruimte vergende goederen, waaronder bouwmarkten, tuincentra, woninginrichtingszaken.

Winkel

Een voor het publiek vrij toegankelijk pand of ruimte, voor de bedrijfsmatige verkoop van goederen aan particulieren, met in ieder geval het tonen van goederen (eventueel digitaal).

Winkelgebied

Een geografisch geheel waar relatief veel winkels voorkomen. Dit eventueel in samenhang met andere consumentverzorgende voorzieningen zoals horeca, ambachten en baliefuncties.

Winkel(verkoop) vloeroppervlak (wvo)

Het winkelvloeroppervlak is alle overdekte, voor de consument toegankelijke en zichtbare ruimten. Dit is de (zichtbare) ruimte achter de toonbank en de etalage, maar bijvoorbeeld niet de personeelsruimten, magazijnen en buitenverkoop.

Bijlage 4: Marktruimteberekeningen (DPO’s)

Om de toekomstige marktruimte voor detailhandel in de gemeente Haarlemmermeer te berekenen is distributieplanologisch onderzoek uitgevoerd. Het doel hiervan is om te zorgen voor een evenwichtige en toekomstbestendige voorzieningenstructuur die aansluit bij de behoefte van inwoners. We geven een doorkijk naar 2040. Dit doen we voor acht verschillende deelgebieden in Haarlemmermeer. Voor een compleet overzicht van de berekeningen, een toelichting op de uitkomsten en de gehanteerde bronnen en parameters verwijzen we naar het analysedocument. In deze bijlage geven we enkel de resultaten weer in tabellen.

Tabel 3: Marktruimte dagelijkse detailhandel Haarlemmermeer

Marktruimte 2025

Marktruimte 2040 (70%)

Marktruimte 2040 (100%)

Haarlemmermeer

7.420

21.420

27.575

Hoofddorp West

2.580

3.515

4.020

Hoofddorp Oost

1.240

5.690

8.365

Nieuw-Vennep

2.010

5.965

7.700

Haarlemmermeer West

1.410

1.790

Haarlemmermeer Zuid

-330

2.250

2.860

Haarlemmermeer Noord

290

300

315

Haarlemmermeer Oost

-420

-390

-395

Badhoevedorp, Lijnden, Zwanenburg

2.020

2.680

2.920

Tabel 4: DPO dagelijkse detailhandel Hoofddorp West

2025

2040 (70%)

2040 (100%)

Inwoners

56.050

59.835

61.650

Bestedingen

€ 2.963

Fysieke bestedingen

€ 166.073.187

€ 177.291.105

€ 182.665.987

Koopkrachtbinding

78%

Gebonden omzet

€ 129.869.232

€ 138.641.644

€ 142.844.802

Toevloeiing

17%

16%

Totale omzet

€ 155.718.504

€ 165.049.576

€ 170.053.336

Gemiddelde omzet in NL per m²

€ 9.972

Haalbaar aanbod in m² wvo

15.615

16.550

17.055

Gevestigd aanbod in marktregio m² wvo

13.035

Marktruimte in m² wvo

2.580

+3.515

+4.020

Bron: CBS, 2025; Panteia, 2024; Bevolkingsprognose Haarlemmermeer, 2024; Koopstormenonderzoek, 2021; I&O Research ‘Handboek Kooporiëntaties’, 2024. Bewerking: Stec Groep, 2025.

Tabel 5: DPO dagelijkse detailhandel Hoofddorp Oost

2025

2040 (70%)

2040 (100%)

Inwoners

24.960

39.055

5.215

Bestedingen

€ 2.871

Fysieke bestedingen

€ 71.663.031

€ 112.132.645

€ 129.818.005

Koopkrachtbinding

75%

80%

Gebonden omzet

€ 53.675.610

€ 89.706.120

€ 103.854.405

Toevloeiing

45%

35%

32%

Totale omzet

€ 96.712.810

€ 138.009.415

€ 152.727.065

Gemiddelde omzet in NL per m²

€ 4.685

€ 5.500

Haalbaar aanbod in m² wvo

20.645

25.095

27.770

Gevestigd aanbod marktregio m² wvo

19.405

Marktruimte in m² wvo

1.240

5.690

8.365

Bron: CBS, 2025; Panteia, 2024; Bevolkingsprognose Haarlemmermeer, 2024; Koopstormenonderzoek, 2021; I&O Research ‘Handboek Kooporiëntaties’, 2024. Bewerking: Stec Groep, 2025.

Tabel 6: DPO dagelijkse detailhandel Nieuw-Vennep

2025

2040 (70%)

2040 (100%)

Inwoners

31.785

37.015

39.320

Bestedingen

€ 2.980

Fysieke bestedingen

€ 94.690.495

€ 110.264.705

€ 117.131.300

Koopkrachtbinding

94%

Gebonden omzet

€ 89.009.065

€ 103.648.825

€ 110.103.425

Toevloeiing

18%

Totale omzet

€ 108.020.710

€ 125.787.405

€ 133.620.660

Gemiddelde omzet per m²

€ 7.540

Haalbaar aanbod in m² wvo

14.330

16.685

17.725

Gevestigd aanbod in marktregio m² wvo

12.320

Marktruimte in m² wvo

+2.010

+4.365

+5.405

Bron: CBS, 2025; Panteia, 2024; Bevolkingsprognose Haarlemmermeer, 2024; Koopstormenonderzoek, 2021; I&O Research ‘Handboek Kooporiëntaties’, 2024. Bewerking: Stec Groep, 2025.

Tabel 7: DPO dagelijkse detailhandel Haarlemmermeer West

2025

2040 (70%)

2040 (100%)

Inwoners

9.230

13.175

14.820

Bestedingen

€ 3.203

Fysieke bestedingen

€ 29.560.483

€ 42.193.120

€ 47.474.866

Koopkrachtbinding

34%

40%

Gebonden omzet

€ 9.902.765

€ 16.877.250

€ 18.989.945

Toevloeiing

13%

20%

Totale omzet

€ 11.435.060

€ 21.096.560

€ 23.737.435

Gemiddelde omzet in NL per m²

€ 6.981

Haalbaar aanbod in m² wvo

1.640

3.020

3.400

Gevestigd aanbod in marktregio m² wvo

1.610

Marktruimte in m² wvo

+30

+1.410

+1.790

Bron: CBS, 2025; Panteia, 2024; Bevolkingsprognose Haarlemmermeer, 2024; Koopstormenonderzoek, 2021; I&O Research ‘Handboek Kooporiëntaties’, 2024. Bewerking: Stec Groep, 2025.

Tabel 8: DPO dagelijkse detailhandel Haarlemmermeer Zuid

2025

2040 (70%)

2040 (100%)

Inwoners

6.930

13.665

16.540

Bestedingen

€ 2.963

Fysieke bestedingen

€ 20.527.665

€ 40.492.360

€ 49.013.945

Koopkrachtbinding

40%

Gebonden omzet

€ 1.026.385

€ 16.196.945

€ 19.605.580

Toevloeiing

54%

20%

Totale omzet

€ 2.216.810

€ 20.246.180

€ 24.506.975

Gemiddelde omzet in NL per m²

€ 6.981

Haalbaar aanbod in m² wvo

320

2.900

3.510

Gevestigd aanbod in marktregio m² wvo

650

Marktruimte in m² wvo

-330

2.250

2.860

Bron: CBS, 2025; Panteia, 2024; Bevolkingsprognose Haarlemmermeer, 2024; Koopstormenonderzoek, 2021; I&O Research ‘Handboek Kooporiëntaties’, 2024. Bewerking: Stec Groep, 2025.

Tabel 9: DPO dagelijkse detailhandel Haarlemmermeer Noord

2025

2040 (70%)

2040 (100%)

Inwoners

6.590

6.625

6.705

Bestedingen

€ 3.024

Fysieke bestedingen

€ 19.922.110

€ 20.037.025

€ 20.275.920

Koopkrachtbinding

35%

Gebonden omzet

€ 6.972.740

€ 7.012.960

€ 7.096.570

Toevloeiing

27%

Totale omzet

€ 9.499.645

€ 9.554.440

€ 9.668.355

Gemiddelde omzet in NL per m²

€ 6.981

Haalbaar aanbod in m² wvo

1.360

1.370

1.385

Gevestigd aanbod in marktregio m² wvo

1.070

Marktruimte in m² wvo

+290

+300

+315

Bron: CBS, 2025; Panteia, 2024; Bevolkingsprognose Haarlemmermeer, 2024; Koopstormenonderzoek, 2021; I&O Research ‘Handboek Kooporiëntaties’, 2024. Bewerking: Stec Groep, 2025.

Tabel 10: DPO Haarlemmermeer Oost

2025

2040 (70%)

2040 (100%)

Inwoners

5.280

5.460

5.445

Bestedingen

€ 2.928

Fysieke bestedingen

€ 15.462.770

€ 15.981.025

€ 15.940.030

Koopkrachtbinding

21%

Gebonden omzet

€ 3.293.570

€ 3.403.960

€ 3.395.225

Toevloeiing

43%

Totale omzet

€ 5.757.990

€ 5.950.975

€ 5.935.710

Gemiddelde omzet in NL per m²

€ 6.981

Haalbaar aanbod in m² wvo

825

850

Gevestigd aanbod in marktregio m² wvo

1.245

Marktruimte in m² wvo

-420

-395

Bron: CBS, 2025; Panteia, 2024; Bevolkingsprognose Haarlemmermeer, 2024; Koopstormenonderzoek, 2021; I&O Research ‘Handboek Kooporiëntaties’, 2024. Bewerking: Stec Groep, 2025.

Tabel 11: DPO dagelijkse detailhandel Badhoevedorp, Lijnen, Zwanenburg

2025

2040 (70%)

2040 (100%)

Inwoners

24.085

25.455

25.945

Bestedingen

€ 3.027

Fysieke bestedingen

€ 72.902.270

€ 77.052.285

€ 78.535.515

Koopkrachtbinding

89%

Gebonden omzet

€ 64.883.020

€ 68.576.535

€ 69.896.610

Toevloeiing

20%

Totale omzet

€ 81.103.775

€ 85.720.665

€ 87.370.760

Gemiddelde omzet in NL per m²

€ 6.981

Haalbaar aanbod in m² wvo

11.620

12.280

12.515

Gevestigd aanbod in marktregio m² wvo

9.595

Marktruimte in m² wvo

2.020

2.680

2.920

Bron: CBS, 2025; Panteia, 2024; Bevolkingsprognose Haarlemmermeer, 2024; Koopstormenonderzoek, 2021; I&O Research ‘Handboek Kooporiëntaties’, 2024. Bewerking: Stec Groep, 2025.

Tabel 12: Advies dagelijkse detailhandel voor nieuwe plannen ten opzichte van de bestaande structuur

Nieuw centrum

Minimale omvang

Maximale omvang

Toelichting

Lincolnpark

3.200

3.800

Max. 2 supermarkten van 1.200 m² wvo en 1.400 m² wvo

Hyde Park

1.400

2.000

Max. 1 supermarkt (1.000 m² wvo)

Stationskwartier

1.200

2.500

1tot 2 supermarkten afhankelijk van bandbreedte inwonersgroei

Graan voor Visch Zuid

2.500

3.000

Max. 2 supermarkten met totale omvang 2.600 m² wvo

Nieuw-Vennep West

1.800

2.800

Max. 1 supermarkt

Lisserbroek

1.800

2.200

Max. 1 supermarkt

Cruquius

1.400

1.700

Afhankelijk van aantal woningen, eventueel een supermarkt

Bron: Stec Groep, 2025.

Tabel 13: Marktruimte recreatieve detailhandel Haarlemmermeer

Marktruimte 2025

Marktruimte 2040 (70%)

Marktruimte 2040 (100%)

Recreatief

-7.260

+165

+9.090

Bron: Stec Groep, 2025.

Tabel 14: Marktruimte doelgerichte detailhandel Haarlemmermeer

Marktruimte 2025

Marktruimte 2040 (70%)

Marktruimte 2040 (100%)

Doelgericht

+9.110

+38.985

+52.775

Bron: Stec Groep, 2025.

Bron: lokaleregelgeving.overheid.nl