Aanhef
De Gemeenteraad van Haarlem, gelezen het voorstel van het college 16 maart 2010, nr. WZ/GM/2010/49931;
gelet op artikel 149 van de Gemeentewet en artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht;
Overwegende dat de rijksoverheid in het kader van het rijksproject “Preventiebudget 40+” geld beschikbaar heeft gesteld voor stadswijken die op het gebied van wonen, werk, leren en opgroeien dreigen af te glijden;
. dit geld bestemd is voor projecten die gericht zijn op de bevordering van de leefbaarheid en sociale cohesie in de wijk en het creëren van meer mogelijkheden voor de wijkbewoners om zich te ontwikkelen en mee te doen in de samenleving;
. binnen de gemeente Haarlem de Zomerzone, waarbinnen de Slachthuisbuurt, Parkwijk en het Reinaldapark als verbindende schakel zijn aangewezen als de gebieden die in aanmerking komen voor besteding van bedoelde rijksbijdrage;
. de gemeente Haarlem samen met drie woningcorporaties Elan Wonen, Pré Wonen en Ymere de financiële bijdrage van het rijk hebben verdubbeld;
. gemeente én woningcorporaties gezamenlijk subsidies willen verstrekken ten behoeve van initiatieven van wijkbewoners uit de Zomerzone die passen binnen de doelstelling waarvoor het geld ter beschikking is gesteld;
. het voor de gemeente noodzakelijk is regels te stellen voor deze subsidieverstrekking;
heeft vastgesteld de:
Subsidieverordening Preventiebudget 40+ Zomerzone
hoofdstuk
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In het bij of krachtens deze verordening bepaalde wordt verstaan onder:
a.Preventiebudget 40+: Budget ten laste waarvan subsidie wordt verstrekt ten behoeve van initiatieven waarmee problemen op het gebied van wonen, leren en opgroeien en werken in een aangewezen wijk worden aangepakt, om te voorkomen dat deze wijk zal afglijden naar een lager niveau.
b.Subsidie: De subsidiebedragen verschillen al naar gelang het te financieren project; onderscheid wordt gemaakt in kleine subsidies tot € 5.000, subsidies tussen € 5.000 en 50.000 en subsidies vanaf € 50.000. De wijze van verantwoording voor de besteding van deze subsidies komt overeen met de verantwoordingssystematiek die geldt voor de subsidies ter hoogte van dezelfde bedragen die door de gemeente Haarlem op grond van de Algemene Subsidieverordening (ASV) worden verstrekt.
c.Aanvraag: Verzoek om financiële ondersteuning in de vorm van subsidie, ingediend bij de subsidieverstrekker, voor een initiatief dat valt binnen de doelstellingen van het Preventiebudget 40+.
d.Zomerzone: Het gebied binnen de gemeente Haarlem waarop het Preventiebudget 40+ van toepassing is.
e.Aanvrager: Individu woonachtig in de Zomerzone of organisatie werkzaam in de Zomerzone, die een aanvraag indient voor financiële ondersteuning in de vorm van subsidie voor een initiatief dat valt binnen de doelstellingen van het Preventiebudget 40+ Zomerzone.
f.Doelstellingen Preventiebudget 40+ Zomerzone: Elke subsidieaanvraag die op grond van deze verordening wordt ingediend, dient te passen binnen de doelstellingen die voor de Zomerzone als Preventiewijk 40+ zijn geformuleerd te weten:
1Meedoen aan een vertrouwde samenleving
2Investeren in leren en opgroeien
3Stimuleren werktoeleiding en economische activiteiten
g.Stuurgroep Haarlem-Oost: De stuurgroep Haarlem-Oost is het orgaan dat beslist op subsidieaanvragen ten laste van het Preventiebudget 40+ Zomerzone. De stuurgroep is samengesteld uit twee wethouders die voor de subsidieverstrekking zijn gemandateerd door het college en drie corporatiedirecteuren van respectievelijk de woningcorporaties Elan Wonen, Pré Wonen en Ymere.
h.College: Het college van burgemeester en wethouders van Haarlem.
i.Programmabureau ZZ40: Uitvoerend bureau voor de administratieve afhandeling van de subsidieaanvragen.
j.Programmateam: Ambtelijke adviesgroep bestaande uit vertegenwoordigers van betrokken vakdisciplines.
Artikel 2 Bevoegdheid stuurgroep Haarlem-Oost
1De stuurgroep beslist op de subsidieaanvragen ten laste van het Preventiebudget 40+ Zomerzone. Zij verleent subsidie of wijst een subsidieaanvraag af en stelt subsidie vast. Ook kan zij subsidieplafonds vaststellen.
2De twee wethouders gezamenlijk enerzijds en de drie corporatiedirecteuren gezamenlijk anderzijds zijn elk voor 50% beslissingsbevoegd. Subsidieaanvragen worden alleen gehonoreerd bij volledige consensus binnen de stuurgroep.
3De beide gemandateerde wethouders van de stuurgroep hebben de bevoegdheid om een ondertekeningsmandaat te verstrekken aan door hen aangewezen personen.
4Het Programmabureau ZZ40+ is aangewezen als uitvoerder van de administratieve afhandeling van de subsidieaanvragen. Het Programmabureau ZZ40+ wordt aangestuurd dooreen programmamanager van de gemeente en een programmamanager namens de drie corporaties.
Artikel 3 Reikwijdte van de verordening
1Deze verordening is van toepassing op het verstrekken van subsidiegelden uit het Preventiebudget 40+ Zomerzone.
2De Algemene subsidieverordening Haarlem is van toepassing voor zover daarvan niet wordt afgeweken in deze verordening.
Artikel 4 Aanvraag subsidiegeld Preventiebudget
1Aanvragers kunnen één of meer aanvragen indienen.
2De aanvraag wordt schriftelijk ingediend en omvat de volgende gegevens:
a.Naam, contactadres, telefoonnummer en handtekening aanvrager;
b.Een beschrijving van de inhoud, uitvoering en planning van de aanvraag, waarbij wordt aangegeven hoe de aanvraag past binnen (één van) de drie doelstellingen;
c.Een uitgewerkte begroting en/of dekkingsplan;
d.Een mededeling of tevens elders subsidie is aangevraagd.
3Een aanvraag wordt niet eerder in behandeling genomen dan wanneer alle gegevens genoemd in lid 2 door de aanvrager zijn overlegd. Ingeval een aanvraag niet volledig voldoet aan het gestelde in lid 2, kan het Programmabureau ZZ40+ de aanvrager verzoeken een door het Programmabureau ZZ40+ verstrekt aanvraagformulier in te vullen dat binnen een op het formulier vermelde termijn dient te worden geretourneerd.
4Indien, nadat de aanvraag in behandeling is genomen, de aanvraag onvoldoende inhoudelijke informatie bevat voor een goede beoordeling daarvan, vraagt het Programmabureau ZZ40+ om aanvullende informatie. Deze aanvullende informatie moet binnen vier weken bij het Programmabureau ZZ40+ zijn ingediend. De datum van de poststempel, dan wel de datum van binnenkomst per e-mail is hierbij bepalend.
5De beslissingstermijn voor de subsidieaanvraag wordt opgeschort vanaf de dag dat het verzoek om aanvullende informatie wordt verstuurd, tot de dag dat de aanvullende informatie is binnengekomen of de termijn van vier weken voorbij is.
6Wanneer de aanvullende informatie na de termijn van vier weken bij het Programmabureau ZZ40+ binnenkomt, wordt de aanvraag buiten behandeling gesteld.
Artikel 5 Goedkeuring aanvragen; verlening subsidie
1De stuurgroep betrekt bij het nemen van besluiten op subsidieaanvragen de adviezen van de betrokken wijkraden en het Programmateam.
2Als de aanvraag voldoet aan de eisen gesteld in deze verordening en de adviezen als bedoeld in artikel 5 lid 1 zijn uitgebracht, besluit de stuurgroep over al dan niet toekenning van subsidie en tot welk bedrag. De aanvrager ontvangt –zonder de eventuele opschorting genoemd in artikel 4 lid 4 - binnen 13 weken nadat de aanvraag is ingediend een beschikking inzake subsidieverlening. In de beschikking worden de voorwaarden genoemd waaronder de subsidie wordt verleend.
3Is de beslissingstermijn van 13 weken niet haalbaar, dan brengt het Programmabureau ZZ40+ de aanvrager hiervan op de hoogte en wordt de termijn verlengd met maximaal zes weken.
4De beschikking waarin subsidie wordt verleend geeft een voorwaardelijke aanspraak op het Preventiebudget 40+ Zomerzone tot een in de beschikking genoemd bedrag.
Artikel 6 Weigeringsgronden
1Een subsidieaanvraag kan worden afgewezen als:
-de aanvraag niet valt binnen de doelstellingen van het Preventiebudget 40+ Zomerzone;
-de aanvraag niet realistisch wordt geacht;
-de aanvraag gaat om puur fysieke investeringen zonder dat dit direct leidt tot een bijdrage aan de doelstellingen die voor de Zomerzone als Preventiewijk 40+ zijn geformuleerd;
-de aanvraag leidt tot activiteiten die in strijd zijn met de wet;
-door de verstrekking de budgetbegroting van het Preventiebudget 40+ Zomerzone wordt overschreden.
Artikel 7 Verplichtingen aanvrager
1Het verleende subsidiebedrag wordt door de aanvrager besteed aan de uitvoering van de aanvraag.
2De aanvrager is verplicht om een administratie van de uitgaven (en eventueel inkomsten) bij te houden.
3De aanvrager dient op verzoek van het Programmabureau ZZ40+ een tussentijds verslag uit te brengen en op verzoek van de stuurgroep een eindverslag.
4De aanvrager is verplicht om de stuurgroep op de hoogte te brengen van veranderende omstandigheden, die van belang zijn voor de uitvoering van de aanvraag.
5De aanvrager is verplicht zich te houden aan de voorwaarden verbonden aan de subsidieverlening.
Artikel 8 Betaling
Het verleende subsidiebedrag wordt óf in één keer óf in termijnen aan aanvrager overgemaakt.
Artikel 9 Vaststelling subsidie
1Na ontvangst van het eindverslag wordt de verleende subsidie door de stuurgroep vastgesteld.
2Als blijkt dat de activiteiten niet of slechts gedeeltelijk zijn verricht of dat de verplichtingen niet zijn nagekomen, dan kan de subsidie op een lager bedrag worden vastgesteld.
3Een besluit tot vaststelling van de subsidie wordt binnen 13 weken na ontvangst van het eindverslag genomen.
4Ingeval aanvrager bij gelegenheid van de subsidieverlening een hoger bedrag heeft ontvangen dan het bedrag dat na afloop van de subsidieperiode door de stuurgroep is vastgesteld, dient hij het teveel betaalde terug te betalen volgens een betalingsregeling vermeld in de vaststellingsbeschikking.
Artikel 10 Communicatie
1.De stuurgroep draagt er zorg voor dat de bewoners van de Zomerzone en de in de Zomerzone werkzame instellingen en bedrijven halfjaarlijks op enig moment en op enige wijze worden geïnformeerd over de bestedingen uit het Preventiebudget 40+ Zomerzone.
Artikel 11 Inwerkingtreding en citeertitel
1Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking daarvan en werkt terug tot en met 27 mei 2009.
2Deze verordening wordt aangehaald als: Subsidieverordening Preventiebudget 40+ Zomerzone.
Artikelsgewijze toelichting op de subsidieverordening Preventiebudget 40+ Zomerzone
Artikel 8.
Betaling
Indien de aanvrager geen rechtspersoon is dient hij/zij een nieuwe bankrekening, met pinpas, te openen. De kosten voor deze bankrekening worden door het Programmabureau vergoed.
-Het toegekende bedrag naar aanleiding van de aanvraag wordt alléén op deze bankrekening gestort.
-De nieuwe bankrekening mag alleen gebruikt worden voor betalingen die direct met de uitvoering van de aanvraag te maken hebben.
-De aanvrager is direct verantwoordelijk voor de uitgaven van de toegekende bedragen en aansprakelijk voor hem/haar toe te rekenen onregelmatigheden met betrekking tot deze bankrekening.
-Het Programmabureau ZZ40+ heeft het recht op inzage van de administratie rondom de besteding van de subsidie inclusief de bankrekeningoverzichten op elk moment dat zij dit wenselijk acht.
Artikel 9
Als de activiteit(en) is (zijn) verricht en de verplichtingen zijn nagekomen dan wordt de subsidie vastgesteld op het bedrag van de verlening. In andere gevallen kan de subsidie op een lager bedrag worden vastgesteld en vindt er verrekening plaats.