Aanhef
Samenvatting
Deze besluiten bevatten de gemandateerde bevoegdheden aan de Omgevingsdienst Twente.
Burgemeester en college van burgemeester en wethouders van Haaksbergen;
Wettelijke basis:
bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht (afdeling 10.1.1) en Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Twente (artikel 9, tweede lid).
Besluiten:
Tot het verlenen van mandaat aan de directeur van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Twente voor de uitoefening van de aan het bestuursorgaan toekomende bevoegdheden, conform onderstaande mandaatbesluiten en met in achtneming van de algemene bepalingen, en daartoe de Mandaatbesluiten Omgevingsdienst Twente vast te stellen.
Artikel 1 Mandaat aan de directeur Omgevingsdienst Twente
1De bevoegdheden in deze mandaatbesluiten worden uitgeoefend door de directeur van de Omgevingsdienst Twente namens het ter zake bevoegde bestuursorgaan.
2Bij de uitoefening van de bevoegdheden wordt het gestelde bij of krachtens wetten, besluiten, verordeningen, circulaires, regelingen, aanwijzingen en richtlijnen van rijks-, provinciale en gemeentelijke bestuursorganen in acht genomen.
3Bij de uitoefening van de bevoegdheden worden de in deze besluiten vermelde algemene bepalingen in acht genomen.
4De bevoegdheden hebben betrekking op het nemen van besluiten genoemd in de bijlage bij deze mandaatbesluiten, inclusief alle handelingen en besluiten ter voorbereiding en uitvoering van de gemandateerde besluiten.
Artikel 2 Ondermandaat aan ondergeschikten
De directeur van de Omgevingsdienst Twente is bevoegd om de uitoefening van bevoegdheden zoals opgenomen in deze mandaatbesluiten op te dragen aan andere functionarissen binnen zijn organisatie, onder de voorwaarde dat het ondermandaat tot het niveau niet lager dan dat van een afdelingshoofd strekt.
Artikel 3 Reikwijdte (onder)mandaat
1Een in (onder)mandaat verkregen bevoegdheid kan door een functionaris slechts worden uitgeoefend binnen de reikwijdte van de opgedragen taken zoals behorend bij zijn/haar functie en waar in deze mandaatbesluiten de uitvoering van bepaalde regelingen wordt opgedragen, wordt deze opgedragen in de ruimste zin des woords, voor zover niet in strijd met enige wettelijke of gemeentelijke bepaling.
2Het (onder)mandaat omvat ook de ondertekening van de in mandaat genomen besluiten.
Artikel 4 Volmacht en machtiging
Voor de toepassing van deze besluiten en de daarop berustende bepalingen worden met mandaat gelijk gesteld de verlening van volmacht en machtiging.
Artikel 5 Afwezigheid van gemandateerde
In geval van afwezigheid van functionarissen, aan wie bij of krachtens deze besluiten bevoegdheden zijn toegekend, worden deze bevoegdheden uitgeoefend door hun plaatsvervanger(s).
Artikel 6 Ondertekening
1Ingeval van uitoefening van bevoegdheden namens burgemeester en wethouders worden uitgaande stukken als volgt ondertekend: ‘Namens burgemeester en wethouders van Haaksbergen,’ gevolgd door de functieaanduiding van de functionaris en zijn of handtekening en naam.
2Ingeval van uitoefening van bevoegdheden namens de burgemeester worden uitgaande stukken als volgt ondertekend: ‘Namens de burgemeester van Haaksbergen,’ gevolgd door de functieaanduiding van de functionaris en zijn of handtekening en naam.
3Het is de (onder)gemandateerde toegestaan een ondertekening digitaal te laten aanbrengen.
Artikel 7 Inwerkingtreding
1Deze mandaatbesluiten treden in werking op 1 januari 2019.
2Op het moment dat deze mandaatbesluiten in werking treden, worden de op 28 augustus 2012 vastgestelde Mandaatbesluiten bevoegdheden directeur RUD Twente 2012 en het op 18 juni 2013 vastgestelde Mandaatbesluit aanwijzing toezichthouders door directeuren RUD’s ingetrokken.
Haaksbergen, 11 december 2018
Burgemeester en wethouders van Haaksbergen,
M.E. Kragting
Secretaris
G.J. Kok MDR
burgemeester
Burgemeester van Haaksbergen,
G.J. Kok MDR
burgemeester
Instemming
Het dagelijks bestuur en de directeur van de Omgevingsdienst Twente verklaren hierbij in te stemmen met het uitoefenen van de verleende mandaten en de daaraan verbonden algemene bepalingen door de directeur.
De directeur, het dagelijks bestuur Omgevingsdienst Twente
de secretaris, de voorzitter,
J.J.W. Strebus J.J.W. Strebus H.A.M. Nauta
(datum) (datum) (datum)
Bijlage Mandaatbesluiten Omgevingsdienst Twente
Omschrijving gemandateerde bevoegdheid
Wet/artikel
Mandaatgever
Gemandateerde
Ondermandaat
Extra voorwaarden
Algemene mandaten
Beslissen over verzoeken om informatie alsmede het actief openbaar maken van informatie op grond van de Wob met betrekking tot informatie die de onder zich heeft in het kader van de uitoefening van een mandateerde taken en bevoegdheden
Wob
B&W
B
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Besluiten op grond van de Awb:
Besluiten tot vereenvoudigde wijze van afdoen en afdoen herhaalde aanvraag
Artikelen 4:5 en 4:6 Awb
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Besluiten tot afwijzen beschikking (na zienswijze)
Artikelen 4:7 en 4:8 Awb
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Besluiten tot opschorten beslistermijn
Afdeling 4.1.3. Awb
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Behandeling van correspondentie van uitsluitend uitvoerende en/of informatieve aard
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Mandaten vergunningen en meldingen
De processen, handelin-gen en bevoegdheden hebben betrekking op de advisering, voorbereiding en (indien van toepassing) besluitvorming van de hier-na beschreven formele bevoegdheden
Omschrijving gemandateerde bevoegdheid
Wet/artikel
Mandaatgever
Gemandateerde
Ondermandaat
Extra voorwaarden
Beschikkingen tot het verlenen of weigeren van omgevingsvergunningen toestemming milieu en omgevingsvergunningen met beperkte milieutoets die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Bor voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieën
Artikelen 2.1, eerste lid, onder e en 2.6 Wabo
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Beschikkingen tot het ambtshalve wijzigen van omgevingsvergunningen toestemming milieu en omgevingsvergunningen met beperkte milieutoets die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Bor voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieën
Artikel 2.31 Wabo
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Beschikkingen tot het ambtshalve intrekken van omgevingsvergunningen toestemming milieu en omgevingsvergunning met beperkte milieutoets die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Bor voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieën
Artikel 2.33 van de Wabo
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Beoordelen van meldingen oprichten of veranderen inrichting ten aanzien van activiteiten die vallen onder het Activiteitenbesluit milieubeheer
Artikel 8.41, eerste lid, Wet milieubeheer
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Omschrijving gemandateerde bevoegdheid
Wet/artikel
Mandaatgever
Gemandateerde
Ondermandaat
Extra voorwaarden
Beschikkingen m.b.t. aanvragen om maatregelen van gelijkwaardig niveau te mogen treffen ten aanzien van activiteiten die vallen onder het Activiteitenbesluit milieubeheer
Artikel 8.40a, eerste lid, de Wet milieu-beheer
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Stellen van (maatwerk)voor-schriften als bedoeld ten aanzien van activiteiten die vallen onder het Activiteitenbesluit milieubeheer
Artikel 8.42, eerste lid, Wet milieubeheer
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Beoordelen van meldingen ten aanzien van activiteiten die zijn aangewezen in categorie 9 van bijlage IV van het Bor
Besluit bodem-kwaliteit
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Beschikkingen m.b.t. aanvragen om een Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM)
Artikel 2.1 lid 1 onder i Wabo jo artikel 2.2a Bor
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Beoordelen van meldingen ten aanzien van de activiteiten die zijn aangewezen in categorie 11 van bijlage IV van het Bor
Paragraaf 1.7. Bouwbesluit 2012 m.b.t. tot asbest-verwijdering
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Intake
Intake enkelvoudige omgevingsvergunning voor wat betreft de activiteit milieu
Ontvangen digitale aanvraag omgevings-vergunning meervoudig via OLO loket
Artikel 4.3 lid 1 Bor
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Publiceren van de aanvraag
Artikel 3.8 Wabo
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Omschrijving gemandateerde bevoegdheid
Wet/artikel
Mandaatgever
Gemandateerde
Ondermandaat
Extra voorwaarden
Opstellen intrekkingsbrief
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Versturen intrekkingsbrief
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Afgifte bewijs van ontvangst aanvraag omgevingsvergunning
Artikel 3.1, lid 3 Wabo
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Toets indieningsvereiste
Toets indieningsvereisten enkelvoudige omgevings-vergunning voor wat betreft de activiteit milieu
Verlengen van de termijn voor het beslissen op een aanvraag met maximaal 6 weken
Artikel 3.9, lid 2 Wabo
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Schriftelijk verzoek om informatie aan waterschap of sprake is van verplichte coördinatie
Artikel 3.16 Wabo om aanvragen om vergunning o.g.v. deze wet en o.g.v. artikel 6.2 Waterwet
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Inhoudelijke behandeling
Inhoudelijke behandeling van de enkelvoudige aanvraag omgevingsvergunning activiteit milieu
Uitzetten behandeling advisering VVGB
Artikel 3.11, lid 1 Wabo
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Omschrijving gemandateerde bevoegdheid
Wet/artikel
Mandaatgever
Gemandateerde
Ondermandaat
Extra voorwaarden
Procedure opmaken beschikking en besluiten
Opstellen (ontwerp) besluit en doorlopen formele procedure voor een aanvraag enkelvoudige aanvraag omgevings-vergunning activiteit milieu
Verzenden ontwerpbesluit met alle bijlagen naar alle betrokken partijen
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Publiceren van de terinzagelegging van het ontwerpbesluit
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Ondertekenen en verzenden eindbesluit
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Ondertekenen en verzenden reactie op de zienswijzen
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Publiceren van de terinzagelegging van het eindbesluit
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Besluit tot het verlengen van de beslistermijn
Artikel 3.18 Awb
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Publiceren besluit verlengen termijn
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Beslissen op een aanvraag om vergunning
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Omschrijving gemandateerde bevoegdheid
Wet/artikel
Mandaatgever
Gemandateerde
Ondermandaat
Extra voorwaarden
Inhoudelijk behandelen meldingen Activiteiten-besluit oprichten of veranderen inrichting
Besluiten tot het opleggen van (maatwerk) voorschriften
Artikel 8.42, eerste lid, van de Wet milieubeheer
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Bouwbesluit 2012
Besluiten met betrekking tot sloopmeldingen indien daarbij asbest wordt verwijderd
Artikelen 1.26 (sloopmelding) 1.29 (nadere voorwaarden) en 1.30 (wijziging nadere voorwaarden) Bouwbesluit 2012
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
MER
Besluiten als bedoeld in artikel 7.17, lid 1 Wet milieubeheer inhoudende het bepalen of, voor een activiteit of besluit als aangegeven in onderdeel D activiteit nr. 14 van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage, op grond van bijzondere omstandigheden waaronder deze worden ondernomen, een milieueffectrapport moet worden gemaakt.
Artikel 7.17, lid 1 Wet milieubeheer
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Mandaten toezicht en handhaving
De processen, handelingen en bevoegdheden hebben betrekking op de advisering, voorbereiding en (indien van toepassing) besluitvorming van de hierna beschreven taken
Omschrijving gemandateerde bevoegdheid
Wet/artikel
Mandaatgever
Gemandateerde
Ondermandaat
Extra voorwaarden
en bevoegdheden
Toezicht op de naleving van omgevingsvergunningen en de daaraan verbonden voorschriften die zijn aan-gewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Bor voor de pro-jecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieën alsmede de verboden, bedoeld in de artikel 2.1, 2.2, 2.3 en 2.3a van de wet voor die projecten en artikelen
Titel 5.2. Awb toezicht
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Handhaving van de naleving van omgevingsvergunningen en de daaraan verbonden voorschriften die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Bor voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieën alsmede de verboden, bedoeld in artikelen 2.1, 2.2, 2.3 en 2.3a van de wet voor die projecten en activiteiten
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Toezicht op de naleving van voorschriften gesteld bij of krachtens het Activiteitenbesluit milieubeheer
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Handhaving van de naleving van voorschriften gesteld bij of krachtens het Activiteitenbesluit milieubeheer
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Omschrijving gemandateerde bevoegdheid
Wet/artikel
Mandaatgever
Gemandateerde
Ondermandaat
Extra voorwaarden
Toezicht op de naleving van voorschriften gesteld bij of krachtens de wet, de Wet milieubeheer en de Wet bodembescherming, die van toepassing zijn op de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 10 van bijlage IV van het Bor.
Titel 5.2. Awb Toezicht
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Handhaving van de naleving van voorschriften gesteld bij of krachtens de Wet milieubeheer en de Wet bodembescherming, die van toepassing zijn op de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 10 van bijlage IV van het Bor en op het ketentoezicht op de activiteiten die zijn aangewezen in categorie 11 van bijlage IV van het Bor.
Artikel 5.2 Awb jo Artikel 5.32 Awb
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Toezicht
Opstellen en ondertekenen controle brief n.a.v. bevindingen:
–Alles akkoord
–Ambtelijke waarschuwing en hersteltermijn
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Indien bij hercontrole gebleken: niet akkoord: overgaan tot handhavingsactie
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Omschrijving gemandateerde bevoegdheid
Wet/artikel
Mandaatgever
Gemandateerde
Ondermandaat
Extra voorwaarden
Handhaving
Besluiten op grond van de Awb ten behoeve van de in deze bijlage genoemde bevoegdheden:
Voornemen herstelsancties in de vorm van een last onder dwangsom of een last onder bestuursdwang
Afdelingen 5.3.1 en 5.3.2 Awb jo paragraaf 5.4. Wabo
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Onmiddellijk verstrekken afschrift voornemen aan B&W
Opleggen van herstelsancties in de vorm van een last onder dwangsom (met uitzondering van het invorderen van dwangsommen)
Afdeling 5.3.2. Awb jo paragraaf 5.4. Wabo
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Onmiddellijk verstrekken afschrift besluit aan B&W
Opleggen van herstelsancties in de vorm van een last onder bestuursdwang
Afdeling 5.3.1. Awb jo 125 gem. wet en paragraaf 5.4. Wabo
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Onmiddellijk verstrekken afschrift besluit aan B&W
Mandaten specifieke milieutaken
Schriftelijk verzoek uitbrengen offerte bodemonderzoek
B&W
B
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Goedkeuren plan van aanpak i.v.m. bodem-sanering Wet bodem-bescherming
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Vaststellen dat melding o.g.v. Besluit bodemkwaliteit voldoet aan de eisen uit dit besluit
B&W
D
toegestaan tot afdelingshoofd
Omschrijving gemandateerde bevoegdheid
Wet/artikel
Mandaatgever
Gemandateerde
Ondermandaat
Extra voorwaarden
Beoordelen (goedkeuren) bodemonderzoeken en evaluatierapporten van saneringen die zijn uitgevoerd onder gemeentelijk bevoegd gezag
B&W
D
Toegestaan tot afdelingshoofd
Besluiten inzake sanerings-verslag/ nazorgplan
B&W
D
Toegestaan tot afdelingshoofd
Lijst van gebruikte afkortingen (op alfabetische volgorde)
Awb Algemene wet bestuursrecht
B Burgemeester
Bor Besluit omgevingsrecht
B&W College van burgemeester en wethouders
D Directeur van de Omgevingsdienst Twente
I.v.m. In verband met
M.b.t. Met betrekking tot
MER Milieueffectrapportage
O.g.v. Op grond van
VVGB Verklaring van geen bedenkingen
Wabo Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
Wob Wet openbaarheid van bestuur