Nota integraal drugsbeleid gemeente Groningen 2026

Artikel 1. Definities

In deze nadere regels wordt verstaan onder:

a.Wet: Wet experiment gesloten coffeeshopketen;

b.Besluit: Besluit experiment gesloten coffeeshopketen;

c.Besluit aanwijzing toezichthouders: Besluit van de Minister voor Medische Zorg en de Minister voor Justitie en Veiligheid van 14 mei 2020, houdende aanwijzing van toezichthouders op de naleving van de Wet experiment gesloten coffeeshopketen en het verlenen van mandaat en machtiging voor de uitvoering en handhaving van die wet;

d.Coffeeshop: coffeeshop als bedoeld in artikel 6a van de wet;

e.Coffeeshophouder: houder van een coffeeshop die door de burgemeester is toegestaan als bedoeld in artikel 6a, tweede lid van de wet;

f.Voor zover in deze nadere regels begrippen worden gebruikt die niet in dit artikel zijn gedefinieerd, hebben zij dezelfde betekenis als in de wet en het besluit.

Artikel 2. Eisen aan locatie

1De locatie van een coffeeshop mag niet zijn gelegen:

a.In een woonstraat. Dat wil zeggen dat een coffeeshop niet gelegen mag zijn in een straat waar de woonfunctie centraal staat, blijkend uit het vigerende omgevingsplan en de daarbij behorende toelichting. Om te bepalen of de woonfunctie daadwerkelijk centraal staat is niet alleen de letter, maar ook de geest van het omgevingsplan bepalend. Wanneer uit de toelichting op het omgevingsplan blijkt dat de woonfunctie moet worden geïntensiveerd, en zich niet verdraagt met andere functies, kan zonder twijfel worden gesteld dat de woonfunctie centraal staat. Indien in een straat meerdere functies zijn toegestaan (bijvoorbeeld winkels, zakelijke dienstverlening, horeca én wonen) kan die conclusie niet worden getrokken;

b.In een gebied waar sprake is van een concentratie van horecabedrijven. Gebieden waarvoor dat in ieder geval geldt zijn Grote Markt, Poelestraat, Peperstraat, Gelkingestraat en Kromme Elleboog. In deze gebieden is een groter risico op aantasting van de openbare orde en/of het woon- en leefklimaat vanwege de combinatie van hoge alcoholconsumptie en drugsgebruik;

c.Binnen een afstand van 100 meter van een pand waar hulpverlening zit voor verslaving. Het gaat hierbij om de reële loopafstand van voordeur tot voordeur;

d.Binnen een afstand van 100 meter van een basisschool, een school voor voortgezet onderwijs (praktijkonderwijs, VMBO, HAVO en VWO) of een school voor middelbaar beroepsonderwijs (MBO). Het gaat hierbij om de reële loopafstand van voordeur tot voordeur;

e.Binnen een afstand van 100 meter van een andere coffeeshop. Hierbij gaat het om de reële loopafstand van voordeur tot voordeur;

f.Op een bedrijventerrein; een specifiek bestemd gebied, al dan niet binnen de bebouwde kom, dat is ingericht voor de geconcentreerde vestiging van commerciële en industriële activiteiten. Om te bepalen of het gaat om een bedrijventerrein kan omgevingsplan bepalend zijn;

g.In een gebied of straat waar het woon- en leefklimaat onder druk staat of de openbare orde dreigt te worden verstoord;

h.Op het grondgebied van de voormalige gemeenten Ten Boer en Haren, zoals die bestonden tot de gemeentelijke herindeling per 1 januari 2019.

2Het bepaalde in het vorige lid is niet van toepassing op bestaande locaties.

Artikel 3. Maximale handelsvooraad

De maximale weekvoorraad wordt als volgt berekend: het gemiddelde van de verkochte hoeveelheid hennep en hasjiesj van de vier voorgaande weken, met een afwijking van 20%. Het is aan de coffeeshophouder om op verzoek van toezichthouder te onderbouwen dat de aanwezige voorraad binnen de maximale weekvoorraad valt.

Artikel 4. Aanwezigheid en opleiding personeel

1In aanvulling op het bepaalde in artikel 6, eerste lid, van het Besluit dient de coffeeshophouder schriftelijk te kunnen aantonen door middel van een bewijs van deelname of een certificaat dat het personeel voldoet aan het gestelde in artikel 6, eerste lid, van het Besluit.

2Het bewijs van deelname of certificaat als bedoeld in het eerste lid moet zijn afgegeven door VNN of een andere instantie of instelling waarvan de burgemeester heeft geoordeeld dat de door deze instantie of instelling aangeboden opleiding of cursus kwalitatief voldoet.

Artikel 5. Toezicht

Met het toezicht op de naleving van deze regeling zijn belast de op grond van artikel 3 van het Besluit aanwijzing toezichthouders, aangewezen toezichthouders.

De procedure voor een nieuwe verklaring en de weigerings- en intrekkingsgronden staan hieronder beschreven.

Artikel 1.Procedure expliciete verklaring

1De burgemeester maakt bekend dat de mogelijkheid tot het aanvragen van een verklaring voor het exploiteren van een coffeeshop wordt opengesteld.

2De bekendmaking vindt in elk geval plaats in het elektronisch gemeenteblad van de gemeente Groningen.

3In de bekendmaking vermeldt de burgemeester op welke wijze de aanvraag ingediend kan worden en binnen welke termijn de aanvraag moet worden ingediend.

4De verlening van de verklaring vindt plaats door middel van het doorlopen van de volgende fasen:

I. In geval van een onvolledige aanvraag wordt een aanvrager eenmalig in de gelegenheid gesteld de aanvraag aan te vullen. Een aanvraag wordt als onvolledig beschouwd, indien ten minste een van de in artikel 3 lid 3 genoemde documenten ontbreekt. Aanvragers krijgen niet de gelegenheid hun aanvraag inhoudelijk aan te vullen.

II. Beoordeeld wordt welke aanvragen tijdig zijn ingediend en, na een eventuele hersteltermijn, volledig zijn. Alleen die aanvragen worden inhoudelijk beoordeeld, de rest wordt buiten behandeling gelaten.

III. De resterende aanvragen worden, voor zover op dat moment reeds mogelijk, getoetst aan de weigerings- en intrekkingsgronden zoals bedoeld in artikel 4 van deze bijlage en de artikelen 1:10 c.q. 2:26a APVG 2021. Als een dergelijke grond zich voordoet, wordt de aanvraag geweigerd. De overige aanvragen gaan door naar de selectieprocedure van IV t/m VIII.

IV. De overgebleven aanvragen worden beoordeeld aan de hand van het toetsingskader zoals opgenomen in Bijlage B.

V. De aanvraag met de hoogste totaalscore komt in aanmerking voor een verdere inhoudelijke beoordeling, overeenkomstig onderdeel VII. Als meerdere aanvragen dezelfde hoogste score hebben, en die aanvragen gelet op het beschikbare aantal plekken niet allemaal kunnen worden gehonoreerd, vindt de onderlinge rangschikking van die aanvragen plaats door middel van loting door een notaris. Daarbij geldt dat de hoogst gerangschikte aanvraag na loting het eerst voor verdere beoordeling in aanmerking komt.

VI. Als de procedure is opengesteld voor meerdere coffeeshops, geldt het volgende:

i.Het aantal aanvragen dat voor verdere inhoudelijke beoordeling in aanmerking komt, is gelijk aan het aantal beschikbare coffeeshops;

ii.De aanvragen die voor verdere beoordeling in aanmerking komen, worden geselecteerd op de in onderdeel V bedoelde wijze. Als blijkt dat van de geselecteerde aanvragen meerdere betrekking hebben op dezelfde locatie, komt alleen de hoogst gerangschikte aanvraag voor verdere beoordeling in aanmerking. De overige aanvragen die betrekking hebben op dezelfde locatie worden in beginsel geweigerd. Voor de vrijgekomen plek(ken) geldt dat de eerstvolgende aanvraag in de overeenkomstig onderdeel V door middel van loting bepaalde rangschikking het eerst voor verdere beoordeling in aanmerking komt. Is geen sprake geweest van loting, of zijn er geen lotingdeelnemers meer over, dan wordt degene die voor verdere beoordeling in aanmerking komt bepaald door opnieuw de in onderdeel V bedoelde procedure te volgen met de overgebleven aanvragen;

iii.Van de overeenkomstig onderdeel V en VI, onder ii, geselecteerde aanvragen wordt beoordeeld of de coffeeshoplocaties onderling voldoen aan de afstandseis voor coffeeshops als bedoeld in artikel 2 lid 1 sub e van Bijlage 1. Als blijkt dat een coffeeshop van een aanvrager, ten opzichte van de coffeeshop van een hoger gerangschikte aanvraag, is gelegen op een kortere afstand dan de minimale afstandseis, wordt die aanvraag in beginsel geweigerd. Alsdan komt opnieuw een plek beschikbaar. Daarvoor geldt dat de eerstvolgende aanvraag in de overeenkomstig onderdeel V door middel van loting bepaalde rangschikking het eerst voor verdere beoordeling in aanmerking komt. Is geen sprake geweest van loting, of zijn er geen lotingdeelnemers meer over, dan wordt de aanvraag die voor verdere beoordeling in aanmerking komt bepaald door opnieuw de in onderdeel V bedoelde procedure te volgen met de overgebleven aanvragers.

VII. Ten behoeve van de verdere inhoudelijke beoordeling moet een aanvraag voor een exploitatievergunning en een volledig ingevuld en ondertekend Bibob formulier worden ingediend. Als de exploitatievergunning is verleend, de Bibob-toets een positieve uitkomst heeft en zich ook op dat moment niet een in onderdeel III bedoelde weigerings- of intrekkingsgrond voordoet, wordt de expliciete verklaring verstrekt.

VIII. Als uit de onder VII bedoelde beoordeling blijkt dat de expliciete verklaring niet kan worden verstrekt, wordt de aanvraag geweigerd en komt de eerstvolgende aanvraag in de rangschikking in aanmerking voor een verdere beoordeling. Daarbij geldt het volgende:

i.Als de procedure is opengesteld voor meerdere plekken, en een aanvraag op grond van onderdeel VI, onder ii, in beginsel is geweigerd omdat die aanvraag betrekking heeft op dezelfde locatie als de op grond van dit onderdeel (VIII) geweigerde aanvraag, komt die eerstbedoelde aanvraag alsnog voor verdere beoordeling in aanmerking. Als er meerdere aanvragen zijn geweigerd op grond van dat onderdeel VI, onder ii, komt alleen de hoogst gerangschikte van die aanvragen voor verdere beoordeling in aanmerking;

ii.Als de onder i bedoelde situatie zich niet voordoet, of na toepassing daarvan nog een plek resteert, komt de aanvraag die op grond van onderdeel V, onder iii, is geweigerd wegens strijd met de afstandseis die geldt ten opzichte van de locatie van de op grond van dit onderdeel (VIII) geweigerde aanvraag, alsnog voor verdere beoordeling in aanmerking;

iii.Als de onder i en ii bedoelde situaties zich niet voordoen, of na toepassing daarvan nog een plek resteert, komt de eerstvolgende aanvraag in de overeenkomstig onderdeel V door middel van loting bepaalde rangschikking voor verdere beoordeling in aanmerking. Is geen sprake geweest van loting, of zijn er geen lotingdeelnemers meer over, dan wordt de aanvraag die voor verdere beoordeling in aanmerking komt bepaald door opnieuw de in onderdeel V bedoelde procedure te volgen met de overgebleven aanvragen.

Artikel 2 Adviescommissie

1Er is een adviescommissie die als taak heeft om advies te geven aan de burgemeester over de beoordeling van de plannen zoals bedoeld in artikel 3 lid 3 sub e, f, g en h.

2De adviescommissie bestaat uit minimaal 3 personen, door de burgemeester aangewezen.

3De adviescommissie kan een reglement opstellen, waarin in bijvoorbeeld de werkwijze en de wijze van verslaglegging van de commissie zijn opgenomen.

4De adviescommissie brengt gemotiveerd advies uit, aan de hand van het beoordelingskader zoals opgenomen in Bijlage B.

5De adviescommissie kan ten behoeve van haar advisering een externe deskundige inschakelen.

6De adviescommissie ontvangt de door haar te beoordelen plannen in geanonimiseerde vorm.

Artikel 3.Indieningsvereisten

1Een aanvraag voor een verklaring tot het exploiteren van een coffeeshop kan alleen worden ingediend als de mogelijkheid daartoe is opengesteld door de burgemeester.

2Een aanvraag wordt in behandeling genomen wanneer deze, al dan niet na een eenmalige herstelmogelijkheid, volledig is en tijdig is ingediend.

3Bij de aanvraag worden de volgende documenten overgelegd:

a.NAW-gegevens van de coffeeshophouder;

b.een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) van de coffeeshophouder, die niet ouder is dan drie maanden;

c.het adres van de te vestigen coffeeshop;

d.indien de coffeeshophouder geen eigenaar is van de locatie van de beoogde coffeeshop: een ondertekende (intentie) huur- of koopovereenkomst waaruit blijkt dat de exploitant over de locatie kan beschikken;

e.een ondernemingsplan, maximaal 7 pagina’s, dat in elke geval bevat:

-Motivatie onderneming;

-Omschrijving van de locatie en visie op de inrichting en uitstraling van de coffeeshop;

-Beschrijving van het personeelsbeleid;

-Afschrift van de huisregels;

-Beschrijving van hoe aan de voorschriften zoals opgenomen in het Besluit Experiment gesloten coffeeshopketen al worden voldaan inclusief een overzicht van de daartoe concreet te nemen maatregelen.

f.een veiligheidsplan, maximaal 5 pagina’s, dat in elk geval bevat:

-Risicoanalyse met betrekking tot de risico’s voor de openbare orde en veiligheid in en rondom de coffeeshop en het woon- en leefklimaat in de omgeving;

-Beschrijving van hoe de uit de risicoanalyse voortgekomen risico’s worden weggenomen of verminderd;

-Omschrijving van welke concrete maatregelen worden genomen ter bescherming van de openbare orde, de veiligheid en het woon- en leefklimaat in de omgeving.

g.Een communicatieplan, maximaal 5 pagina’s, dat in elk geval bevat:

-Beschrijving hoe de omgeving na selectie geïnformeerd en betrokken zal worden bij verdere inpassing van de coffeeshop;

-Omschrijving hoe de coffeeshophouder tijdens de exploitatie van de coffeeshop in contact blijft met de omgeving en hoe de coffeeshophouder omgaat met eventuele meldingen of klachten;

-Beschrijving van de concrete maatregelen die ten behoeve van de omgeving en communicatie met omgeving worden genomen.

h.Een preventieplan, maximaal 5 pagina’s, waar in ieder geval ingegaan wordt op:

-Beschrijving van visie en inzet van coffeeshophouder op gebied van preventie, voorkomen van verslaving en problematisch gebruik en samenwerking met verslavingszorg en/of andere relevante partners;

-De wijze waarop personeel kennis en inzicht vergaart en behoudt over verdovende middelen en de herkenning van verslavingsrisico’s;

-Het deurbeleid;

-Beschrijving van de concrete (preventie)maatregelen worden genomen.

Artikel 4.Weigerings- en intrekkingsgronden

1Een verklaring wordt geweigerd als:

a.Geen procedure is opengesteld om een opengevallen plek in te vullen;

b.Niet voldaan wordt of kan worden voldaan aan de eisen voor de locatie (artikel 2 Nadere regels coffeeshops) of de eisen genoemd in de artikelen 4 tot en met 11 en artikel 33 van het Besluit;

c.De coffeeshophouder geen natuurlijk persoon is;

d.De coffeeshophouder niet meerderjarig is;

e.De exploitatievergunning voor de coffeeshop als bedoeld in artikel 2:26 Algemene Plaatselijke Verordening Groningen is of wordt geweigerd;

f.Sprake is van strijdigheid met het omgevingsplan en het niet aannemelijk is gemaakt dat er een omgevingsvergunning kan worden verstrekt (Integraal Vooroverleg);

g.De coffeeshophouder geen actuele Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) kan overleggen;

h.Uit de toepassing van artikel 1, vierde lid, volgt dat de exploitant niet voor een verklaring in aanmerking komt.

2De verklaring wordt ingetrokken als:

a.De coffeeshophouder failliet is verklaard;

b.De coffeeshophouder de gevraagde verklaring omtrent gedrag niet heeft verstrekt;

c.De exploitatievergunning is ingetrokken;

3De verklaring kan worden ingetrokken als:

a.Ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;

b.Op grond van nieuwe feiten of omstandigheden die, bij bekendheid ten tijde van het verlenen van de verklaring, tot een weigering van de verklaring zouden hebben geleid;

c.Intrekking noodzakelijk is vanwege de belangen ter bescherming waarvan de verklaring is vereist;

d.De coffeeshophouder niet binnen drie maanden na verlening gebruikmaakt van de verklaring;

e.De voorwaarden of beperkingen die aan de verklaring zijn verbonden niet worden nagekomen.

4De verklaring geldt voor een door de burgemeester te bepalen termijn van maximaal 15 jaar na verlening. Deze bepaling geldt niet voor de ten tijde van de vaststelling van deze beleidsregel reeds verleende verklaringen.

5De verklaring vervalt overeenkomstig de paragrafen “Verklaring coffeeshops: persoons- en locatie-gebonden” en “Tijdelijke exploitatie” van deze beleidsregel en als de daarvoor bepaalde duur is verstreken.

Artikel 5. Voorschriften

De burgemeester kan de expliciete verklaring onder voorwaarden of beperkingen verlenen. Indien dat noodzakelijk of wenselijk is ter bescherming van enig met de verklaring gemoeid belang, kan de burgemeester zo’n voorwaarde of beperking ook opleggen ten aanzien van een al eerder gegeven verklaring.

In stap IV van de in artikel 1 lid 4 van Bijlage A beschreven procedure worden de plannen zoals beschreven in artikel 3 lid 3 van die bijlage beoordeeld. Voor de beoordeling van de plannen wordt gebruik gemaakt van onderstaand kader.

Vormvoorschriften

Voor de plannen gelden de volgende vormvoorschriften:

-Nederlandse taal

-Lettergrootte 12

-Minimaal regelafstand 1.0

-Omvang: zie artikel 3 lid 3. Voor het maximumaantal pagina’s telt een voorblad en bijlage zoals plattegrond, huisregels of inrichtingstekening niet mee.

Puntentoekenning

Het ondernemingsplan, veiligheidsplan, communicatieplan en preventieplan worden ieder afzonderlijk beoordeeld. Per plan zijn maximaal 20 punten te verdienen. De puntentoekenning is als volgt:

° 0 = matig (plan bevat niet alle genoemde onderdelen en/of is inhoudelijk zeer beperkt en/of bevat geen realistische en concrete maatregelen)

° 5 = voldoende (plan bevat alle genoemde onderdelen maar is inhoudelijk beperkt en/of bevat nauwelijks realistische en concrete maatregelen)

° 10 = goed (plan bevat alle genoemde onderdelen, is inhoudelijk volledig en bevat enkele realistische en concrete maatregelen)

° 15 = zeer goed (plan bevat alle genoemde onderdelen, is inhoudelijk volledig en heeft op onderdelen meerwaarde, voor meerdere aspecten zijn realistische en concrete maatregelen beschreven)

° 20 = uitstekend (plan bevat alle genoemde onderdelen, is inhoudelijk volledig en heeft over de volle breedte duidelijke meerwaarde, de maatregelen zijn voor alle aspecten realistisch en concreet beschreven)

Per plan wordt gemotiveerd hoe tot de puntentoekenning is gekomen.

Minpunten

Als een plan niet aan de hiervoor genoemde vormvoorschriften voldoet, worden 10 punten per plan in mindering gebracht bij overschrijding van het aantal voorgeschreven pagina’s en 5 punten in mindering gebracht per plan dat niet voldoet aan de overige vormvoorschriften, met dien verstande dat het aantal punten per plan nooit negatief kan zijn.

15bonuspunten

Er zijn 15 bonuspunten te verdienen als de procedure is opengesteld omdat een andere coffeeshop stopt met de exploitatie en deze locatie en personeel door een exploitant worden overgenomen, onder minimaal dezelfde arbeidsvoorwaarden. Voorwaarde is dat de eerdere verklaring en/of exploitatievergunning niet is ingetrokken als gevolg van overlast, inbreuk op woon- en leefklimaat of openbare ordeproblemen.

Bij het indienen van de aanvraag moet de overname van locatie en personeel onderbouwd worden met een intentie huur- of koopovereenkomst en een personeelsoverzicht. Daarbij moet de nieuwe exploitant verklaren dat hij alle werknemers van de verdwijnende coffeeshop, onder dezelfde voorwaarden, in dienst zal nemen. Als nadien blijkt dat bewust wordt gehandeld in strijd met die verklaring, dan is artikel 4, derde lid, onder a, van Bijlage A van toepassing.

Totaalscore

De punten van de plannen worden per aanvraag bij elkaar opgeteld, met inachtneming van eventiele min- en bonuspunten. Dat leidt tot een totaal aantal punten (de totaalscore) per aanvraag. De aanvragen worden gerangschikt op basis van die totaalscore, waarbij de aanvraag met de hoogste totaalscore het hoogst wordt gerangschikt. Vervolgens gaat de procedure verder bij stap V van artikel 1 lid 4 van Bijlage A.

Artikel 1begripsbepaling

In dit handhavingsprotocol wordt verstaan onder:

a.harddrugs: alle middelen die vermeld worden op lijst I bij de Opiumwet;

b.hennepkwekerij: Een inrichting van welke aard dan ook, waarin anders dan voor strikt persoonlijk gebruik (maximaal 5 planten) hennep wordt geteeld, bereid, bewerkt of verwerkt.

c.productielocatie designerdrugs; een inrichting van welke aard dan ook waar designerdrugs of stoffen op lijst IA worden bereid, bewerkt of verwerkt;

d.productielocatie harddrugs; een inrichting van welke aard dan ook waar harddrugs worden bereid, bewerkt of verwerkt

e.softdrugs: alle middelen die vermeld worden op lijst II bij de Opiumwet;

f.stoffen lijst IA: alle middels die vermeld worden op lijst IA Opiumwet

g.handel in drugs: het verkopen, afleveren of verstrekken van harddrugs of softdrugs, dan wel het daartoe aanwezig zijn daarvan;

h.woning: een gebouw/deel van een gebouw dat bestemd is tot bewoning als bedoeld in artikel 13b van de Opiumwet;

i.gebruik als woning: bewoning als bedoeld in artikel 8 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM);

j.handelshoeveelheid voor toepassing artikel 13B Opiumwet: in het kader van deze handhavingsregels sluiten we voor handelshoeveelheid aan bij de meest recente Aanwijzing Opiumwet van het Openbaar Ministerie

Met uitzondering als het gaat om een gebouw waar een toegestane coffeeshop of teeltbedrijf, zoals bedoeld in de Wet experiment gesloten coffeeshop, is gevestigd.

Artikel 2Bestuurlijke maatregelen coffeeshops

Bestuurlijke maatregelen coffeeshops

Geconstateerde overtreding

1econstatering

2econstatering

3econstatering

A-criterium

(geen Affichering)

Schriftelijke waarschuwing

Voornemen last onder dwangsom bij herhaling binnen 1 jaar na 2e overtreding

< 12 maanden na 1e overtreding

Last onder dwangsom

< 12 maanden na 2e overtreding

H-criterium

(geen Harddrugs: er mogen geen harddrugs aanwezig zijn of verhandeld worden in een coffeeshop)

Sluiten coffeeshop voor een periode van 6 maanden

Sluiten coffeeshop voor een periode van 12 maanden.

< 3 jaar na 1e overtreding

Intrekking verklaring

< 24 maanden na 2e overtreding

O-criterium

(geen Overlast)

Overlast met criminele activiteiten die vanuit de coffeeshop worden ontplooid

Sluiten voor een periode van maximaal 12 maanden

Afhankelijk van de ernst van de overlast

Intrekken verklaring

< 24 maanden na de eerste overtreding

-

O-criterium

(geen Overlast)

Overlast zonder criminele activiteiten (bijvoorbeeld door gedragingen van bezoekers, personeel e.d.)

Schriftelijke waarschuwing

Schriftelijke waarschuwing tijdelijke sluiting bij herhaling binnen 1 jaar na 2e overtreding

< 12 maanden na 1e overtreding

Tijdelijke sluiting van 3 maanden

< 12 maanden na 2e overtreding

J-criterium

(geen Jeugdigen: geen verkoop en geen toegang aan jongeren onder de 18 jaar)

Schriftelijke waarschuwing en aankondiging tijdelijke sluiting bij herhaling

Tijdelijke sluiting voor 3 maanden

< 12 maanden na 1e overtreding

Intrekking verklaring

< 12 maanden na 2e overtreding

G-criterium

(geen Grote hoeveelheden per transactie: het is niet toegestaan hoeveelheden groter dan geschikt voor eigen gebruik (=5 gr) te verhandelen per transactie.

Schriftelijke waarschuwing

Last onder dwangsom €5.000 per keer

< 12 maanden na 1e overtreding

Verbeuren last onder dwangsom

< 12 maanden na 2e overtreding

Overschrijding maximale handelshoeveelheid softdrugs

Bestuurlijke maatregel

Variërend van een waarschuwing tot (tijdelijke) sluiten van de coffeeshop

Verkoop softdrugs of aanwezigheid softdrugs van een niet vergunde teler

6maanden sluiting

12maanden sluiting

< 24 maanden na eerste constatering

Intrekking verklaring en vergunning

< 24 maanden na constatering tweede overtreding

Handelsvoorraad elders dan in de coffeeshop opslaan

6maanden sluiting

12maanden sluiting

< 24 maanden na eerste constatering

Intrekking verklaring en vergunning

< 24 maanden na constatering tweede overtreding

Onvoldoende veilig opslaan handelsvoorraad

Schriftelijk waarschuwing

3maanden sluiting

< 24 maanden na eerste constatering

6maanden sluiting

< 24 maanden na constatering tweede overtreding

Verkopend personeel heeft geen preventiecursus gevolgd

Last onder dwangsom €2500,- per week

Verbeuren dwangsom + last onder dwangsom €5.000 per week

< 24 maanden eerste constatering

Verbeuren dwangsom + last onder dwangsom €10.000 per week

< 24 maanden na constatering tweede overtreding

Geen preventiemateriaal in de coffeeshop aanwezig

Schriftelijke waarschuwing

Last onder dwangsom €2500,- per week

< 24 maanden na constatering eerste overtreding

Verbeuren dwangsom + last onder dwangsom € 5.000 per week

< 24 maanden na constatering tweede overtreding

Verkoop van niet verzegelde verpakkingseenheden

Tot vijf verpakkingen

Schriftelijke waarschuwing

Last onder dwangsom €2500,- per week

< 24 maanden na constatering eerste overtreding

Verbeuren dwangsom + last onder dwangsom € 5.000 per week

< 24 maanden na constatering tweede overtreding

Verkoop van niet verzegelde verpakkingseenheden

Vijf of meer verpakkingen

Last onder dwangsom €2500,-

Verbeuren dwangsom + last onder dwangsom 10.000

< 24 maanden na constatering eerste overtreding

Verbeuren dwangsom + sluiting 3 maanden

< 24 maanden na constatering tweede overtreding

Overschrijden maximaal aantal hoeveelheid onverzegelde (niet-verzegelde?) proefproducten

Schriftelijke waarschuwing

Last onder dwangsom €2500,-

< 24 maanden na constatering eerste overtreding

Verbeuren dwangsom + last onder dwangsom € 10.000

< 24 maanden na constatering tweede overtreding

Ongeoorloofd aanbrengen wijziging verpakkingseenheid

Schriftelijke waarschuwing

Last onder dwangsom €2500,-

< 24 maanden na constatering eerste overtreding

Verbeuren dwangsom + last onder dwangsom € 10.000

< 24 maanden na constatering tweede overtreding

Niet voeren transparante administratie

Schriftelijke waarschuwing

Last onder dwangsom € 10.000, -

< 24 maanden na constatering eerste overtreding

Verbeuren dwangsom + last onder dwangsom € 25.000, -

< 24 maanden na constatering tweede overtreding

Administratie niet op eerste aanzegging tonen aan de toezichthouder

Schriftelijke waarschuwing

Last onder dwangsom € 10.000, -

< 24 maanden na constatering eerste overtreding

Verbeuren dwangsom + last onder dwangsom € 25.000, -

< 24 maanden na constatering tweede overtreding

Niet hanteren van een unieke identificatiemarkering (traceerbaarheid product in de gesloten keten)

3maanden sluiting

6maanden sluiting

< 24 maanden na eerste constatering

Intrekken verklaring en vergunning

< 24 maanden na constatering tweede overtreding

Niet juist gebruiken van het door overheidswege beschikbaar gestelde volgsysteem (track&trace)

1maand sluiting

3maanden sluiting

< 24 maanden na eerste constatering

Intrekken verklaring en vergunning

< 24 maanden na constatering tweede overtreding

Niet nakomen overige voorwaarden bij verklaring

Bestuurlijke maatregel

variërend van waarschuwing tot (tijdelijke) sluiting

Artikel 3 artikel 13b Opiumwet (woningen en overige lokalen) Damocles

Geconstateerde overtreding

1econstatering

2econstatering

3econstatering

Handelshoeveelheid softdrugs

(tot en met 500 gram)

Of aanwezigheid stoffen als bedoeld op lijst IA

Sluiting 3 maanden

Sluiting 6 maanden

< 3 jaar na 1e constatering

Sluiting voor onbepaalde tijd

< 3 jaar na 2e overtreding

Na verstrijken van 2 jaar kan verzoek om opheffing worden ingediend.

Handelshoeveelheid softdrugs

(meer dan 500 gram)

Sluiting 6 maanden

Sluiting 12 maanden

< 3 jaar na 1e constatering

Sluiting voor onbepaalde tijd

< 3 jaar na 2e overtreding

Na verstrijken van 2 jaar kan verzoek om opheffing worden ingediend.

Het aantreffen van een hennepkwekerij, met een hoeveelheid hennepplanten anders dan voor persoonlijk gebruik, alsmede in geval van voorbereidingsbehandelingen als bedoeld in artikel 11a Opiumwet.

Sluiting 3 maanden

Sluiting 6 maanden

< 3 jaar na 1e constatering

Sluiting voor onbepaalde tijd

< 3 jaar na 2e overtreding

Na verstrijken van 2 jaar kan verzoek om opheffing worden ingediend.

Handel in harddrugs / aanwezigheid van harddrugs in het pand (inclusief horecapanden), alsmede in geval van voorbereidingsbehandelingen als bedoeld in artikel 11a Opiumwet, alsmede een productielocatie voor harddrugs of designerdrugs.

Sluiting 6 maanden

Sluiting 12 maanden

< 3 jaar na 1e constatering

Sluiting voor onbepaalde tijd

< 3 jaar na 2e overtreding

Na verstrijken van 2 jaar kan verzoek om opheffing worden ingediend.