Nota Verkeerslichten Gouda

De raad van de gemeente Gouda;

gelezen het voorstel van 23 augustus 2022,

besluit:

1De Nota Verkeerslichten Gouda vast te stellen

2Het via de P&C-cyclus 2023 opnemen van aanvullend budget ter dekking van de financiële gevolgen (€61.600 per jaar extra aan budget dagelijks onderhoud verkeerslichten) indien de huidige budgetten binnen Taakveld 2.1 (Verkeer en Vervoer) niet toereikend blijken te zijn.

Behoudens andersluidende afspraken met de Opdrachtgever, mag niets uit dit document worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt of worden gebruikt voor een ander doel dan waarvoor het document is vervaardigd. HaskoningDHV Nederland B.V. aanvaardt geen enkele verantwoordelijkheid of aansprakelijkheid voor dit document, anders dan jegens de Opdrachtgever.

Let op: dit document bevat mogelijk persoonsgegevens van medewerkers van HaskoningDHV Nederland B.V.. Voordat publicatie plaatsvindt (of anderszins openbaarmaking), dient dit document te worden geanonimiseerd of dient toestemming te worden verkregen om dit document met persoonsgegevens te publiceren. Dit hoeft niet als wet- of regelgeving anonimiseren niet toestaat.

Management samenvatting

Deze Nota Verkeerslichten richt zich op zowel bestaande verkeersregelinstallaties (VRI’s) als op nieuw aan te leggen intelligente verkeersregelinstallaties (iVRI’s) in de komende jaren. Deze Nota brengt de toepassing en werking van verkeerslichten in lijn met de mobiliteitsambities van Gouda en heeft de volgende doelstellingen:

•Vertalen van de doelen en kaders vanuit het Mobiliteitsplan Gouda 2017-2026 naar concrete randvoorwaarden en uitgangspunten voor het regelen van verkeer bij (i)VRI’s;

•Aansluiten bij het Verkeerscirculatieplan ‘Aantrekkelijk en toegankelijk Gouda’, waarin al een aantal projecten tot op kruispunt- en strengniveau zijn benoemd;

•Praktische aanknopingspunten bieden voor de verschillende keuzes met betrekking tot het plaatsen, ontwerpen, regelen en beheren van kruispunten met (i)VRI’s;

•De basis leggen binnen de gemeente voor een consistente en kwalitatief hoogwaardige toepassing en ontwikkeling van (intelligente) (i)VRI’s en dynamisch verkeersmanagement.

Daarnaast geeft de Nota inzicht in de manier waarop de gemeente de komende jaren met (i)VRI’s gaat bijdragen aan de doelstellingen uit Mobiliteitsplan en het Verkeerscirculatieplan. Achtereenvolgens komen aan de orde:

•De plaatsingsstrategie: criteria die Gouda toepast bij het plaatsen en verwijderen van (i)VRI’s. Daarbij heeft Gouda ook voorkeuren voor het niet toepassen van (i)VRI’s;

•De regelstrategie: de op het beleid gebaseerde prioritering omtrent de afwikkeling van de aanwezige doelgroepen op een geregeld kruispunt en de vertaling ervan naar meetbare criteria;

•De ontwerpstrategie, nadere detaillering van ontwerpeisen en randvoorwaarden: het juridisch kader, randvoorwaarden en uitgangspunten, basisfunctionaliteiten van de regeling en eventuele aanvullende functionaliteiten per doelgroep. Ook wordt aandacht besteed aan privacy- (AVG) en security-aspecten (BIO) van (i)VRI’s;

•De beheerstrategie, de wijze waarop Gouda het beheer van het (i)VRI-areaal vormgeeft: het algehele kwaliteitsniveau van beheer, de cyclus van vervangingen, technisch en functioneel beheer en technisch ketenbeheer (beheer van datastromen en interactie tussen systemen).

De Nota Verkeerslichten resulteert in een uitvoeringsprogramma. Dit programma bevat 13 concrete stappen die Gouda nu moet zetten om de doelen en kaders vanuit het Mobiliteitsplan Gouda 2017-2016 te vertalen in concrete randvoorwaarden en uitgangspunten voor het regelen van verkeer bij (i)VRI’s. Enerzijds gaat het om te ondernemen acties/maatregelen per kruispunt. Anderzijds worden ook meer algemene en organisatorische stappen beschreven. Het uitvoeringsprogramma is in Tabel 6 op pagina 25 en 26 weergegeven. Om aan te sluiten bij het landelijk beleid dat elke nieuwe VRI een iVRI moet zijn, is voor de komende twee jaar een eenmalig budget benodigd van € 388.600,- en een jaarlijks budget van € 61.600,-. Dit bedrag gaat ervan uit dat ook gebruik gemaakt wordt van de Tijdelijke regeling specifieke uitkeringen intelligente verkeersregelinstallaties van het Ministerie van I&W. De concept-subsidieaanvraag hiervoor is inmiddels bij het Ministerie van I&W ingediend. Daarnaast is er 0,5 extra personele inzet (FTE) benodigd, waarvan 0,3 FTE tijdelijk voor de komende twee jaar. Om daarnaast optioneel het VRI-beheer naar een hoger niveau te tillen (‘wens Gouda’, zoals vermeld in tabel 4 op bladzijde 20) is nog een jaarlijks extra budget van € 90.000,- nodig met een jaarlijkse extra inspanning van 0,2 FTE.

Het logische vervolg op deze Nota Verkeerslichten is het op korte termijn oppakken van de werkzaamheden die in het uitvoeringprogramma benoemd zijn. Pas dan geeft Gouda concreet uitvoering aan de Nota en daarmee aan de doelen en kaders vanuit het Mobiliteitsplan Gouda 2017-2026 voor de komende jaren.