Aanhef
De raad van de gemeente Gorinchem,
gelet op de artikelen 95, eerste en tweede lid, 96, eerste en tweede lid en 97, 98, 99 van de Gemeentewet en de artikelen 3.3.2, 3.3.3 lid 2 en artikel 3.3.8 van het Rechtspositiebesluit decentrale ambtsdragers; gezien het advies van het Fractievoorzittersoverleg 2 april 2020;
besluit vast te stellen de ‘Verordening rechtspositie raadsleden gemeente Gorinchem 2020’.
Artikel 1 Definitiebepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
a.raadslid: lid van de gemeenteraad;
b.griffier: de griffier, bedoeld in artikel 107 van de Gemeentewet;
c.commissielid: in de modelverordening van de VNG wordt hier de term commissielid gedefinieerd. Aangezien de gemeente Gorinchem geen commissies kent, is dit sub niet van toepassing;
d.fractie: een in de raad vertegenwoordigde politieke groepering;
e.fractielid: lid van een fractie;
f.raadsperiode: de periode te rekenen van de dag waarop de raad geïnstalleerd is tot en met de dag voorafgaande aan de installatie van een nieuwe raad.
Artikel 2. Vergoeding voor de werkzaamheden van raadsleden
Niet van toepassing.
Artikel 3. Toelage raadslid onderzoekscommissie en bijzondere commissie
Niet van toepassing.
Artikel 4. Reis- en verblijfkosten raadsleden voor reizen buiten de gemeente
1Voor reizen buiten het grondgebied van de gemeente ter uitvoering van een beslissing van het gemeentebestuur als bedoeld in artikel 97 Gemeentewet worden aan een raadslid vergoed:
a.de kosten voor het gebruik van openbaar vervoer;
b.bij gebruik van een eigen auto het maximumbedrag dat door een werkgever aan een werknemer per afgelegde kilometer onbelast kan worden verstrekt.
2Voor reizen buiten het grondgebied van de gemeente, ter uitvoering van een beslissing van het gemeentebestuur, worden aan een raadslid bij gebruik van eigen auto tevens de parkeer-, veer- en tolkosten vergoed;
3Boetes en naheffingsaanslagen voor parkeren worden niet vergoed.
4Als een raadslid een tijdelijke functionele beperking heeft, kan voor reizen als bedoeld in het eerste lid, een voor de beperking geschikte vervoersvoorziening worden vergoed of ter beschikking gesteld.
5De noodzakelijke en redelijkerwijs gemaakte werkelijke verblijfkosten die een raadslid maakt in verband met reizen buiten het grondgebied ter uitvoering van een beslissing van het gemeentebestuur worden ten laste van de gemeente vergoed.
Artikel 5. Verzekering raadsleden voor arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden
Niet van toepassing.
Artikel 6. Loopbaanoriëntatie raadsleden
Niet van toepassing.
Artikel 7. Nadere regels niet-partijpolitiek georiënteerde scholing raadsleden
1Een raadslid dat wil deelnemen aan niet-partijpolitiek georiënteerde scholing in verband met de vervulling van zijn functie als bedoeld in artikel 3.3.3 Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers, dient daartoe vooraf een gemotiveerde aanvraag in bij de griffier.
2De aanvraag bedoeld in het eerste lid gaat vergezeld van inhoudelijke informatie en een kostenspecificatie.
3De maximale vergoeding van de scholing per raadslid bedraagt:
a.€2000,- per raadsperiode.
4Kosten voor scholing die wordt georganiseerd door de beroepsvereniging van raadsleden of de Vereniging van Nederlandse Gemeenten komen altijd voor vergoeding door de gemeente in aanmerking als voldaan wordt aan de voorwaarden genoemd in het eerste lid.
5De griffier beslist op de aanvraag op basis van de overlegde stukken.
6Als de omstandigheden van het geval daartoe nopen, kan de gemeenteraad bij meerderheid van stemmen in een aparte verordening besluiten van het in het derde lid genoemde maximumbedrag af te wijken.
7De verstrekte vergoedingen worden aan het einde van elk kalender jaar door de gemeente gepubliceerd.
8Aanvragen die niet overeenkomstig de bepalingen in deze regeling worden ingediend, komen niet voor vergoeding in aanmerking.
Artikel 8. Verhoging vergoeding commissieleden (niet-raadsleden) voor het bijwonen van commissievergaderingen i.v.m. bijzondere deskundigheid of zwaarte taak
Niet van toepassing.
Artikel 9. Informatie- en communicatievoorzieningen raadsleden
1Een raadslid tekent een bruikleenovereenkomst wanneer hem ten laste van de gemeente voor de duur van de uitoefening van zijn functie informatie- en communicatievoorzieningen ter beschikking worden gesteld bedoeld in artikel 3.3.2 Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. Het college stelt het model van de bruikleenovereenkomst vast.
2Een raadslid levert na beëindiging van zijn functie de ter beschikking gestelde informatie- en communicatievoorzieningen in bij de gemeente.
Artikel 10. Aanwijzing als eindheffingsbestanddeel
1Als eindheffingsbestanddeel als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 worden aangewezen de vergoedingen, tegemoetkomingen en verstrekkingen, genoemd in artikel 3.3.8 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers.
2Als eindheffingsbestanddeel als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 worden verder aangewezen de vergoedingen, tegemoetkomingen en verstrekkingen, genoemd in deze regeling, voor zover deze worden gerekend tot een vergoeding, tegemoetkoming of verstrekking als bedoeld in artikel 31a, tweede lid, onderdelen a tot en met h, van de Wet op de Loonbelasting 1964.
Artikel 11. Betaling vaste vergoedingen
Niet van toepassing.
Artikel 12. Betaling en declaratie van onkosten
1Tenzij het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers of de Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers anders bepalen, vindt de betaling van kosten die op grond van deze verordening voor vergoeding of tegemoetkoming in aanmerking komen plaats door:
a.betaling uit gemeentelijke middelen, op basis van een rechtstreeks aan de gemeente toegezonden factuur,
b.betaling vooruit uit eigen middelen of
c.betaling ten laste van de gemeentelijke creditcard.
2Een aanvraag om een vergoeding van de onkosten als bedoeld in dit artikel gaat vergezeld van een declaratieformulier en bewijsstukken.
3Het declaratieformulier en de bewijsstukken worden binnen [termijn] na factuurdatum of betaling door raadsleden ingediend bij de griffier.
4Voor zover van toepassing draagt de gemeente er zorg voor dat de betaling aan raadsleden binnen twee maanden na het indienen van de aanvraag wordt overgemaakt.
Artikel 13. Intrekking oude verordening
De ‘Verordening rechtspositie wethouders en raadsleden 2019’ wordt ingetrokken.
Artikel 14. Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na de datum van publicatie van het Gemeenteblad waarin deze verordening wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2020.
Artikel 15. Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening rechtspositie raadsleden gemeente Gorinchem 2020.