Aanhef
De burgemeester van de gemeente Gooise Meren, gelet op artikel 13b lid 1 van de Opiumwet, artikel 4:81 en artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht;
overwegende dat:
•in artikel 13b van de Opiumwet de burgemeester de bevoegdheid toegekend is om een last onder bestuursdwang op te leggen indien in woningen of lokalen dan wel in of bij woningen of zodanige lokalen behorende erven een middel als bedoeld in lijst I of II wordt verkocht, afgeleverd of verstrekt dan wel daartoe aanwezig is;
•bij besluit van 13 februari 2018 beleidsregels zijn vastgesteld waarin is aangegeven hoe deze bevoegdheid zal worden toegepast: “Damoclesbeleid gemeente Gooise Meren”;
•in Bussum, Naarden, Muiden en Muiderberg de afgelopen vijf jaar in diverse woningen en lokalen een handelshoeveelheid drugs is aangetroffen;
•door de opgedane ervaringen in de de gemeente Gooise Meren met betrekking tot bestuursrechtelijke handhaving, alsmede door jurisprudentie bij de toepassing van deze bevoegdheid, het wenselijk geacht wordt het beleid te actualiseren ten aanzien van het sluiten van woningen en lokalen op grond van artikel 13b Opiumwet;
•dat de bestuursdwangbevoegdheid sinds 1 januari 2019 ook ziet op voorbereidingshandelingen die strafbaar zijn op grond van artikel 10a, eerste lid, onder 3°, of 11a Opiumwet;
•de burgemeester op grond van artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht beleidsregels kan vaststellen ten aanzien van de toepassing van de bevoegdheid neergelegd in artikel 13b van de Opiumwet;
Besluit:
1het huidige Damoclesbeleid gemeente Gooise Meren (23 februari 2018) in te trekken;
2De voorliggende Beleidsregels Artikel 13b Opiumwet gemeente Gooise Meren 2024 vast te stellen.
Beleidsregels Artikel 13b Opiumwet gemeente Gooise Meren 2024
3. Handhaving
3.1 Handhavingsmatrix
3.1.1 Handhaving bij lokalen
a.Aangetroffen handelshoeveelheid drugs als bedoeld in artikel 13b, eerste lid onder a, Opiumwet in een lokaal of op een daarbij behorend erf. Een woning die niet als zodanig wordt gebruikt wordt gelijk gesteld aan een lokaal.
1eovertreding
2eovertreding
3een volgende overtredingen
Softdrugs
3maanden sluiting
6maanden sluiting
12maanden sluiting
Harddrugs
6maanden sluiting
12maanden sluiting
18maanden sluiting
Bij een horecabedrijf wordt tevens de Alcoholwet vergunning en/of horeca-exploitatievergunning ingetrokken.
3.1.2 Handhaving bij woningen
Bij het optreden van de burgemeester bij panden die daadwerkelijk als woning in gebruik zijn en waar personen woongenot hebben, wat moet blijken uit de feitelijke situatie ter plaatse, gelden de volgende uitgangspunten. Bij het optreden jegens woningen waarbij overtredingen in het kader van artikel 13b van de Opiumwet worden geconstateerd, geldt een ander proces en een andere handhavingsmatrix dan bij lokalen, vanwege het in het geding zijnde grondrecht op grond van artikel 8 van het EVRM.
a.aangetroffen handelshoeveelheid drugs als bedoeld in artikel 13b, eerste lid onder a, Opiumwet in een bewoonde woning of op een daarbij behorend erf.
1eovertreding
2eovertreding
3eovertreding
Softdrugs
Last onder dwangsom
Innen dwangsom + 3 maanden sluiting
6maanden sluiting
Harddrugs
3maanden sluiting
6maanden sluiting
12maanden sluiting
3.1.3 Handhaving bij voorhanden hebben van productiemiddelen voor drugs
a.Voorwerpen of stoffen die voorhanden zijn, de productiemiddelen van soft- en/of harddrugs zoals bedoeld in artikel 10a, lid 1 sub 3 en/of artikel 11a.
Handhaving bij lokalen
Voorhanden hebben van productiemiddelen voor softdrugs (artikel 11a)
Voorwerpen of stoffen die voorhanden zijn van productiemiddelen voor harddrugs (artikel 10a, lid 1 sub 3)
1eovertreding
Last onder dwangsom
3maanden sluiting
2eovertreding
Innen last onder dwangsom + Sluiting voor een periode van 6 maanden
12maanden sluiting
3eovertreding
12maanden sluiting
18maanden sluiting
Bij een horecabedrijf wordt tevens de Alcoholwet vergunning en/of horeca-exploitatievergunning ingetrokken.
Handhaving bij woningen
Voorhanden hebben van productiemiddelen voor softdrugs (artikel 11a)
Voorwerpen of stoffen die voorhanden zijn van productiemiddelen voor harddrugs (artikel 10a, lid 1 sub 3)
1eovertreding
Last onder dwangsom
Last onder dwangsom
2eovertreding
Innen last onder dwangsom + Sluiting voor een periode van 3 maanden
Innen last onder dwangsom + Sluiting voor een periode van 6 maanden
3eovertreding
Sluiting voor 6 maanden
Sluiting voor een periode van 12 maanden