Aanhef
Burgemeester van Goeree-Overflakkee;
overwegende dat het in het belang van de openbare orde en veiligheid van met name voetgangers en (hulpverlenings-)verkeer noodzakelijk is het plaatsen van uitstallingen te binden aan nadere regels;
gelet op artikel 2:10, tweede lid, van de Algemene plaatselijke verordening Goeree-Overflakkee 2016;
besluit vast te stellen de volgende Nadere regels uitstallingen Goeree-Overflakkeevan 24 juni 2020.
Artikel 1 Begripsomschrijving
In deze nadere regels wordt verstaan onder:
uitstalling: een los voorwerp geplaatst voor een pand op een openbare plaats, dat een onmiskenbare relatie heeft met de bedrijfsactiviteiten van de in dat pand gevestigde onderneming, waaronder tevens wordt verstaan:
a.voorwerpen en stoffen die behoren tot het reguliere assortiment van een winkel;
b.uitstallingsmaterialen;
c.speelattracties.
Artikel 2 Verbod plaatsen uitstallingen
1Het is verboden om uitstallingen te plaatsen op de locaties genoemd in bijlage 1 bij dit besluit, zulks met inachtneming van de daarbij eventueel genoemde tijden.
2Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor een nader in bijlage 1 aangeduide strook grond, gelegen direct voor de voor- of zijgevel van het pand waarin het bedrijf is gevestigd en waarvan de breedte gelijk is aan de genoemde afstand, gemeten loodrecht uit de betreffende gevel.
Artikel 3 Locatie uitstalling
1De uitstalling mag uitsluitend worden geplaatst op trottoirs of in voetgangersgebieden.
2De uitstalling mag alleen grenzend aan de voor- en/of zijgevel van het pand waarin het bedrijf is gevestigd worden geplaatst.
Artikel 4 Maximale omvang van de uitstalling
1De uitstalling mag over de gehele voor- en zijgevelbreedte van het pand waarin het bedrijf is gevestigd, worden geplaatst.
2De uitstalling moet binnen een strook van 1,50 meter gemeten vanuit de voor- en/of zijgevel blijven. Voor hulpverleningsverkeer dient te allen tijde een vrije doorgang van tenminste 3,50 meter gewaarborgd te blijven.
3In gebieden waar trottoirs naast de rijbaan aanwezig zijn mag de uitstalling alleen geplaatst zijn op het trottoir. Op dit trottoir moet voor voetgangers een strook van tenminste 1,50 meter vrije doorloopruimte gewaarborgd blijven.
Artikel 5 Tijdstip van de uitstalling
De uitstalling mag slechts worden geplaatst gedurende de openingstijden van de winkel/het bedrijf.
Artikel 6 Overige voorwaarden
1De uitstalling mag slechts bestaan uit artikelen die een directe relatie hebben met het branchepatroon van de winkel/het bedrijf.
2De uitstalling mag slechts bestaan uit verplaatsbare objecten.
3Het ophangen van goederen aan luifel, zonneschermen en dergelijke is verboden.
4Aan de uitstalling mogen zich geen scherp uitstekende delen bevinden.
5Los geplaatste reclameborden mogen in zijn geheel geen grotere oppervlakte hebben dan 1 m² en geen grotere afmeting in een richting hebben dan 1,25 meter.
Artikel 7 Beperking plaatsingsmogelijkheden
1De uitstalling mag geen schade toebrengen aan de weg, geen gevaar opleveren voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan dan wel een belemmering vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van de weg.
2De uitstalling moet zowel op zichzelf als in verband met de omgeving voldoen aan redelijke eisen van welstand.
3De uitstalling mag niet worden geplaatst:
a.op brandkranen;
b.op afwateringen;
c.voor nooduitgangen;
4op of voor de toegang die ten dienste staat van gehandicapten.
5De uitstalling moet op eerste aanzegging worden verwijderd, indien dit noodzakelijk is voor de uitvoering van werken van openbaar nut, in het belang van de openbare orde en veiligheid dan wel ter realisering van gemeentelijke plannen.
6Tijdens evenementen in de openbare ruimte waar zich normaliter een uitstalling bevindt, mogen geen uitstallingen worden geplaatst tenzij uit overleg met de betreffende evenementenorganisator blijkt dat het plaatsen van de uitstalling geen problemen geeft.
Artikel 8 Aansprakelijkheid
Voor eventuele schade, voortvloeiende uit het plaatsen van de uitstalling, kan de gemeente Goeree-Overflakkee niet aansprakelijk worden gesteld.
Artikel 9 Onvoorziene gevallen
In de gevallen waarin deze nadere regels niet voorzien, beslist de burgemeester.
Artikel 10 Intrekking oude regeling
De Nadere regels uitstallingen Goeree-Overflakkee worden ingetrokken.
Artikel 11 Inwerkingtreding
Deze regels treden in werking op de dag na die van bekendmaking.
Artikel 12 Citeertitel
Deze nadere regels worden aangehaald als: Nadere regels uitstallingen Goeree-Overflakkee van 24 juni 2020.
Bijlage 1 – Locaties als bedoeld in artikel 2, waarop het verboden is uitstallingen te plaatsen
woonkern
Locatie
Strook waarvoor verbod niet geldt
Middelharnis
Beneden Zandpad
-nrs. 7d t/m 15a: 0,5 m
-nrs. 17 t/m 19: 1 m
-nrs. 168 t/m 174: 1 m
Burgemeester Boumanplein
1m
De Ruiterstraat, tussen Beneden Zandpad en Geleijn Cornelissestraat
Eendrachtstraat, tussen Nieuwstraat en Kerkepad
0,5 m
Gedempt Kanaal
Kerkepad
1m
Kerkeplein
1m
Langeweg, tussen Dijkershof en Gedempt Kanaal, even nrs. 2, 2a en 10
1m
Lijnbaanstraat, tussen Beneden Zandpad en Geleijn Cornelissestraat
Nieuwstraat
1m
Schoolstraat
0,5 m
Westdijk
0,5 m op even dagen bij even huisnummers, op oneven dagen bij oneven huisnummers
Westelijke Achterweg, tussen Nieuwstraat en Hoflaan en alleen de oneven nummers
Zandpad
1m
Ouddorp
op dinsdagen
Boompjes
Hoenderdijk
Raadhuisstraat
Weststraat
0,5 m
Oude-Tonge
Dabbehof
Dabbestraat
Oost Achterweg
Oostdijk
0,5 m
Sommelsdijk
Oostdijk, nrs. S3 t/m 63
Langeweg, tussen Dijkershof en Gedempt Kanaal, nrs. 1 t/m 13
1m
Toelichting op de Nadere regels uitstallingen Goeree-Overflakkee van 24 juni 2020
Inleiding
Binnen de gemeente Goeree-Overflakkee is in het kader van regulering van de buitenruimte en het waarborgen van de openbare orde en veiligheid gekozen voor het vaststellen van nadere regels.
Op grond van de algemene regels in artikel 2:10 Apv zijn uitstallingen verboden, indien:
–het gebruik schade toebrengt of kan toebrengen aan de weg, de bruikbaarheid van de weg belemmert of kan belemmeren, dan wel een belemmering vormt of kan vormen voor het beheer of onderhoud van de weg; of
–het gebruik niet voldoet aan redelijke eisen van welstand.
Daar waar niet voldaan wordt of kan worden voldaan aan de algemene regels, geldt dat de uitstalling niet mag worden geplaatst.
Het tweede lid van artikel 2:10 Apv geeft de burgemeester de ruimte nadere regels te stellen aan uitstallingen. Uit oogpunt van hinder voor voetgangers, bereikbaarheid voor hulpverleningsdiensten alsmede de verkeersveiligheid heeft de burgemeester het noodzakelijk gevonden de uitstallingen nader te reguleren.
Deze nadere regels zijn niet van toepassing op uitstallingen bij een standplaats. Regulering van voorwerpen bij standplaatsen vindt plaats op basis van het standplaatsenbeleid.
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1
Onder uitstalling wordt verstaan het neerzetten van goederen in de openbare ruimte voor een pand om de aandacht te vestigen op een onderneming die in dat pand gevestigd is. Het gaat om goederen die behoren bij het gangbare assortiment in de winkel/het bedrijf met het oog op het verkopen van die goederen. Daarnaast kan het losse reclame- of aanbiedingsborden om het assortiment aan te prijzen betreffen. Bij decoratieve objecten kan gedacht worden aan bloembakken, mechanische speeltoestellen en dergelijke.
Artikel 2
In artikel 2 worden locaties aangewezen waar het vanuit het oogpunt van veiligheid niet is toegestaan om uitstallingen te plaatsen. Deze veiligheid kan bestaan uit het waarborgen van de doorgang van hulpdiensten of het garanderen van voldoende ruimte voor voetgangers om elkaar te kunnen passeren.
Artikel 3
De plaatsing en de omvang van uitstallingen zijn gerelateerd aan de belangen van openbare orde en (verkeers)veiligheid. Daarbij is een evenwicht gezocht tussen de verschillende betrokken belangen, namelijk de behoefte van de ondernemer, de veiligheid van de gebruikers van de openbare ruimte en de toegankelijkheid voor hulpverleningsdiensten.
Uitstallingen mogen uitsluitend worden geplaatst grenzend aan de voor- en/of zijgevel van het pand, waarin de goederen worden verkocht, de diensten geleverd of de activiteiten uitgevoerd. Op deze wijze worden uitstalling en winkel/bedrijf aan elkaar gekoppeld. Dit geldt nadrukkelijk voor het plaatsen van losstaande reclameborden. Het is niet de bedoeling een reclamebord als verwijzingsbord te gebruiken en aan het begin of op de hoek van een straat te plaatsen.
Artikel 4
Van belang is dat voor voetgangers, waaronder met name ook gekeken is naar gehandicapten, een minimale doorloopruimte gegarandeerd blijft en hulpverleningsverkeer te allen tijde een vrije doorgang heeft.
Artikel 5
Gelet op het doel van een uitstalling is het neerzetten van goederen en objecten gekoppeld aan de openingstijden van de winkel/het bedrijf.
Artikel 7
Er kunnen zich omstandigheden en situaties voordoen, waarin het ongewenst is dat de uitstalling wordt geplaatst. Dit artikel houdt een beperking in van de mogelijkheden tot uitstallen. Zo kan het plaatsen van uitstallingen tijdens evenementen ongewenst zijn.
Artikel 8
Het bepaalde in artikel 8 legt de verantwoordelijkheid voor het hebben van een uitstalling bij de exploitant. De exploitant moet voorkomen dat er schade ontstaat. Wanneer toch schade ontstaat door het hebben van een uitstalling, kan de exploitant aansprakelijk worden gesteld.