Subsidieregeling voorschoolse educatie Geldrop-Mierlo 2022

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

College

Het college van burgemeester en wethouders.

Geregistreerd kindercentrum

Een in het Landelijk Register Kinderopvang ingeschreven kindercentrum.

Houder

Degene aan wie een onderneming als bedoeld in de Handelsregisterwet toebehoort en die met die onderneming een kinderdagverblijf exploiteert die staat vermeld in het Landelijk Register Kinderopvang.

Inkomensverklaring

Een officiële verklaring (voorheen IB60) van de Belastingdienst met daarop de inkomensgegevens van een bepaald belastingjaar.

Kinderopvangtoeslag

De tegemoetkoming van het Rijk, uitgekeerd via de Belastingdienst aan ouders, bedoeld als bijdrage in de kosten voor in het LRK geregistreerde kinderopvang.

LRK

Landelijk Register Kinderopvang; het register waarin kinderopvangvoorzieningen zijn opgenomen die voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen.

Maximum uurprijs dagopvang

Het bedrag dat als maximum uurprijs voor dagopvang is opgenomen in artikel 4, eerste lid, van het Besluit kinderopvangtoeslag.

Ouderbijdrage

Een inkomensafhankelijke bijdrage volgens het Besluit kinderopvangtoeslag dat de ouder moet betalen voor kinderopvang.

Ouders

Ouder(s) of verzorger(s) van de peuter.

Voorschoolse educatie (VE)

Een ontwikkelingsgerichte kinderopvang, conform artikel 5 van het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie, waarin op gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling wordt gestimuleerd op het gebied van taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling aan peuters van 2,5 jaar tot het moment dat zij naar de basisschool gaan. Voorschoolse educatie is kortdurende opvang voor maximaal 480 uur gedurende anderhalf jaar. Voor peuters met een VVE- indicatie is de kortdurende opvang maximaal 960 uur gedurende anderhalf jaar.

VVE-indicatie

Een door het consultatiebureau afgegeven indicatie dat een peuter in aanmerking komt voor extra uren voorschoolse educatie.

Artikel 2 Subsidiabele activiteiten

1Subsidie kan worden verleend voor voorschoolse educatie voor peuters uit de gemeente Geldrop-Mierlo in de leeftijd van 2 jaar en 3 maanden tot het moment dat zij naar de basisschool gaan.

2VVE-locaties met gemiddeld meer dan 50% doelgroeppeuters per jaar, met een minimum van 7 doelgroeppeuters per groep, kunnen een beroep doen op een extra subsidie. Deze subsidie kan door de locatie naar eigen inzicht in worden gezet t.b.v. de doelgroeppeuters.

3Op voorspraak van het consultatiebureau kan het college toestaan dat in het belang van de peuter afgeweken wordt van de leeftijdsgrens van 2 jaar en 3 maanden.

4Subsidie wordt uitsluitend verleend indien:

a.voorschoolse educatie plaats vindt in een geregistreerd kindercentrum;

b.het kindercentrum in het LRK een registratie heeft van voorschoolse educatie.

5Een kindercentrum dat niet voldoet aan lid 4 onder b, ontvangt alleen subsidie voor peuters waarvan de ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag tot aan de maximum uurprijs voor dagopvang voor maximaal 8 uur per week gedurende de schoolweken.

Artikel 3 Doelgroep

Subsidie wordt uitsluitend verleend voor het aantal uren dat peuters uit de gemeente Geldrop-Mierlo contractueel gebruik maken van de opvang op geregistreerde VVE-kindercentra (of reguliere dagopvang indien het subsidie betreft voor peuters vallend onder artikel 2 lid 5) die gevestigd zijn in de gemeente Geldrop-Mierlo.

Artikel 4 Omvang en looptijd subsidie

1Het college stelt jaarlijks voor 1 oktober het subsidiabel uurtarief voor voorschoolse educatie vast op basis van:

a.de maximum uurprijs dagopvang en

b.een opslag per uur voor voorbereidings- en evaluatietijd en de uitvoering van de door de gemeente Geldrop-Mierlo gehanteerde bovenwettelijke kwaliteitseisen.

2De hoogte van de subsidie is het aantal uren dat een peuter contractueel van de opvang gebruik heeft gemaakt keer het geldende uurtarief minus de inkomensafhankelijke ouderbijdrage.

3Voor de bepaling van de ouderbijdrage wordt gebruik gemaakt van de voor het betreffende jaar vastgestelde VNG-tabel en de bijbehorende maximum uurprijs, bedoeld in het Besluit kinderopvangtoeslag.

4Houders innen zelf de ouderbijdragen en zijn verantwoordelijk voor het bijbehorende risico van niet- betalers.

5De subsidie wordt verleend per kalenderjaar of gedeelte daarvan, waarbij er bevoorschotting plaatsvindt per kwartaal .

6Het geldende uurtarief voor peuters zonder VVE-indicatie wordt berekend zoals in tabel 1.

Tabel 1:

Ouder recht op kinderopvangtoeslag

Uurtarief vanaf0 tot en met 8 uur perweek

Nee

subsidiabel uurtarief -/-ouderbijdrage

Ja

subsidiabel uurtarief -/- maximum uurprijs dagopvang

7Het geldende uurtarief voor peuters met VVE-indicatie wordt berekend zoals in tabel 2.

Tabel 2:

Ouder recht op kinderopvangtoeslag

Uurtarief vanaf0 tot en met 8 uur perweek

Uurtarief vanaf 8 uur tot en met 16 uurper week

Nee

subsidiabel uurtarief -/-ouderbijdrage

subsidiabel uurtarief

Ja

subsidiabel uurtarief -/- maximum uurprijs dagopvang

subsidiabel uurtarief

8Het geldende uurtarief voor kinderen van een reguliere locatie wordt berekend zoals in tabel 3

Tabel 3:

Ouder recht op kinderopvangtoeslag

Uurtarief vanaf0 tot en met 8 uur perweek

Uurtarief vanaf 8 uur tot en met 16 uurper week

Nee

Maximum uurprijs dagopvang -/- ouderbijdrage

n.v.t.

Ja

n.v.t.

n.v.t.

9Subsidie voor VVE-locaties met gemiddeld meer dan 50% doelgroeppeuters met een minimum van 7 doelgroeppeuters per groep conform artikel 2 lid 2 ontvangen per groep van minimaal 4 dagdelen extra subsidie op basis van 8 uur per week, 40 weken per jaar vermenigvuldigd met de geldende loonkosten van een pedagogisch medewerker CAO Kinderopvang schaal 6 hoogste trede.

Artikel 5 Subsidieplafond

1De gemeenteraad stelt jaarlijks in november de gemeentelijke begroting vast. In de gemeentelijke begroting is het budget opgenomen dat beschikbaar is voor subsidie voorschoolse educatie. Het budget is gebaseerd op de specifieke uitkering van het Rijk voor het onderwijsachterstandenbeleid.

2Het college kan een subsidieplafond vaststellen voor deze regeling.

Artikel 6 Aanvraag

1De subsidie wordt aangevraagd door de houder van het geregistreerd kindercentrum, gevestigd in de gemeente Geldrop-Mierlo.

2De aanvraag om verlening van subsidie wordt uiterlijk ingediend op 1 november voorafgaand aan het kalenderjaar waarop de aanvraag betrekking heeft.

3Voor een nieuw gevestigd kindercentrum wordt de subsidieaanvraag uiterlijk drie maanden voor de start van de activiteiten ingediend.

4Onverminderd het bepaalde in artikel 5 van de Algemene subsidieverordening Geldrop-Mierlo 2017 overlegt de aanvrager bij de aanvraag om verlening van de subsidie:

a.het nummer waaronder het kindercentrum in het LRK geregistreerd staat;

b.een prognose van het aantal peuters dat gebruik zal maken van voorschoolse educatie, uitgesplitst in wel of geen VVE-indicatie, wel of geen recht op kinderopvangtoeslag en te factureren ouderbijdragen in het volgend kalenderjaar;

c.een meest recent beleidsplan in de zin van artikel 4a van het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie.

Artikel 7 Aanvullende verplichtingen

1Het geregistreerde kindercentrum:

a.voldoet aan de kwaliteitseisen voor kindercentra, genoemd in de artikelen 2 tot en met 10 van het Besluit kwaliteit kinderopvang;

b.voldoet aan de eisen genoemd in de artikelen 2 tot en met 6 van het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie;

c.voldoet en werkt mee aan de (bovenwettelijk) gestelde kwaliteitseisen en ambities conform het Beleidskader Voor- en Vroegschoolse Educatie Geldrop-Mierlo 2022-2023 inclusief bijbehorende bijlagen.

2De houder van het geregistreerde kindercentrum vult ieder kwartaal de Peutermonitor in op een door het college in de beschikking tot subsidieverlening bepaalde wijze.

Artikel 8 Weigerings- en intrekkingsgronden

1In aanvulling op de artikelen 4:25 en 4:35 Awb en artikel 9 van de Asv kan een aanvraag geweigerd worden:

a.als niet aan de eisen in deze regeling en/ of alle wettelijke eisen voor peuteropvang en/ of voorschoolse educatie wordt voldaan;

b.als een houder toelatingseisen invoert, die de algemene toegankelijkheid van de peuteropvang of voorschoolse educatie in gevaar brengt of dreigt te brengen;

2Een subsidieaanvraag voor voorschoolse educatie wordt geweigerd als de houder:

a.niet VVE-gecertificeerd is, met uitzondering van subsidie in de zin van artikel 2 lid 5;

b.voorschoolse educatie aanbiedt die niet voldoet aan de kwaliteitseisen zoals benoemd in de Wet kinderopvang, het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie en de extra kwaliteitseisen specifiek voor de gemeente Geldrop-Mierlo;

c.geen uitvoering geeft aan kwaliteitseisen en ambities conform het Beleidskader Voor- en Vroegschoolse Educatie Geldrop-Mierlo 2022-2023 inclusief bijbehorende bijlagen. .

3In aanvulling op de intrekkingsgronden van artikel 4:48 en 4:50 van de Awb en artikel 9 van de Asv kan de toegekende subsidie worden ingetrokken indien bestuursrechtelijke handhaving van kracht wordt voor het kindercentrum dat subsidie is toegekend.

Artikel 9 Verantwoording en vaststelling

1De vaststelling van de subsidie vindt plaats op basis van het werkelijk aantal contractueel afgenomen uren voorschoolse educatie en de gefactureerde ouderbijdragen.

2Onverminderd het bepaalde in artikel 13 van de Algemene subsidieverordening Geldrop-Mierlo 2017 gaat de aanvraag tot subsidievaststelling vergezeld van een overzicht van het aantal bezette peuterplaatsen, waarbij gespecificeerd wordt:

a.het aantal peuters inclusief contractueel afgenomen uren zonder een VVE-indicatie, uitgesplitst naar ouders met en zonder recht op kinderopvangtoeslag;

b.het aantal peuters inclusief contractueel afgenomen uren met een VVE-indicatie, uitgesplitst naar ouders met en zonder recht op kinderopvangtoeslag.

3Voor het te overleggen overzicht genoemd in lid 2, kan verwezen worden naar de Peutermonitor.

4De houder beschikt over onderliggende gegevens en overlegt bij de aanvraag tot subsidievaststelling een rapport van de accountant waarin per categorie zoals benoemd in artikel 9 lid 2a en 2b van 10% van het totale aantal met een minimum van 5 per categorie de volgende gegevens gecontroleerd zijn:

a.een gedagtekende overeenkomst tussen de houder van het geregistreerde kindercentrum en de ouder van het kind;

b.het in de overeenkomst opgenomen aantal uren voorschoolse educatie;

c.van ouders die aangeven geen recht te hebben op kinderopvangtoeslag een ondertekende ouderverklaring en een inkomensverklaring van de Belastingdienst inclusief de berekening van de ouderbijdrage;

d.van peuters met een VVE-indicatie een indicatieformulier van het consultatiebureau.

5De houder stelt een kwalitatieve omschrijving en analyse op van de activiteiten en de resultaten van voorschoolse educatie wat betreft de kwaliteit van uitvoering en de reflectieve monitoring. Houder ontvangt hiervoor van de gemeente een in te vullen format.

6De gegevens genoemd in lid 4 moeten minimaal één kalenderjaar na het jaar waarover verantwoording is afgelegd door de houder bewaard blijven.

Artikel 10 Hardheidsclausule

Het college kan deze regeling buiten toepassing laten of van deze subsidieregeling afwijken, indien onverkorte toepassing zou leiden tot onbillijkheden van overwegende aard.

Artikel 11 Inwerkingtreding en overgangsbepalingen

1Deze regeling treedt in werking op de dag na die van bekendmaking. Ze is voor het eerst van toepassing op subsidies die worden verleend voor het kalenderjaar 2022.

2De Uitvoeringseisen voorschoolse educatie wordt ingetrokken met ingang van de dag waarop deze regeling in werking treedt.

3Op aanvragen die zijn ingediend op grond van de in het tweede lid genoemde regeling en waarop nog niet is beslist op de datum van inwerkingtreding van deze regeling wordt beslist met toepassing van de in het tweede lid bedoelde regeling.

4De vaststelling van subsidies verstrekt op grond van de in het tweede lid genoemde regeling geschiedt met toepassing van de in het tweede lid genoemde regeling.

5Op bezwaarschriften die zijn ingediend tegen een besluit dat is genomen op grond van de in het tweede lid genoemde regeling en waarop nog niet is beslist op de datum van inwerkingtreding van deze regeling wordt beslist met toepassing van de in het tweede lid bedoelde regeling.

Artikel 12 Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als ‘Subsidieregeling voorschoolse educatie Geldrop-Mierlo 2022’.