hoofdstuk
De raad van de gemeente Geertruidenberg
Gelezen het voorstel van het presidium: 20 maart 2012
Gelet op; de artikelen 15 lid 3, 41c lid 2, 69 lid 2 van de Gemeentewet
Gezien; het voorstel van het presidium van 20 maart 2012
BESLUIT
De gedragscode voor de leden van de raad 2012 en de gedragscode voor de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders 2012 vast te stellen.
Deel I. Kernbegrippen van bestuurlijke integriteit
Leden van de gemeenteraad stellen bij hun handelen de kwaliteit van het openbaar bestuur centraal. Integriteit van het openbaar bestuur is daarvoor een belangrijke voorwaarde. De belangen van de gemeente, en in het verlengde daarvan die van de burgers, zijn het primaire richtsnoer.
Bestuurlijke integriteit houdt in dat de verantwoordelijkheid die met de functie samenhangt wordt aanvaard en dat er de bereidheid is om daarover verantwoording af te leggen. Verantwoording wordt intern afgelegd aan collega-politiek ambtsdragers, maar ook extern aan organisaties en burgers voor wie politiek ambtsdragers hun functie vervullen.
Een aantal kernbegrippen is daarbij leidend en plaatst bestuurlijke integriteit in een breder perspectief:
Dienstbaarheid
Het handelen van een politiek ambtsdrager is altijd en volledig gericht op het belang van de gemeente en op de organisaties en burgers die daar onderdeel van uit maken.
Functionaliteit
Het handelen van een politiek ambtsdrager heeft een herkenbaar verband met de functie die hij vervult in het bestuur.
Onafhankelijkheid
Het handelen van een politiek ambtsdrager wordt gekenmerkt door onpartijdigheid, dat wil zeggen dat geen vermenging optreedt met oneigenlijke belangen en dat ook iedere schijn van een dergelijke vermenging wordt vermeden.
Openheid
Het handelen van een politiek ambtsdrager is transparant, opdat optimale verantwoording mogelijk is en de controlerende organen volledig inzicht hebben in het handelen van de politiek ambtsdrager en zijn beweegredenen daarbij.
Betrouwbaarheid
Op een politiek ambtsdrager moet men kunnen rekenen. Die houdt zich aan zijn afspraken. Kennis en informatie waarover hij uit hoofde van zijn functie beschikt, wendt hij aan voor het doel waarvoor die zijn gegeven.
Zorgvuldigheid
Het handelen van een politiek ambtsdrager is zodanig dat alle organisaties en burgers op gelijke wijze en met respect worden bejegend en dat belangen van partijen op correcte wijze worden afgewogen.
Deze kernbegrippen zijn de toetssteen voor de nu volgende gedragsafspraken. Gedragingen moeten aan deze kernbegrippen getoetst kunnen worden.
Stappenplan bij Gedragscode gemeenteraad Geertruidenberg
Algemeen
1Onder raad wordt verstaan: de raad van de gemeente Geertruidenberg
2Onder politieke ambtsdrager wordt verstaan: burgemeester en lid van de raad van de gemeente Geertruidenberg.
3Dit stappenplan geldt voor de voorzitter en de leden van de raad.
Melding
1In eerste instantie spreken raadsleden elkaar aan op de Gedragscode. Mocht de situatie er aanleiding toe geven, dan wordt er een melding gedaan van een vermeende integriteitsschending.
2Meldingen van vermeende integriteitsschendingen worden gedaan bij de burgemeester.
3Meldingen over de burgemeester worden via de griffier gedaan bij de vertrouwenscommissie. Onderstaande procedure is van overeenkomstige toepassing op de vertrouwenscommissie indien er sprake is van een melding ten aanzien van de burgemeester.
Beoordeling melding
1De burgemeester beoordeelt de meldig op basis van acht onderdelen:
-Aard van het feit
-Ontvankelijkheid
-Ernst van de zaak
-Valideerbaarheid
-Positie of persoon van de bron
-Positie of persoon van de ambtsdrager op wie de melding betrekking heeft
-Waarschijnlijkheid
-Actualiteit
2De burgemeester kan de griffier raadplegen over de (beoordeling van de) melding.
3Op basis van de beoordeling kan de burgemeester besluiten tot één van de onderstaande mogelijkheden:
-De melding is te mager om nader onderzoek te rechtvaardigen.
-Er zijn onvoldoende aanwijzingen voor onderzoek.
-Er is aanvullende informatie nodig.
-Er is een ander traject van toepassing, zoals een klachtenprocedure.
-Er wordt een onderzoek ingesteld.
-Er wordt aangifte gedaan bij de officier van justitie vanwege een vermoedelijk strafbaar feit.
Melding niet behandelen
1Wanneer de burgemeester besluit de melding niet te behandelen kan de burgemeester de melding doorverwijzen.
2Wanneer de burgemeester besluit de melding niet te behandelen doet de burgemeester melding van deze conclusie bij degene die de melding heeft gedaan.
Melding in behandeling nemen en het instellen van een onderzoek
1Wanneer de burgemeester de melding in behandeling neemt, spreekt de burgemeester met de betrokkene(n). De griffier maakt hiervan een gespreksverslag.
2De burgemeester kan na het gesprek/de gesprekken met de betrokkene(n) besluiten een onderzoek in te stellen.
3Het onderzoek kan door een extern bureau uitgevoerd worden.
4De burgemeester kan ervoor kiezen om het presidium te informeren over het onderzoek en de bijbehorende kosten.
5Politieke ambtsdragers worden geacht medewerking te verlenen aan het onderzoek.
Uitkomsten van het onderzoek
1De burgemeester kan ervoor kiezen om geheimhouding op te leggen op het onderzoeksrapport.
2De burgemeester informeert het presidium over de uitkomsten van het onderzoek.
3Het presidium oordeelt of het onderzoeksrapport in de raadsvergadering wordt behandeld en kan besluiten om het rapport te behandelen in een besloten raadsvergadering.
4De raad kan beslissen of en welke consequenties verbonden worden aan de uitkomst van een onderzoek.
5De raad bepaalt of en op welke wijze wordt gecommuniceerd over de uitkomsten van een onderzoek en de eventuele consequenties vanuit de raad. De raad bepaalt ook of en welke kanalen worden ingezet ten behoeve van communicatie.