Preventie- en Handhavingsplan Alcoholwet 2026-2029

De raad van de gemeente Ermelo;

Gelezen het raadsvoorstel van het college van 13 januari 2026, nr. e250062739;

b e s l u i t :

1In te stemmen met het Preventie- en handhavingsplan Alcoholwet 2026-2029 (e250072875)

Bij het opstellen van dit preventie- en handhavingsplan voor de gemeente Ermelo is gebruikgemaakt van het geactualiseerde modelplan voor gemeenten ‘Preventie- en handhavingsplan voor de uitvoering van de Alcoholwet’ van het Trimbos-Instituut

1Model Preventie- en handhavingsplan voor de uitvoering van de Alcoholwet, Trimbos-Instituut (februari 2022)

.

Inleiding

Alcohol heeft veel gevolgen, op de korte en op de lange termijn. Op de korte termijn kan dit bijvoorbeeld gaan om alcoholvergiftiging, agressief gedrag en psychische problemen. Op de langere termijn kan dit leiden tot gezondheidsproblemen (NJI). Daarnaast kan alcoholgebruik leiden tot overlast en strafbaar gedrag. Ondanks alle gevolgen zien we dat 31% van de jongeren en 68% van de jongvolwassenen de laatste 4 weken alcohol heeft gedronken. 21% van de jongeren heeft in de laatste 4 weken zelfs aan bingedrinken gedaan en 18% van de jongvolwassenen geeft aan een zware drinker te zijn. Voor jongeren en jongvolwassenen zijn de risico’s van alcoholgebruik groter dan voor volwassenen. Het kan leiden tot negatieve gevolgen op de korte en lange termijn. Zo kan alcoholvergiftiging, overlast of agressief gedrag ontstaan onder invloed van alcohol. Daarbij zijn de gevolgen op de korte termijn vaak ernstiger, zo raken zij bijvoorbeeld eerder bewusteloos. Op de langere termijn kan (overmatig) alcoholgebruik leiden tot een verstoring van de hersenontwikkeling of een grotere kans op verslavingsproblemen. Agressief, asociaal en delinquent gedrag komt bovendien vaker voor bij jongeren die drinken dan bij hun niet drinkende leeftijdgenoten.

Het preventie- en handhavingsplan heeft als doel om de gevolgen van (problematisch) alcoholgebruik onder jongeren (tot 18 jaar) en jongvolwassenen (18-25 jaar) te voorkomen. In dit plan worden regelgeving, handhaving en educatie samengebracht. Want zonder handhaving is een regel een loze regel. Handhaving is daarbij essentieel voor de effectiviteit van de regelgeving. Hetzelfde geldt voor educatie.

Educatie wordt in dit plan veelal ingevuld door OKO, Opgroeien in een Kansrijke Omgeving. Maar de inzet op educatie in de gemeente Ermelo is breder dan OKO. Door het samenkomen van de drie pijlers is er, volgens het uitgangspunt van Reynolds, sprake van een integraal preventiebeleid.

Met het Preventie- en handhavingsplan 2026-2029 geeft de gemeente invulling aan een belangrijke wettelijke taak (artikel 43a) in de uitvoering van de Alcoholwet. De Alcoholwet is een bijzondere wet die de verstrekking van alcoholhoudende dranken en daarmee de beschikbaarheid van alcohol reguleert. Het doel: de bescherming van de volksgezondheid en het bewaken van de openbare orde en veiligheid. Dit Preventie- en handhavingsplan sluit aan op lokaal beleid zoals, de Nota Sociaal Domein 2024-2029 en het Integraal toezicht- en handhavingsbeleid 2024-2026. Daarnaast sluit het aan op landelijk beleid zoals het Nationaal Preventie Akkoord en de Alcoholwet.

Het Preventie- en Handhavingsplan 2026-2029 wordt medio 2029 geëvalueerd.