Afweging woningbouwplannen 2023

(NB. vanaf 2021 wordt het afwegingskader jaarlijks vastgesteld voorafgaand aan de nieuwe afwegingsronde; dit kan betekenen dat de criteria of het aantal te behalen punten veranderen).

Thema

Criterium

Omschrijving

Max. punten

Locatie

Oplossen ruimtelijk probleem

Onder een ruimtelijke probleem wordt verstaan: milieuproblematiek (waaronder bodemverontreiniging), langdurige leegstand/verpaupering vastgoed en hinderlijke bedrijvigheid Oplossen groot ruimtelijk probleem (gezondheid gerelateerd)=2 punten Oplossen gemiddeld/klein ruimtelijk probleem (woongenot gerelateerd)=1 punt Geen oplossing ruimtelijk probleem=0 punten

2

Versnelling

Grotere bouwprojecten

50woningen of meer=2

25tot 49 woningen=1

Minder dan 25 woningen=0

2

Programma

Aansluiting op woningbouwprogramma

Aansluitend bij het woningbouwprogramma vastgelegd in de Beleidsregels (afwijking segmenten minder dan 5%-punt)=2 Niet aansluitend bij het woningbouwprogramma=0

2

Aanvulling op ontbrekende woningsegmenten

Aandeel sociale woningbouw (sociale huur en goedkope koop) gezamenlijk meer dan 50%=3 Aandeel sociale woningbouw lager dan 50%=0

3

Bijzondere kwaliteiten

Bovengemiddelde duurzaamheidsambitie

NoM (volgens definitie RVO) +25% e-opwek=3 NoM (volgens definitie RVO)=1 BENG of lager (tot 2020)=0

3

Bovengemiddelde gezondheidsambitie

Er is sprake van een gezond ontwerp dat leid tot gezonde woningbouw en een gezonde inrichting van de fysieke leefomgeving. Ten minste 50% van de woningbouw bestaat uit de volgende woningen:

Een allergeenarme woning of een zorgwoning of een stiltewoning of een frisse woning. Meer informatie: klik hier

1

Maatschappelijke plus

Onder maatschappelijke plus wordt verstaan: woningbouwplannen met een substantiële meerwaarde voor de natuur (d.w.z. dat er extra hectares natuur worden gecreëerd), de herbestemming van een monument, een woningbouwplan specifiek gericht op combinaties van wonen en zorg

Maatschappelijke plus aanwezig =1 Maatschappelijke plus niet aanwezig=0

1

Toekomstbestendige bouw

Onder een aanpasbaar woonconcept wordt verstaan: een concept dat voldoet aan de actuele behoefte, maar op termijn tegen geringe kosten te transformeren is naar een andere behoefte. aanpasbaar woningbouwconcept (tenminste 50% van de woningen)=1 Niet-aanpasbaar woningbouwconcept=0

1

Bijzondere rechtsvorm of samenwerkingsvorm

Collectief Particulier opdrachtgeverschap (CPO) of wooncoöperatie of verhuur door een woningcorporatie =1 Geen CPO of coöperatie=0

1

14

Minimumscore

Beneden deze score geen prioritering

7

Voorwaarden om te kunnen spreken van een CPO of Wooncoöperatie

•Minimale omvang van 6 woningen

•Professionele deskundige begeleiding van de vereniging door iemand die geen deel uitmaakt van het collectief.

Deze voorwaarden zijn ontleend aan de ervaringen die de gemeente Nunspeet in de afgelopen jaren met CPO projecten heeft opgedaan.

jaar

maand/uiterlijk

mijlpaal

jaar 1

1april

1oktober

Complete aanvraag binnen

1juli

1januari

Collegebesluit over prioritering

31december

30juni

Ruimtelijk plan is ingediend/Intentieovereenkomst gesloten

jaar 2

1juli

1januari

Plan in procedure gebracht/Grondexploitatieovereenkomst opgesteld

1december

1juni

Vastgesteld plan

?

Onherroepelijk worden plan

Max half jaar later

Omgevingsvergunning ingediend

?

Onherroepelijk worden omgevingsvergunning

Max half jaar later

Start bouw

?

Bouw gereed

Inleiding

Op 14 december 2017 is in uw raadsvergadering tijdens de behandeling van de Groenvisie 2017-2027 de volgende motie aangenomen: “Draagt het college van burgemeester en wethouders op: Na vaststelling van de Groenvisie in 2018, te komen met een uitvoeringsnota groen- en natuurinclusief bouwen. De strekking van de nota dient te zijn dat bij elke nieuwbouwaanvraag het thema groen- en natuurinclusief bouwen aan de orde is en zo mogelijk ook uitvoering hiervan wordt verlangd.” Zie bijlage voor de volledige tekst van de motie.

Op 16 april 2019 is in de commissie Infrastructuur en Ruimte het voorstel met betrekking tot de uitvoeringsnota groen- en natuurinclusief bouwen behandeld. Wethouder Klappe heeft toen op verzoek van de commissieleden het voorstel teruggenomen en toegezegd:

•het addendum van de commissie mee te nemen in het afwegingskader woningbouw;

•wel door te gaan met stimuleringsbeleid voor groen- en natuurinclusief bouwen.

Doelstellingen groen- en natuurinclusief bouwen

Het groen in, op en aan gebouwen is van groot belang voor de leefbaarheid en voor het ecologisch functioneren van Ermelo. Daarnaast gaat het om een veel bredere opgave om meer groen in de woonomgeving toe te passen. Het behoud en ontwikkelen van groen is van groot belang voor bescherming en ontwikkeling van soorten en voor de biodiversiteit in Ermelo, voor een prettige leefomgeving, voor mogelijkheden voor natuurbeleving, voor welzijn en gezondheid en voor klimaatverbetering.

Het begrip “groen- en natuurinclusief bouwen” wordt dus breed uitgelegd.

Het puntensysteem

Bij projecten, waarbij de gemeente initiatiefnemer en/of ontwikkelaar is (bijv. bij tenderen), en bij wijzigingen van bestemmingsplannen wordt een verplicht puntensysteem gehanteerd. Naast woningbouwprojecten geldt dit puntensysteem ook voor andere projecten bijv. aanleg infrastructuur en bouw van andere gebouwen dan woningbouw.

De essentie van het puntensysteem is dat de initiatiefnemer maatregelen neemt waarbij elke maatregel 1, 2 of 3 punten waard is. Afhankelijk van de omvang van het bouwproject wordt een verplicht aantal punten voorgeschreven.

De keuze uit de onderstaande lijst van maatregelen dient gebaseerd te zijn op ecologische advies zodat de maatregelen op een zo optimale wijze bijdragen aan de doelstellingen van groen- en natuurinclusief bouwen. Overigens is dit niet (geheel) nieuw. Immers bij (bouw)projecten wordt nu al natuuronderzoek gedaan waar ook vaak advies over maatregelen met betrekking tot groen- en natuurinclusief bouwen wordt gegeven, maar deze zijn dan niet verplicht. Nu worden de maatregelen wel verplicht. Gekozen is voor een praktische en compacte lijst van maatregelen met verwijzingen naar voorbeelden.

Stappenplan

Stap 1 – bepalen omvang project

De eerste stap is het bepalen van de omvang van het project. Hoe groter de omvang, hoe meer maatregelen worden gevraagd. De projecten worden als volgt ingedeeld:

A. Kleinschalige projecten oppervlakte kleiner dan 500 m2.

B. Middelgrote projecten oppervlakte tussen de 500 m2 en 2.000 m2

C. Grootschalige projecten oppervlakte tussen 2.000 m2 en 10.000 m2.

D. Zeer grootschalige projecten oppervlakte groter dan 10.000 m2.

Stap 2 – het verplichte aantal te behalen punten:

A. Kleinschalige projecten oppervlakte kleiner dan 500 m2, 5 punten.

B. Middelgrote projecten oppervlakte tussen de 500 m2 en 2.000 m2, 11 punten.

C. Grootschalige projecten oppervlakte tussen 2.000 m2 en 10.000 m2, 16 punten.

D. Zeer grootschalige projecten oppervlakte groter dan 10.000 m2, 26 punten.

Maatregelen inclusief punten

1Geveltuin

1Groen dak met sedum

2Groen dak met sedum, grassen en kruiden

3Groen dak met sedum, grassen, kruiden en dwergheesters

3Groen dak met sedum, grassen, kruiden, dwergheesters, struiken en bomen

3Bruindak met zand en steen als nestplaats voor o.a. scholeksters en plevieren

2Bekleding van gevels en losse muren met inheemse planten

1Insectenstenen of insectenhotels

1Nestkast voor vlinders

1Nestplaats voor vogels (o.a. zwaluw, mus, enz.)

1Het hele jaar is er voedsel voor vogels in tuin/erf beschikbaar

1Verblijfplaats voor vleermuizen

1Met de verlichting is nadrukkelijk rekening gehouden met vleermuizen

1Inrichting tuin/erf afgestemd op kleine zoogdieren (o.a. egel)

1Drie inheemse bomen

1Vijf inheemse struiken

1De vegetatie op het terrein heeft in elk seizoen inheemse bloeiende planten

1Inheemse haag > 10 meter

1Takkenril langer dan 5 meter en breder dan 1 meter

2Boomgaard met > 10 fruitbomen

1Bloemrijk grasland en/of kruidenrijke randen kleiner dan 100 m2

2Bloemrijk grasland en/of kruidenrijke randen groter dan 100 m2 en kleiner dan 1000 m2

3Bloemrijk grasland en/of kruidenrijke randen groter dan 1000 m2

1Zoomvegetatie langs perceelrand(en)

1Houtsingel en/of -wal met inheemse struiken en bomen korter dan 50 meter breder dan 3 meter

2Houtsingel en/of -wal met inheemse struiken en bomen langer dan 50 meter breder dan 3 meter

1Inheems bosje > 50m2 en kleiner dan 100 m2

2Inheems bosje > 100 m2 kleiner dan 300 m2

3Inheems bosje > 300 m2

2Creëren overhoekje met graansoorten > 100 m2

2Mantel- en zoomvegetatie toegepast in de overgang naar bosranden > 100 m2

1Het maaibeleid houdt nadrukkelijk rekening met natuurwaarden.

1Natuurlijke poel doorsnede kleiner dan 20 meter

3Natuurlijke poel doorsnede groter dan 20 meter

1Tuinvijver

1Waterschaal voor vogels

2Natuurvriendelijke oever > 10 m

1Ecologische wadi

1Regenwater van de gebouwen en verharde oppervlaktes heeft een tweede gebruik

1Alle oppervlakten op het terrein zijn water doorlaatbaar

1Grijswater wordt verwerkt op het terrein en hergebruikt

1Bio-afbreekbaar afval van de huishoudens en de tuin wordt op het terrein gecomposteerd.

1Gerecycleerde materialen worden op het terrein gebruikt.

2Natuurspeelplaats (voor vlinders, bijen, vogels en planten) > 100 m2

3Al het bestaande groen in het plangebied blijft behouden

Zijn andere maatregelen toegestaan?

Ja, andere maatregelen zijn toegestaan. De andere maatregelen dienen gebaseerd te zijn op ecologisch advies zodat de maatregelen op een zo optimale wijze bijdragen aan de doelstellingen van groen- en natuurinclusief bouwen. Op deze wijze kan maatwerk worden geleverd en is de lijst geen limitatieve lijst met maatregelen. Mocht dit zich voordoen dan zal de vakspecialist van de gemeente de maatregelen beoordelen en de punten bepalen.

Verplicht aantal punten

Alle punten dienen bij elkaar op te worden geteld en er dient te worden gezorgd dat het verplichte aantal punten is behaald. (Meer punten mag natuurlijk ook). De aan de punten verbonden maatregelen dienen onlosmakelijk deel uit te maken van het project. Zij worden vastgelegd in de (anterieure) overeenkomst met de initiatiefnemer en in een voorwaardelijke verplichting in de regels van het bestemmingsplan.

Ook bij projecten, waarbij de gemeente initiatiefnemer en/of ontwikkelaar is (bijv. bij tenderen) dient aan het verplichte aantal punten te worden voldaan. Tevens dient dan de aan de punten verbonden maatregelen onlosmakelijk deel uit te maken van het project.

Alleen aanvragen van projecten die het verplicht aantal punten hebben behaald worden meegenomen in de prioriteringsronde van het afwegingskader woningbouw.

Bijlagen

Motie groen- en natuurinclusief bouwen (e180047314)

Addendum Uitvoeringsnota groen- en natuurinclusief bouwen (e190016492)

Inspiratievoorbeelden

biodiversiteit

gevel tuintje

gierzwaluw

groen bouwen

groen dak

groen dak

groene gevel

insectenhotel

kerkuil

natuurtypen

poel aanleggen

steenuil

vleermuis

vlinders

vogels

wadi's

wilde planten en bermen

zoogdieren