Aanhef
Juni 2022
Begripsomschrijvingen
Lid: Lid van de Rekenkamer Enschede
Voorzitter: Voorzitter van de Rekenkamer Enschede
Secretaris: Secretaris van de Rekenkamer Enschede
Raad(sleden): De (leden van de) gemeenteraad Enschede
College: Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Enschede
Klankbordgroep: De klankbord van maximaal zes raadsleden, die conform artikel 6.2 van de Verordening op de Rekenkamer 2022 betrokken wordt bij onderzoeken van de Rekenkamer.
Griffie: De Raadsgriffie van de gemeente Enschede
Onderzoek: Onderzoek dat door de Rekenkamer wordt uitgevoerd.
Programmabegroting, Gemeenterekening (beide samen met de Rekeningencommissie), Verbonden Partijen (in samenwerking met Twentse Rekenkamers) en andere voorkomende Quick Scans in opdracht van de raad
Bureaus: Externe onderzoeksbureaus die door de Rekenkamer worden ingehuurd om onderzoek uit te voeren
Artikel 1 – Taken
1De Rekenkamer doet onderzoek naar de doelmatigheid, doelgerichtheid en rechtmatigheid van het gemeentelijk bestuur.
2De leden hebben als taak:
•In gezamenlijkheid vorm geven aan het onderzoeksprogramma (jaarplan), de opzet en begeleiding van onderzoek, het formuleren van conclusies en aanbevelingen.
•Het uitbrengen van een jaarverslag.
3De leden zorgen dat er geen belangenverstrengeling of schijn van belangenverstrengeling is bij het uitvoeren van hun taken voor de Rekenkamer.
Artikel 2 – Communicatie en publicatie
1De rapporten en overige publicaties van de Rekenkamer zijn openbaar.
2De Rekenkamer heeft een website (www.enschede.nl/rekenkamer)
3De secretaris beheert de website, in samenwerking met de afdeling communicatie van de gemeente Enschede.
4Op de website is informatie te vinden over de Rekenkamer, de leden en de jaarplannen.
Artikel 3 – Vergaderingen
1De Rekenkamer vergadert maandelijks, met uitzondering van reces-periodes.
2Vergaderingen vinden in overleg met de leden fysiek plaats in het Stadhuis van Enschede of digitaal via een daarvoor geschikt programma.
3De vergaderingen van de Rekenkamer zijn besloten.
Artikel 4 – Agenda en vergaderstukken
1De agenda van de vergadering wordt door de voorzitter en secretaris opgesteld.
2De secretaris verzendt de agenda en vergaderstukken uiterlijk 10 dagen voor een vergadering. In bepaalde gevallen kan van deze termijn worden afgeweken.
3Bij aanvang van de vergadering stellen de leden de agenda vast. Op voorstel van een lid kan de Rekenkamer een agendapunt toevoegen, afvoeren of de volgorde van punten wijzigen.
4De agenda’s, vergaderstukken en verslagen van de Rekenkamer zijn niet openbaar.
Artikel 5 – Besluitvorming
1Alle besluiten van de Rekenkamer worden genomen bij meerderheid van stemmen, waarbij unanimiteit wordt nagestreefd.
2Bij stakende stemmen beslist de voorzitter.
3Leden van de Rekenkamer kunnen een minderheidsstandpunt laten aantekenen, maar de Rekenkamer treedt in haar conclusies en aanbevelingen als eenheid naar buiten.
Artikel 6 – Werving en benoeming van nieuwe leden
1Minimaal drie maanden voordat de benoemingstermijn van een extern lid is afgelopen, wordt er een wervingsprocedure voor een nieuw lid gestart.
2De Rekenkamer stelt het profiel en de vacaturetekst vast.
3Met geschikte kandidaten wordt een gesprek gevoerd door een sollicitatiecommissie, waarvan de samenstelling in overleg met het presidium wordt vastgesteld.
4De nieuwe kandidaat wordt benoemd in een raadsvergadering, bij voorkeur bij acclamatie.
5Bij het benoemen van nieuwe leden wordt rekening gehouden met het schema van aan- en aftreden en zit in het kader van continuïteit in de Rekenkamer bij voorkeur enige maanden tijd tussen twee benoemingen.
Artikel 7 – Herbenoeming van leden
1Minimaal drie maanden voordat de eerste benoemingstermijn van een extern lid is afgelopen, wordt door het presidium in voordracht van de rekenkamer beoordeeld of het functioneren van het extern lid een herbenoeming gewenst en mogelijk maakt.
2De Rekenkamer beoordeelt of het profiel voor het her te benoemen lid nog passend is en overeenkomt met de wensen en behoeften van de Rekenkamer.
Artikel 8 – Gedragscode / integriteit
1Voorzitter, leden en secretaris alsmede anderen die meewerken aan of ingehuurd zijn voor de uitvoering van onderzoek gaan vertrouwelijk om met informatie over de lopende onderzoeken en zaken die in vergaderingen worden besproken.
2De leden van de Rekenkamer doen geen inhoudelijke mededelingen naar buiten toe over wat in de vergaderingen van de Rekenkamer wordt besproken of wat hen in het kader van de werkzaamheden van de Rekenkamer ter kennis komt.
3Bedrijven en/of organisaties waarbij een lid werkzaam en/of bestuurslid of toezichthouder is, kunnen geen opdrachten voor de Rekenkamer uitvoeren.
4Leden hebben geen zakelijk belang of relatie met de gemeente Enschede.
5De voorzitter en leden nemen tijdens hun lidmaatschap van de Rekenkamer geen afstand van een eenmaal uitgebracht rapport, advies of uitspraak.
6De Rekenkamer gaat zorgvuldig om met informatie die beschikbaar is gesteld. Indien informatie vertrouwelijk of geheim is, maakt de Rekenkamer uitsluitend gebruik van deze kennis als dit voor de invulling van haar taak noodzakelijk is.
7Onderzoekers die door de Rekenkamer worden ingehuurd, tekenen waar nodig een geheimhoudingsverklaring of verwerkingsovereenkomst.
Artikel 9 – Budget
1De Rekenkamer heeft beschikking over een budget, dat jaarlijks door de Raad in de Programmabegroting wordt vastgesteld.
2Uit dit budget wordt o.a. het volgende gefinancierd: onderzoeken, quick scans, vergoedingen leden, lidmaatschap NVRR, bijwonen cursussen en congressen voor leden.
3De secretaris treedt op als budgethouder van het budget voor de Rekenkamer, in samenwerking met de daartoe aangewezen medewerker van de griffie.
4De salariskosten van de secretaris komen ten laste van de griffie.
5Budget dat aan het einde van het kalenderjaar overblijft, vloeit terug naar de algemene middelen van de gemeente.
Artikel 10 – Vergoedingen en kosten
1De voorzitter ontvangt een vast bedrag per maand.
2De leden ontvangen een vacatievergoeding per bijgewoonde vergadering. Het bedrag van deze vergoeding is gebaseerd op de tabel onder artikel 3.4.1. van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers.
3Leden ontvangen een reiskostenvergoeding voor het bijwonen van fysieke vergaderingen.
4Overige kosten die leden samenhangend met het werk voor de Rekenkamer maken, worden betaald uit het budget van de Rekenkamer. Dit betreft het bijwonen van congressen, cursussen en uitgaven in het kader van lief en leed.
Artikel 11 – Jaarplan (onderzoeksprogramma) en onderzoeksprotocol
1De Rekenkamer stelt in de laatste vergadering van het jaar een jaarplan voor het komende jaar vast.
2Bij de samenstelling van de onderzoeksplanning wordt rekening gehouden met een spreiding over beleidsterreinen en portefeuillehouders.
34. Bij de totstandkoming van het jaarplan wordt input van raadsleden, burgers (rechtstreeks of via het EnschedePanel) en de leden zelf meegewogen.
4De Rekenkamer beslist over het jaarplan.
5De Rekenkamer heeft een onderzoeksprotocol.
Artikel 12 – Jaarverslag
1De Rekenkamer maakt jaarlijks voor april een jaarverslag over het voorgaande jaar.
2Het jaarverslag wordt toegestuurd aan raad, college en gepubliceerd op de website van de Rekenkamer.
3In het jaarverslag staat beschreven welke onderzoek zijn uitgevoerd (uitvoering jaarplan), hoe het budget besteed is, hoe de samenwerking met diverse betrokkenen binnen de gemeente is verlopen en hoe de samenstelling van de Rekenkamer in het betreffende jaar is.