Aanhef
Waar in de gedragscode de mannelijke vorm (“hij”/”zijn”) wordt gehanteerd, worden eveneens andere vormen bedoeld. Deze Gedragscode gemeenteraadsleden geldt ook voor fractievertegenwoordigers (niet-raadsleden die de politieke fractie vertegenwoordigen in commissievergaderingen).
Naast deze gedragscode gelden ook onder meer de samenhangende Leidraad informatievoorziening, Protocol geheimhouding, Protocol integer handelen.
Artikel 1 Regels rond (schijn van) belangenverstrengeling
1Raadsleden dienen actief de schijn van belangenverstrengeling tegen te gaan.
2Een raadslid onthoudt zich alleen van deelname aan de beraadslagingen en de stemming als er sprake is van belangenverstrengeling volgens artikel 28 Gemeentewet:
-en kwestie waarbij het raadslid persoonlijk belang heeft of waarbij hij als vertegenwoordiger is betrokken;
-een kwestie waarbij het gaat over de vaststelling of goedkeuring van de jaarrekening van een lichaam waar het raadslid bestuurslid is.
3Raadsleden onthouden zich bij de onder 1.2 genoemde gevallen zowel van stemming als van beïnvloeding van de besluitvorming gedurende het gehele besluitvormingsproces.
4Raadsleden doen, naast de functies die zij vervullen, opgaaf van hun substantiële financiële belangen – bijvoorbeeld in de vorm van aandelen, opties en derivaten – in ondernemingen waarmee de gemeente zaken doet of waarin de gemeente een belang heeft. Ook een tussentijds ontstaan substantieel financieel belang dient opgegeven te worden. De griffier draagt zorg voor een geactualiseerd openbaar overzicht van gemelde financiële belangen van raadsleden.
Artikel 2 Regels rond (schijn van) corruptie: geschenken, giften, diensten en uitnodigingen
1Raadsleden dienen actief de schijn van (netwerk) corruptie tegen te gaan.
2Raadsleden nemen geen geschenken aan die hen uit hoofde van of vanwege hun functie worden aangeboden, tenzij:
a.het weigeren, teruggeven of terugsturen indruist tegen de gangbare fatsoensnormen, de gever zou kwetsen of deze bijzonder in verlegenheid zou brengen;
b.het weigeren, teruggeven of terugsturen om praktische redenen onwerkbaar is;
c.het gaat om een incidentele, kleine attentie (zoals een bloemetje of fles wijn) met een geschatte waarde van maximaal 50 euro, waarbij de schijn van beïnvloeding minimaal is.
3Als geschenken ter waarde van een bedrag boven 25 euro om een van de in artikel 2.2 genoemde redenen niet zijn geweigerd, teruggegeven of teruggestuurd wordt dit gemeld aan de griffier.
4De griffier zorgt voor de openbare registratie van alle giften boven 25 euro en hun gemeentelijke bestemming.
5Raadsleden accepteren geen faciliteiten en diensten van anderen die hen uit hoofde van of vanwege hun functie worden aangeboden, tenzij:
a.het weigeren ervan het raadswerk onmogelijk of onwerkbaar zou maken en;
b.tegelijkertijd de schijn van omkoping of beïnvloeding minimaal is.
6Raadsleden gebruiken faciliteiten of diensten van anderen die uit hoofde of vanwege de raadsfunctie worden aangeboden, niet voor privédoeleinden.
7Raadsleden accepteren uitnodigingen voor werkbezoeken, netwerkbijeenkomsten, lunches, diners en recepties uit hoofde van hun functie en die niet door de gemeente zijn georganiseerd en/of betaald, alleen als:
a.dat behoort tot de uitoefening van het raadswerk en;
b.de aanwezigheid beschouwd kan worden als functioneel (protocollaire taken, formele vertegenwoordiging van de gemeente, uitnodiging met beschreven doel omtrent de wenselijkheid van de aanwezigheid) en;
c.tegelijkertijd de schijn van omkoping of beïnvloeding minimaal is.
8Onder de uitnodigingen zoals bedoeld in artikel 2.7 onder a en b vallen in elk geval uitnodigingen voor de volgende evenementen: Enschede Marathon en Military Boekelo – Enschede.
9Raadsleden accepteren werkbezoeken uit hoofde van hun functie waarbij reis- en verblijfkosten door anderen worden betaald alleen bij hoge uitzondering. De uitnodiging wordt alleen geaccepteerd als het bezoek aantoonbaar van groot belang is voor de gemeente en de schijn van omkoping of beïnvloeding minimaal is. Van een dergelijk werkbezoek wordt altijd een verslag gedaan aan de raad.
Artikel 3 Faciliteiten
1Een raadslid houdt zich aan de regelgeving en het beleid met betrekking tot het gebruik van interne voorzieningen.
2Een raadslid houdt zich aan de regelgeving en het beleid met betrekking tot onkostenvergoedingen en declaraties, zoals beschreven in de Verordening rechtspositie burgemeester en wethouders, raads- en commissieleden.
Artikel 4 Werkbezoeken
1Bij werkbezoeken verkennen raadsleden de mogelijkheid om niet fysiek, maar digitaal aanwezig te zijn.
2Bij internationale werkbezoeken op een afstand tot 750 km vermijden raadsleden het vliegtuig als vervoermiddel. Dit geldt ook voor werkbezoeken in Duitsland, België en Luxemburg.
Artikel 5 Regels rondom informatie
1Raadsleden zijn open en transparant over de eigen beslissingen en de beweegredenen daarvoor.
2Raadsleden maken niet ten eigen bate of ten bate van een ander gebruik van informatie die zij exclusief in de uitoefening van het ambt hebben verkregen.
3Raadsleden zorgen ervoor dat geheime informatie waarover zij beschikken veilig wordt bewaard.
Artikel 6 Regels rond de onderlinge omgang
1Met elkaar het gesprek voeren over gedrag is de norm.
2Raadsleden laten zich niet (online) negatief uit over anderen/collega’s.
3Raadsleden laten elkaar en anderen uitpraten.
4Raadsleden misbruiken niet de kwetsbaarheid/persoonlijke informatie van anderen.
5Raadsleden dragen bij aan het bewaken van het formele karakter in formele vergaderingen.
6Raadsleden zoeken elkaar op om respect, interesse en begrip bij elkaar te creëren.
7Raadsleden gebruiken interrupties voor de inhoud en niet voor de persoon.
8Raadsleden gebruiken fatsoenlijke taal.
9Raadsleden respecteren de persoonlijke ruimte en grenzen van anderen.
Artikel 7 Regels rond de vaststelling en de handhaving van de gedragscode
1De raad ziet er in het bijzonder op toe dat de raad, de fracties en de individuele raadsleden de eigen gedragscode van de raad naleven. De griffier ondersteunt de raad hierbij.
2Minimaal één keer per bestuursperiode evalueren de raadsleden de gedragscode van de raadsleden op actualiteit, functioneren en de mate waarin de regels naar behoren worden nageleefd.
3Indien een raadslid twijfelt aan een eigen handeling of die van een andere politieke ambtsdrager volgt het raadslid de processtappen zoals vastgelegd in het Protocol integer handelen.
Artikel 8 Citeertitel en inwerkingtreding
1Deze regeling kan worden aangehaald als Gedragscode gemeenteraadsleden Enschede 2024.
2Deze regeling treedt een dag na de bekendmaking in werking onder gelijktijdige intrekking van de Gedragscode raadsleden gemeente Enschede 2023.