BELEIDSREGEL SAMENSCHOLINGSVERBOD ZANDPLATENBUURT 2023

Artikel 2:1, eerste lid, van de APV Eemsdelta 2022 luidt als volgt: Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden

1Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen, te vechten of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden.

Het begrip “samenscholing” is in de APV Eemsdelta 2022 niet nader gedefinieerd. Gelet hierop is het wenselijk om met het oog op de specifieke aanpak van de overlast in de Zandplatenbuurt beleid op te stellen omtrent de wijze waarop in deze buurt invulling wordt gegeven aan (de handhaving van) het in de APV Eemsdelta 2022 opgenomen samenscholingsverbod.

Gebied

Het beleid samenscholingsverbod Zandplatenbuurt geldt voor het volgende gebied: alle openbare wegen en plaatsen gelegen in het gebied dat begrensd wordt door Hoogelaan, Wierdeweg, Parallelweg (t.h.v. de Ransel en Borkumerrif) en Hogelandsterweg. De genoemde straten die de grenzen van het gebied aangeven maken deel uit van het gebied waarvoor het beleid geldt.

Zie als bijlage bij deze beleidsregel een kaartje van dit gebied.

Geldigheidsduur

De Beleidsregel samenscholingsverbod Zandplatenbuurt is na inwerkingtreding dagelijks van kracht in de periode tot 1 juli 2024.

Invulling samenscholingsverbod

Het samenscholingsverbod wordt met name nadrukkelijk gehandhaafd ten aanzien van zich in het genoemde gebied op de openbare weg bevindende deelnemers van scooterraces, drugsdealers en op een andere wijze orde verstorende personen. Of sprake is van 'samenscholing', is afhankelijk van de omstandigheden van het geval. Het moet in ieder geval gaan om het samenscholen van meer dan twee personen. Het tijdselementspeelt daarbij een rol: het samenzijn in kwestie zal enige tijd moeten duren, wil sprake zijn van samenscholing in de zin van de APV Eemsdelta 2022. Het begrip 'samenscholing' omvat niet slechts het groepsgewijs staan. Ook het zich anderszins ophouden in een groep kan onder dit begrip vallen.

In het “proces-verbaal van overtreding” wordt een relaas gegeven van de feitelijke situatie die zich op dat moment (dus bij aankomst op de betreffende locatie / pleegdatum) voordoet. Daarbij wordt aangegeven wat de groepsdynamiek is (hoeveelheid aanwezige personen, welke overlast wordt veroorzaakt, aangeven wie deelnemers is, wat de rol is van personen, of er sprake is van een dreigende sfeer et cetera). Uit de genoemde redenen van wetenschap valt daarmee duidelijk af te leiden dat sprake is van een samenscholing. Het enkele feit dat een persoon zich op de betreffende locatie bevindt, betekent niet per definitie dat kan worden gezegd dat hij/zij daarmee deelneemt aan een samenscholing.

Strafbepaling

Overtreding van het samenscholingsverbod is strafbaar gesteld in artikel 6.1 van de APV Eemsdelta 2022. Dit artikel luidt als volgt:

Artikel 6.1 APV Eemsdelta 2022 Strafbepaling

Overtreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde, en van de voorschriften en beperkingen die zijn verbonden aan de op grond van deze verordening verleende vergunningen of ontheffingen, wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of met een geldboete van de tweede categorie.

Extra maatregelen

De actieve handhaving van het samenscholingsverbod is één van de maatregelen die worden genomen om de overlast in de Zandplatenbuurt tegen te gaan. De aanpak van de overlast omvat ook andere repressieve maatregelen om de overlast in het gebied snel terug te dringen. Notoire overlastgevers krijgen daarbij extra aandacht van de politie en gemeentelijk toezicht en in onder anderen het Zorg- en Veiligheidshuis.

Inwerkingtredingen inzage

Het beleid samenscholingsverbod Zandplatenbuurt treedt in werking op de dag na bekendmaking van dit beleid.

Bijlage: kaart gebied