Aanhef
De raad van de gemeente Ede;
gelet op artikel 149 van de Gemeentewet en 4:23, lid 1, van de Algemene wet bestuursrecht;
Overwegende:
Dat de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Barneveld, Ede, Nijkerk, Renswoude, Rhenen, Scherpenzeel, Veenendaal en Wageningen, ieder voor zover voor de eigen gemeente bevoegd, samenwerken door middel van de gemeenschappelijke regeling Regio Foodvalley;
dat de gemeenschappelijke regeling Regio Foodvalley diverse specifieke uitkeringen heeft aangevraagd voor projecten die worden uitgevoerd in (een aantal van) de aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten en waar die deelnemende gemeenten als afzonderlijke gemeente, door het ontbreken van schaalgrootte, niet voor in aanmerking zou zijn gekomen;
de gemeenschappelijke regeling Regio Foodvalley in de toekomst mogelijk nog andere specifieke uitkeringen en subsidies gaat aanvragen namens (een aantal van) de deelnemende gemeenten;
dat de Regio Foodvalley gebiedsontwikkeling en woningbouw wil bevorderen door het verstrekken van subsidies voor activiteiten die daaraan bijdragen en dat de financiële middelen hiervoor beschikbaar zijn gesteld via de ontvangen specifieke uitkeringen;
dat het voor het rechtmatig verstrekken van de financiële middelen aan projecten die voldoen aan de criteria van de specifieke uitkeringen en ontvangen subsidies het noodzakelijk is dat de samenwerkende gemeenten in de regio Foodvalley een gelijkluidende subsidieverordening vaststellen;
besluit vast te stellen de Subsidieverordening gemeenschappelijke regeling Regio Foodvalley
Artikel 1. Definities
In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
a) Europees Steunkader: een mededeling, richtsnoer, kaderregeling, besluit of vrijstellingsverordening op het gebied van staatssteun die de Europese Commissie of de Raad van de Europese Unie, gelet op de artikelen 106, derde lid, 107, 108 of 109 van het Verdrag heeft vastgesteld;
b) Regio Foodvalley: de gemeenschappelijke regeling regio Foodvalley bestaande uit de gemeenten Barneveld, Ede, Nijkerk, Renswoude, Rhenen, Scherpenzeel, Veenendaal en Wageningen;
c) specifieke uitkering: uitkering van een minister aan de Regio Foodvalley ten behoeve van het uitvoeren van bepaalde activiteiten of het realiseren van een specifiek doel.
Artikel 2. Bevoegdheid tot subsidieverstrekking
Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd tot het nemen van besluiten op grond van deze verordening.
Artikel 3. Ontvanger subsidie
Subsidie op grond van deze verordening wordt uitsluitend verstrekt aan deelnemende gemeenten van de Regio Foodvalley.
Artikel 4. Subsidiabele activiteiten
Subsidie wordt uitsluitend verleend voor activiteiten die worden uitgevoerd in het kader van en/of zijn benoemd in een door de Regio Foodvalley ontvangen specifieke uitkering of subsidie namens de deelnemende gemeenten.
Artikel 5. Subsidiebedrag
1Subsidie wordt verleend voor maximaal het bedrag dat opgenomen is voor de betreffende subsidiabele activiteit in de door de Regio Foodvalley ontvangen specifieke uitkering of subsidie.
2Het subsidiebedrag kan enkel hoger worden verleend dan bepaald in het eerste lid van dit artikel indien er bij één van de andere projecten binnen de van toepassing zijnde specifieke uitkering of subsidie financiële ruimte is ontstaan en dit op basis van de voorwaarden waaronder de van toepassing zijnde specifieke uitkering of subsidies is ontvangen kan worden ingezet bij een ander project.
3Subsidie wordt verleend op basis van daadwerkelijk gemaakte kosten.
Artikel 6. Subsidieplafond en wijze van verdeling
Ten aanzien van een door de Regio Foodvalley ontvangen specifieke uitkering of subsidie kan een subsidieplafond worden vastgesteld. Bij het besluit tot vaststellen van een subsidieplafond wordt ook de wijze van verdeling bepaald.
Artikel 7. Aanvraag
1Een aanvraag om subsidie wordt schriftelijk ingediend.
2De aanvraag bevat een beschrijving van de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd.
3De aanvrager kan worden verzocht een begroting en een dekkingsplan in te dienen voor de aangevraagde activiteiten. Indien daarom wordt verzocht worden de begroting en het dekkingsplan opgesteld per cluster van activiteiten (productenbegroting).
4De aanvrager kan worden verzocht ook andere dan de in het tweede en derde lid van dit artikel genoemde gegevens te overleggen indien dit voor het nemen van een beslissing op de aanvraag noodzakelijk is.
Artikel 8. Aanvraagtermijn
1Een aanvraag wordt ingediend uiterlijk 10 weken voordat de aanvrager voornemens is te beginnen met de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.
2Van het bepaalde in het eerste lid wordt slechts afgeweken indien het bij de betreffende specifieke uitkering of subsidie is toegestaan reeds aan te vangen met de uitvoering van de activiteiten.
Artikel 9. Verplichtingen van subsidieontvanger
1Als aannemelijk is dat een of meer van de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend niet, niet tijdig of niet geheel zullen worden verricht of dat niet, niet tijdig of niet geheel aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen zal worden voldaan, meldt de subsidieontvanger dat onverwijld.
2Een subsidieontvanger informeert onverwijld schriftelijk over:
a.beslissingen of procedures die zijn gericht op de beëindiging van de activiteiten waarvoor subsidie is verleend;
b.relevante wijzigingen in de financiële en organisatorische verhouding met derden;
c.ontwikkelingen die ertoe kunnen leiden dat de subsidieontvanger de aan de subsidie verbonden verplichtingen niet, niet tijdig of niet geheel zal kunnen nakomen.
3Bij subsidies op grond van deze verordening kan de verplichting worden opgelegd tot het tussentijds afleggen van rekening en verantwoording over de tot dan verrichte activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven en inkomsten.
4Onverminderd het bepaalde in artikel 4:37 van de Algemene wet bestuursrecht kunnen bij verleningsbeschikking ook andere verplichtingen worden opgelegd:
a.die strekken tot verwezenlijking van het doel van de subsidie;
b.die niet strekken tot verwezenlijking van het doel van de subsidie, voor zover deze verplichtingen betrekking hebben op de wijze waarop of de middelen waarmee de gesubsidieerde activiteit wordt verricht.
Artikel 10. Weigeringsgronden
Onverminderd het bepaalde in artikel 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht wordt de subsidieverlening geweigerd indien:
a.de aanvraag niet voldoet aan het bepaalde in deze verordening;
b.de subsidieverstrekking niet is toegestaan totdat de Europese Commissie met toepassing van artikel 108, derde lid, van het Verdrag heeft vastgesteld dat de subsidie verenigbaar is met de interne markt;
Artikel 11. Subsidievaststelling
1In de verleningsbeschikking worden aanvullende bepalingen opgenomen inzake:
a.de wijze waarop de subsidieontvanger de besteding van de subsidie verantwoordt;
b.het moment waarop aanvraag tot vaststelling moet worden ingediend.
2Op basis van de ingediende aanvraag tot vaststelling van de subsidieontvanger zal de Regio Foodvalley de door de Regio Foodvalley ontvangen specifieke uitkering of subsidie verantwoorden aan het bestuursorgaan dat de specifieke uitkering of subsidie heeft verstrekt.
3Een besluit op de ingediende aanvraag tot vaststelling van de subsidieontvanger wordt genomen binnen 13 weken nadat de Regio Foodvalley een besluit heeft ontvangen op de door de Regio Foodvalley ingediende verantwoording.
Artikel 12. Staatssteunregels
1Bij subsidies waarop een Europees steunkader van toepassing is, verwijst de verleningsbeschikking naar de toepasselijke bepalingen van het steunkader.
2Bij subsidies waarop een Europees steunkader van toepassing is, komen alleen de activiteiten, doelstellingen, resultaten en kosten voor vergoeding in aanmerking die voldoen aan de eisen van het desbetreffende steunkader.
3Bij subsidies waarop een Europees steunkader van toepassing is, kan enkel voor subsidie in aanmerking worden gekomen voor zover de subsidieverstrekking voldoet aan de voorwaarden van het desbetreffende steunkader.
Artikel 13. Inwerkingtreding
1Deze verordening treedt in werking op de achtste dag na die van bekendmaking.
2Deze verordening wordt aangehaald als: Subsidieverordening gemeenschappelijke regeling Regio Foodvalley.
Toelichting
Inleiding en doelstelling
De gemeenschappelijke regeling Regio Foodvalley heeft diverse specifieke uitkeringen aangevraagd voor projecten die worden uitgevoerd in (een aantal van) de aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten omdat de afzonderlijke gemeente, door het ontbreken van schaalgrootte, niet voor een specifieke uitkering in aanmerking zou zijn gekomen. Naar verwachting zal deze situatie zich in de toekomst vaker voordoen.
Met deze subsidieverordening kan de Regio Foodvalley rechtmatig subsidie verstrekken aan projecten die voldoen aan de criteria van de specifieke uitkeringen en ontvangen subsidies.
Toelichting op de vaststelling van de subsidie
Op basis van de gegevens die de subsidieontvanger aanlevert aan de Regio Foodvalley zal de Regio Foodvalley verantwoording doen van de ontvangen specifieke uitkering of subsidie. Indien de specifieke uitkering of subsidie lager wordt vastgesteld en ontvangen middelen terugbetaald moeten worden dan wordt dit aan de subsidieontvanger doorgelegd. De subsidie kan dus lager worden vastgesteld en het onverschuldigd betaalde bedrag teruggevorderd indien op basis van de door de subsidieontvanger ingediende verantwoording de door de Regio Foodvalley verkregen specifieke uitkering of subsidie lager wordt vastgesteld.