Coffeeshopbeleid

1Partners

1Gemeente Ede

2Openbaar Ministerie

3Politie

2Doel handhavingsbeleid

Het handhavingsbeleid is een richtlijn. In ernstige of spoedeisende gevallen kan hiervan worden afgeweken. Bestuursrechtelijke handhaving kan naast de strafrechtelijke handhaving plaatsvinden. De burgemeester stemt de handhaving af met de partners in het lokale driehoeksoverleg.

3Stappenplan

De cijfers van elk stappenplan geven aan na hoeveel geconstateerde overtredingen betreffende maatregel wordt genomen. Dus:

1Maatregel X wordt genomen na de eerste keer dat de overtreding is geconstateerd

2Maatregel Y wordt genomen na de tweede keer dat de overtreding is geconstateerd

3Etc.

De verjaring begint op de datum van de eerste overtreding, tenzij dit anders is aangegeven.

4Handhaving coffeeshops

Een coffeeshop is een alcoholvrije horecagelegenheid. Daarom dient een coffeeshop eveneens te voldoen aan de eisen die aan de “reguliere” alcoholvrije horeca inrichtingen worden gesteld. Er is sprake van een gedoogde coffeeshop, als de hoofdbeheerder in het bezit is van een gedoogbeschikking van de burgemeester voor het exploiteren van een coffeeshop. De gedoogbeschikking wordt voor maximaal vijf jaar verleend. Als de hoofdbeheerder de coffeeshop verder wil exploiteren, dan dient hij telkens opnieuw een aanvraag in te dienen. Aan de gedoogbeschikking zijn voorschriften verbonden. Bij overtreding van de voorschriften wordt bestuursrechtelijk en/of strafrechtelijk gehandhaafd.

Het inzetten van de handhavingmiddelen wordt bij herhaling van de overtredingen opgeschaald. Dit opschalen is gerelateerd aan de periode van twee jaar. Die periode begint bij de constatering van de eerste overtreding. Concreet; is een bepaalde overtreding geconstateerd, dan volgt stap 1. Volgen binnen twee jaar nieuwe overtredingen, dan kunnen de sancties ingrijpender zijn.

4.1 Algemeen

4.1.1. Exploitatie coffeeshop zonder de benodigde vergunning en gedoogverklaring

1(mondelinge) waarschuwing met gelegenheid om direct te sluiten;

2Last onder dwangsom of bestuursdwang strekkende tot sluiting van de horeca-inrichting.

Toelichting:

Exploitatie zonder de benodigde exploitatievergunning (art 2:28 APV) en gedoogverklaring kan nimmer worden toegestaan. Dit kan ook niet indien de vergunning al wel is aangevraagd maar nog niet is verleend. De noodzakelijke indringende toetsing van de (mede)beheerders, de openbare orde, veiligheid en de woon- en leefomgeving moet echt zijn afgerond alvorens een horecabedrijf zijn deuren voor publiek mag openen.

Indien een ondernemer naar aanleiding van een (mondelinge) waarschuwing niet terstond zijn bedrijf sluit volgt direct een last onder dwangsom of bestuursdwang om de sluiting af te dwingen.

4.1.2. Overtreding van de sluitingstijd

1Schriftelijke waarschuwing;

2Schorsen gedoogverklaring voor twee weken;

3Schorsen gedoogverklaring voor vier weken;

4Beperking openingstijden voor langere periode;

5Intrekken exploitatievergunning en gedoogverklaring;

Toelichting:

De openingstijden voor een coffeeshop zijn:

-Maandag tot en met donderdag van 10.00 uur - 21.00 uur.

-Vrijdag tot en met zondag van 10.00 uur - 22.00 uur.

4.2 (Mede)beheerders

4.2.1. Afwezigheid (mede)beheerders tijdens openingstijden coffeeshop

1Schriftelijke waarschuwing

2Schorsen gedoogverklaring voor twee weken;

3Schorsen gedoogverklaring voor vier weken;

4Intrekken exploitatievergunning en gedoogverklaring;

Toelichting:

Volgens het coffeeshopbeleid, mag een coffeeshop alleen voor publiek zijn geopend als er een (mede)beheerder aanwezig is, die als zodanig op de vergunning en gedoogverklaring staat vermeld. Zonder de aanwezigheid van een (mede)beheerder kan geconcludeerd worden dat de bedrijfsvoering gebrekkig is hetgeen een gevaar oplevert voor de orde en veiligheid. Ook het levensgedrag van ondernemer noopt hiertoe bij aanhoudende overtredingen.

4.2.2. (mede) beheerder kennelijk onder invloed van alcohol en/of psychotrope stoffen (drugs) Zodra wordt geconstateerd dat een (mede)beheerder deze overtreding heeft begaan, vindt een beoordeling van zijn levensgedrag plaats. Er wordt informatie ingewonnen bij Justitie via dienst Justis en bij de politie op basis van de Wet politiegegevens.

A1: De (mede)beheerder is in enig opzicht van slecht levensgedrag; toepassing artikel 4.2.3. handhavingsbeleid coffeeshops.

A2: Er kan niet worden vastgesteld dat de (mede)beheerder in enig opzicht van slecht levensgedrag is:

1Schriftelijke waarschuwing;

2Schorsen gedoogverklaring voor twee weken;

3Intrekken vergunning en gedoogverklaring;

Toelichting:

De bijzondere verantwoordelijk van de (mede)beheerder verzet zich tegen drugsgebruik en alcoholconsumptie tijdens zijn werk. De (mede)beheerder heeft de plicht om zijn klanten aan te spreken op hun gedrag. Dan kan de (mede)beheerder zelf niet onder invloed zijn.

Mochten zich, gedurende de periode dat de (mede)beheerder onder invloed verkeerde, openbare ordeaantastingen hebben voorgedaan (zoals een vechtpartij) en deze vanwege het gedrag van de (mede)beheerder verergerd zijn, dan kan de vergunning niet langer in stand blijven vanwege de vrees voor de openbare orde, veiligheid en zedelijkheid.

4.2.3. (mede)beheerder in enig opzicht van slecht levensgedrag

a) Indien het de hoofdbeheerder betreft: intrekken vergunning en gedoogverklaring;

b) Indien het een medebeheerder betreft dan krijgt de hoofdbeheerder vier weken de tijd de betrokken medebeheerder uit zijn functie te zetten en van de vergunning af te schrijven anders volgt alsnog intrekking van de vergunning en gedoogverklaring.

Toelichting:

In het coffeeshopbeleid is opgenomen dat een (mede)beheerder niet in enig opzicht van slecht levensgedrag mag zijn. Is dit wel het geval dan wordt deze persoon van de vergunning/gedoogverklaring afgehaald.

De hoofdbeheerder wordt in de gelegenheid gesteld een leidinggevend personeelslid uit zijn functie te zetten en van de vergunning te doen afschrijven. Hij kan aldus de ‘rotte appel’ verwijderen teneinde zijn vergunning te behouden. Als bij controle geconstateerd wordt dat deze persoon in de inrichting aanwezig is en zich gedraagt als ware hij medebeheerder, dan volgt alsnog intrekking van de vergunning en gedoogverklaring.

Bij de beoordeling van het levensgedrag wordt niet alleen gekeken naar onherroepelijke veroordelingen. Aan de burgemeester komt – ingevolge vaste jurisprudentie – een grote beleidsvrijheid toe bij de beoordeling van het levensgedrag. Alle gedragingen die relevant zijn voor het functioneren van een (mede)beheerder kunnen worden meegewogen.

4.3 AHOJGI criteria

Met betrekking tot de AHOJG criteria kunnen zowel gemeente (bestuursrechtelijk) als politie en OM (strafrechtelijk) optreden. Daarom zijn deze overtredingen en de sanctiemogelijkheden door gemeente danwel politie / OM in onderstaande matrix opgenomen.

Overtreding

Gemeente

Politie / OM

Affichering

1Schriftelijke waarschuwing;

2.Tweede schriftelijke waarschuwing;

3.Schorsen gedoogverklaring voor twee weken;

4Schorsen gedoogverklaring voor vier weken;

5Intrekken vergunning en gedoogverklaring;

1eovertreding:

rapport + PV + inbeslagname + vervolging:

33Art. 3b OW ivm art. 10, lid 1 OW.

34Art. 3b OW ivm art. 10, lid 2 OW.

2eovertreding binnen 5 jaar:

35Harddrugs

1In beginsel sluiting ex 13b Opiumwet voor 4 weken

a.intrekking vergunning en gedoogverklaring;

b.intrekking sluitingsbevel.

1eovertreding:

rapport + PV + inbeslagname + vervolging:

36Art. 2 OW ivm art. 10, lid 1 OW.

37Art. 2 OW ivm art. 10, lid 3 OW.

38Art. 2 OW ivm art. 10, lid 4 OW.

2eovertreding binnen 5 jaar:

rapport + PV + inbeslagname + vervolging (idem als vorenstaand).

Overlast

1Schriftelijke waarschuwing;

2Schorsen gedoogverklaring voor twee weken;

3Schorsen gedoogverklaring voor vier weken;

4Intrekken vergunning en gedoogverklaring;

1eovertreding:

rapport + PV + inbeslagname + vervolging:

39Art. 3 OW ivm art. 11, lid 1 OW.

40Art. 3 OW ivm art. 11, lid 2 OW.

41Art. 3 OW ivm art. 11, lid 3 OW.

42Art. 3 OW ivm art. 11, lid 5 OW.

2eovertreding binnen 5 jaar:

rapport + PV + inbeslagname + vervolging (idem als vorenstaand).

Verkoop jeugdigen

(<18 jaar)

1Schriftelijke waarschuwing

2Schorsen gedoogverklaring voor twee weken;

3Schorsen gedoogverklaring voor vier weken;

4Intrekken vergunning en gedoogverklaring;

1eovertreding:

rapport + PV + inbeslagname + vervolging:

43Art. 3 OW ivm art. 11, lid 1 OW.

44Art. 3 OW ivm art. 11, lid 2 OW.

45Art. 3 OW ivm art. 11, lid 3 OW.

46Art. 3 OW ivm art. 11, lid 5 OW.

2eovertreding binnen 5 jaar:

rapport + PV + inbeslagname + vervolging (idem als vorenstaand).

Toegang jeugdigen

(<18 jaar)

1Schriftelijke waarschuwing

2Schorsen gedoogverklaring voor twee weken;

3Schorsen gedoogverklaring voor vier weken;

4Intrekken vergunning en gedoogverklaring;

1eovertreding:

rapport + PV + inbeslagname + vervolging:

47Art. 3 OW ivm art. 11, lid 1 OW.

48Art. 3 OW ivm art. 11, lid 2 OW.

49Art. 3 OW ivm art. 11, lid 3 OW.

50Art. 3 OW ivm art. 11, lid 5 OW.

2eovertreding binnen 5 jaar:

rapport + PV + inbeslagname + vervolging (idem als vorenstaand).

Grote hoeveelheid (> 5 gram)

1Schriftelijke waarschuwing en/of last onder dwangsom;

2Schorsen gedoogverklaring voor twee weken;

3Schorsen gedoogverklaring voor vier weken;

4Intrekken vergunning en gedoogverklaring;

1eovertreding:

rapport + PV + inbeslagname + vervolging:

51Art. 3 OW ivm art. 11, lid 1 OW.

52Art. 3 OW ivm art. 11, lid 2 OW.

53Art. 3 OW ivm art. 11, lid 3 OW.

54Art. 3 OW ivm art. 11, lid 5 OW.

2eovertreding binnen 5 jaar:

rapport + PV + inbeslagname + vervolging (idem als vorenstaand).

Grote handelsvoorraad

(> 500 gram)

1Schorsen gedoogverklaring voor vier weken;

2Intrekken vergunning en gedoogverklaring;

1eovertreding:

rapport + PV + inbeslagname + vervolging:

55Art. 3 OW ivm art. 11, lid 1 OW

56Art. 3 OW ivm art. 11, lid 2 OW

57Art. 3 OW ivm art. 11, lid 3 OW

58Art. 3 OW ivm art. 11, lid 5 OW

2eovertreding binnen 5 jaar:

rapport + PV + inbeslagname + vervolging (idem als vorenstaand).

Ingezetenencriterium

Nvt

Het OM zal in beginsel niet strafrechtelijk handhaven. Echter indien een coffeeshop aan niet-ingezetenen verkoopt en de problematiek in of rondom de shop daartoe aanleiding geeft, dan zal het OM altijd de afweging maken of het toch eigenstandig zal optreden. Dit pas nadat het standpunt van het OM in de driehoek kenbaar is gemaakt.

4.4 Extra voorschriften

4.4.1. Aanwezigheid van een kansspelautomaat in de coffeeshop

1(mondelinge) waarschuwing met gelegenheid de overtreding te beëindigen;

2Schorsen gedoogverklaring voor twee weken;

3Schorsen gedoogverklaring voor vier weken;

4Intrekken vergunning en gedoogverklaring;

4.4.2. Aanwezigheid en/of verkoop van alcoholhoudende dranken

1(mondelinge) waarschuwing met gelegenheid de overtreding te beëindigen;

2Schorsen gedoogverklaring voor 2 weken;

3Schorsen gedoogverklaring voor 4 weken;

4Intrekken exploitatievergunning en gedoogverklaring;

4.4.3. Loketverkoop aan straat

1Schriftelijke waarschuwing en/of last onder dwangsom;

2Schorsen gedoogverklaring voor twee weken;

3Schorsen gedoogverklaring voor vier weken;

4Intrekken vergunning en gedoogverklaring;

Toelichting:

De richtlijn van het College van Procureurs-generaal van het OM stelt eisen aan de locatie waar softdrugs mogen worden verkocht. De richtlijn spreekt over het onder strikte voorwaarden gedogen van verkoop van softdrugs in alcoholvrije horecagelegenheden. Dit impliceert dat verkoop van softdrugs door coffeeshopexploitanten vanuit een loket aan de straat niet is toegestaan. Wel is het mogelijk de coffeeshop zodanig in te richten dat sprake is van een loket in de inrichting, waarbij het dan mogelijk is om al dan niet naast het loket een verblijfsmogelijkheid te bieden. Coffeeshops zonder verblijfsmogelijkheid worden ook wel afhaalshops genoemd.

4.4.4. Verkoop aan personen waarbij het vermoeden bestaat dat er sprake is van problematisch drugsgebruik

1Schriftelijke waarschuwing;

2Tweede schriftelijke waarschuwing;

3Schorsen gedoogverklaring voor twee weken;

4Schorsen gedoogverklaring voor vier weken;

5Intrekken vergunning en gedoogverklaring;

4.5 Openbare orde

4.5.1. Geweld

1Schriftelijke waarschuwing, gesprek en de mogelijkheid om de hoofdbeheerder een veiligheidsplan te laten schrijven / voorstellen ter verbetering van de veiligheid te laten doen;

2Schorsen gedoogverklaring voor vier weken;

3Intrekken vergunning en gedoogverklaring.

Toelichting:

Geweldsincidenten kunnen gaan om een handgemeen, vechtpartijen, ongewenste intimiteiten, het gooien met consumpties etc. Een enkel incident kan een (mede)beheerder overkomen. Het kan echter ook zijn, dat het risico van incidenten wordt vergroot door de bedrijfsvoering en de klantenkring van een (mede)beheerder. Om dit te achterhalen is een gesprek met de hoofdbeheerder noodzakelijk. Het is aan de hoofdbeheerder te verwijten als zijn toezicht en/of deurbeleid onvoldoende is. Ook de wijze waarop leidinggevenden optreden bij incidenten wordt bij de beoordeling betrokken. Zaken als huisregels, personeelinstructies, portiers spelen eveneens een rol.

Indien blijkt, dat zich structureel incidenten voordoen bij een horeca-inrichting dan kan direct stap twee worden genomen. Bij excessen kan zelfs direct tot stap drie worden besloten.

De gemeente heeft bij stap 1 de mogelijkheid de hoofdbeheerder te vragen een veiligheidsplan te overleggen. De hoofdbeheerder krijgt hier vier weken de tijd voor. Dit zal door de gemeente worden beoordeeld. Indien er geen vertrouwen bestaat in de aanpak van de exploitant dan zal stap volgen. Dit dient als stok achter de deur, zodat de ondernemer serieus met het probleem aan de slag gaat.

Tot slot wordt opgemerkt, dat het hier gaat om relatief lichte geweldsincidenten. Bij ernstige geweldsincidenten wordt het stappenplan zoals vermeld bij 4.5.2.doorlopen.

4.5.2. Ernstig geweld

In beginsel bevel tot sluiting 13b Opiumwet voor 4 weken én een gesprek

a.Intrekking vergunning en gedoogverklaring

b.Intrekking/vervallen sluitingsbevel.

Toelichting:

Ernstige geweldsincidenten vormen uit hun aard een aantasting van de openbare orde en veiligheid. Bovendien zal de woon- en leefomgeving zijn aangetast door de negatieve uitstraling van dergelijke incidenten. Dit noopt tot een stringente aanpak.

De volgende gevallen worden altijd als ernstig geweld bestempeld. Het betreft geen uitputtende opsomming.

•incidenten waarbij gebruik is gemaakt van vuurwapens (ook dreiging hiermee)

•incidenten waarbij gebruik is gemaakt van steekwapen (ook dreiging hiermee)

•incidenten waarbij één of meer dodelijk slachtoffers zijn gevallen of slachtoffers met ernstig lichamelijk letsel

•grootschalige vechtpartijen

•zedendelicten

Voorts wat acht geslagen op de aanleiding, toedracht, duur, intensiteit, uitstraling op de omgeving, bejegening hulpdiensten, rol van de (mede)beheerders.

Artikel 174 Gemeentewet kent een eigen beoordelingskader. Het is een ingrijpende bevoegdheid, die niet zonder meer kan worden gebruikt. Daarom zal per geval door de burgemeester moeten worden beoordeeld of een bevel aan de orde is. De aard van de bevoegdheid verzet zich tegen ‘standaardtoepassing’. Dit neemt echter niet weg, dat de ervaring leert dat dit soort ernstige incidenten zich leent voor acute maatregelen.

Gedurende de duur van de sluitingsperiode wordt de toedracht van het incident onderzocht en/of beoordeeld. Hierbij wordt gekeken naar de aanleiding van het incident en de relatie tot de coffeeshop en zijn klantenkring. Als daartoe aanleiding bestaat dan zal het bevel worden opgeheven.

Als mede aan de hand van het incident blijkt dat de openbare orde, veiligheid, zedelijk en of de woon- en leefomgeving in gevaar is door de aanwezigheid van de coffeeshop, dan volgt altijd intrekking van de exploitatievergunning en gedoogverklaring.

4.5.3. Aanwezigheid en/of handel vuurwapens

1In beginsel bevel tot sluiting ex 13b Opiumwet voor 4 weken

a.Intrekking vergunning en gedoogverklaring;

b.Intrekking/vervallen sluitingsbevel.

Toelichting:

De aanwezigheid en/of handel van vuurwapens is uit zijn aard reeds een ernstige schending van de openbare orde en veiligheid. Het is tevens een ernstig strafbaar feit. Het risico van de aanwezigheid van wapens is groot. Het voor handen zijn van vuurwapens maakt het eenvoudig hiervan gebruik te maken. Hetgeen zeer ernstige gevolgen kan hebben. De aanwezigheid en/of handel in vuurwapens is een belangrijke indicatie dat de klantenkring van een horecagelegenheid een gevaar oplevert voor de openbare orde en veiligheid. Dit heeft tevens een negatieve uitstraling op de woon- en leefomgeving.

De te volgen handhavingsaanpak komt overeen met het stappenplan bij ernstige geweldsincidenten. In beide gevallen is immers sprake van een ernstige schending van de openbare orde en veiligheid alsmede een negatieve invloed op het woon- en leefklimaat.

4.5.4. Heling in en vanuit de coffeeshop

1Intrekken gedoogverklaring voor vier weken;

2Intrekking vergunning en gedoogverklaring.

Toelichting

In artikel 2:32 APV is bepaald, dat (mede)beheerders heling in en vanuit de horeca-inrichting niet mogen toestaan. Zij hoeven geen actieve rol te spelen bij de heling om in overtreding te zijn. Als een (mede)beheerder redelijkerwijs kan vermoeden, dat in zijn inrichting heling plaatsvindt, moet hij hiertegen optreden.

Een coffeeshop mag niet worden aangewend ten behoeve van deze criminele activiteit. Een criminele klantenkring kan betekenen dat een coffeeshop een gevaar vormt voor de orde en veiligheid.

Wanneer heling wordt geconstateerd of daartoe een ernstig vermoeden bestaat, wordt de (mede)beheerder hierop gewezen en wordt de gedoogverklaring voor vier weken opgeschort.

4.5.5. Illegale (casino)kansspelen in en vanuit de horeca-inrichting

1Schorsen gedoogverklaring voor vier weken;

2Intrekking vergunning en gedoogverklaring.

Toelichting:

Het is verboden om speelautomaten in de coffeeshop te hebben staan. De handhaving hierop wordt geregeld in artikel 4.4.1. van dit handhavingsbeleid.

De handhaving op alle overige vormen van illegaal gokken worden in dit artikel geregeld. Indien er een vorm van kansspelen/gokken plaatsvindt die in strijd is met deze wet, wordt hiertegen strikt opgetreden. Illegaal gokken brengt immers orde- en veiligheidsrisico’s met zich mee. Het ontstaan van gokschulden kan eenvoudig tot conflicten leiden.

Het levensgedrag van de (mede)beheerder kan in het geding kan zijn als in zijn coffeeshop wordt gegokt. In die gevallen kan directe intrekking van de vergunning aan de orde zijn.

1de gedoogverklaring geldt uitsluitend en zolang het karakter en de wijze van exploiteren van de horeca-inrichting als coffeeshop in de tussentijd niet worden gewijzigd en de horeca exploitatievergunning verleend aan de coffeeshop geldig is;

2de gedoogverklaring is aan de locatie van het verkooppunt en aan de hoofdbeheerder verbonden.

3omdat het maximum van twee coffeeshops in de gemeente Ede is bereikt, mag de hoofdbeheerder zijn coffeeshop verkopen aan een andere ondernemer. De voorwaarden hiervoor zijn opgenomen in het coffeeshopbeleid. Het is van belang dat er twee coffeeshops blijven om in de behoefte van de inwoners van de gemeente Ede te kunnen voorzien.

4er mogen geen handelingen worden verricht die leiden of dreigen te leiden tot verstoring van de openbare orde en/of aantasting van het woon- en leefklimaat;

5ter voorkoming of beëindiging van verstoring van de openbare orde en/of aantasting van het woon- en leefklimaat, is het verboden te handelen in strijd met het door de Burgemeester van Ede vastgestelde gedoogbeleid voor coffeeshops en of de voorschriften verbonden aan de horeca exploitatievergunning;

6de hoofdbeheerder geeft onmiddellijk leiding aan de exploitatie van de inrichting. Dit betekent onder meer dat tijdens de uren dat de inrichting is opengesteld, de op het aanhangsel vermelde hoofdbeheerder dan wel de medebeheerders in de inrichting aanwezig dienen te zijn en toezicht dienen te houden;

7op het aanhangsel bij de gedoogverklaring worden naast de hoofdbeheerder(s) maximaal zes medebeheerders vermeld;

8de (mede)beheerder dient op verzoek van de in artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering genoemde opsporingsambtenaren, of op verzoek van de toezichthouder bij of krachtens wettelijk voorschrift belast met het houden van toezicht op de naleving van de regelgeving, zich te legitimeren;

9de (mede)beheerder is verplicht de gedoogverklaring in de coffeeshop aanwezig te hebben en op verzoek te overleggen aan de in voorschrift 7 genoemde opsporingsambtenaar cq. toezichthouder;

10overtreding van een van de in deze gedoogverklaring genoemde voorschriften leidt tot sluiting van de coffeeshop en/of intrekking van de gedoogverklaring conform het handhavingsbeleid coffeeshops;

11de gedoogverklaring geldt, onverminderd het bepaalde in artikel 1, voor de periode van 5 jaar;

12de coffeeshop mag voor het publiek geopend zijn:

maandag tot en met donderdag vanaf 10.00 uur tot 21.00 uur;

vrijdag tot en met zondag vanaf 10.00 uur tot 22.00 uur;

13éénmaal per jaar of zoveel vaker als nodig blijkt, neemt de coffeeshopexploitant deel aan het door de gemeente Ede georganiseerde evaluatieoverleg over het coffeeshopbeleid.

14minderjarigen worden niet tot de coffeeshop toegelaten. Ook wordt geen softdrugs (artikel 3 Opiumwet) verkocht aan minderjarigen;

15de productie, aanwezigheid en/of verkoop van harddrugs (artikel 2 Opiumwet) zijn niet toegestaan. Onder dit verbod vallen tevens de zogenaamde eco-drugs, smartdrugs, smartproducts, paddo's e.d. in welke hoeveelheid dan ook;

16het voorhanden hebben en/of de verkoop van alcoholhoudende dranken is niet toegestaan;

17de exploitant van de coffeeshop dient de (potentiële) gebruiker op de hoogte te stellen van de gevaren van softdruggebruik. Hiertoe dient deugdelijk schriftelijk voorlichtingsmateriaal zichtbaar en verkrijgbaar in de horeca-inrichting aanwezig te zijn. De drugsvoorlichting vindt plaats op een in overleg met de gemeente en instelling voor de verslavingszorg vastgestelde wijze;

18affichering vindt slechts plaats op een zeer beperkte wijze, en uitsluitend in overleg met gemeente en de politie;

19het is niet toegestaan, per transactie een grotere hoeveelheid softdrugs te verkopen dan nodig voor eigen gebruik, te weten maximaal 5 gram per persoon per dag;

20de maximale handelsvoorraad van de coffeeshop mag de 500 gram niet overschrijden;

21indien er aanwijzingen bestaan voor problematisch drugsgebruik, dient de beheerder af te zien van de verstrekking van (soft)drugs en dient hij de betrokkenen te verwijzen naar een instelling van verslavingszorg;

22het aanwezig hebben of de beschikbaarheid van kansspelautomaten is verboden, vanwege gevaar op cumulatie van verslavingsrisico’s die aanleiding kunnen geven tot verstoring van de openbare orde.

23loketverkoop vanuit de coffeeshop is verboden, dit ter voorkoming of beëindiging van verstoring van de openbare orde en/of aantasting van het woon- en leefklimaat;

24het is verboden een terras te exploiteren;

25de hoofdbeheerder dient uiterlijk 8 weken voor het verlopen van de exploitatievergunning en gedoogverklaring een nieuwe vergunningaanvraag te doen bij de afdeling Veiligheid van de gemeente Ede;

26het pand waar de inrichting in gedreven wordt beschikt over een horecabestemming en voldoet aan de inrichtingseisen zoals die zijn opgenomen in het Besluit eisen inrichtingen Drank- en Horecawet.

27Het pand bevindt zich bij vestiging niet binnen 250 meter van een school. Onder scholen wordt verstaan, basisscholen, voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs. Om de afstand tussen een coffeeshop en een school te meten, geldt de reëel af te leggen afstand te voet over de openbare weg tussen de voordeur van de coffeeshop tot de hoofdingang van de school.

28bij gebleken overlast in- en rondom de inrichting kan het aanstellen van een gecertificeerde portier als extra voorwaarde aan deze gedoogverklaring worden verbonden.