Aanhef
BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN ECHT-SUSTEREN;
Overwegende dat
-het verspreid plaatsen van (tijdelijke) reclameborden kan leiden tot aantasting van het uiterlijk aanzien van de gemeente;
-het wenselijk is nadere regels vast te stellen ten aanzien van reclame;
-voor een bouwactiviteit een omgevingsvergunning vereist kan zijn onder de Omgevingswet. Het plaatsen van permanente reclame kan daaronder vallen. Deze nadere regels zijn daarop niet van toepassing.
Gelet op het bepaalde in
-de artikelen 2:10 en 4:15 van de Algemene Plaatselijke Verordening Echt-Susteren 2022
Besluiten:
1het "Reclamebeleid gemeente Echt-Susteren 2016" in te trekken;
2de navolgende "Nadere regels reclame Echt-Susteren 2025' vast te stellen
Artikel I
Nadere regels reclame Echt-Susteren 2025
Inleiding
In de APV zijn bepalingen opgenomen die regels bevatten over het plaatsen van reclameuitingen. Zo regelt artikel 2:10 APV het plaatsen van (reclame)voorwerpen op of aan de weg en bevat artikel 4:15 APV regels voor het maken van handelsreclame.
Dit beleid geeft aan welke reclame op grond van de APV wanneer en waar is toegestaan.
Juridische grondslag
Artikel 2:10 Algemene Plaatselijke Verordening
In artikel 2:10 van de Algemene Plaatselijke Verordening (hierna APV) is geregeld dat het verboden is de weg of een weggedeelte anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan, als:
a.het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg, gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van de weg;
b.het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van welstand.
Artikel 4:15 APV
Op basis van artikel 4:15 van de APV is het verboden om op of aan een onroerende zaak handelsreclame te maken of te voeren door middel van een opschrift, aankondiging, afbeelding waardoor het verkeer in gevaar wordt gebracht of ernstige hinder ontstaat voor de omgeving.
Omgevingswet
Onder de Omgevingswet is voor een bouwactiviteit een omgevingsvergunning vereist. Het plaatsen van permanente reclame kan daaronder vallen. In dat geval zijn met name het omgevingsplan en de welstandnota de toetsingskaders. Deze beleidsregels zijn daarop niet van toepassing.
Artikel 1 Definities
a.Aanplakborden:
door of in opdracht van de gemeente geplaatste borden (ca. 2,5 x 5 meter) die beplakt mogen worden door politieke partijen met verkiezingsaffiches.
b.Bebouwde kom:
De bebouwde kom of kommen waarvan gedeputeerde staten de grenzen hebben vastgesteld overeenkomstig artikel 27, tweede lid, van de Wegenwet;
c.Bouwwerk:
Bouwwerk als bedoeld in de Omgevingswet;
d.Handelsreclame:
Iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen.
e.Reclameborden:
Tijdelijke sandwichborden, driehoeksborden of enkelvoudige borden t.b.v. reclame uitingen voor tijdelijke activiteiten binnen de gemeente niet vallende onder de bouwactiviteit in de zin van de Omgevingswet. Een driehoeksbord of sandwichbord wordt aangemerkt als een reclamebord.
f.Verkiezingen:
verkiezingen voor het Europees Parlement, Tweede Kamer, Provinciale Staten, Gemeenteraad, Waterschap en referenda.
g.Verkiezingsaffiches:
een affiche/poster van een politieke partij (maximale afmeting Al formaat 60 cm x 84 cm).
h.Weg:
Weg, als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994. De berm maakt onderdeel uit van de weg;
Artikel 2 Tijdelijke reclameborden toegestaan als bedoeld in artikel 2:10 APV
I. De plaatsing van driehoeks- en sandwichborden is toegestaan onder de volgende voorwaarden:
1Het betreft reclameborden ten behoeve van evenementen die plaatsvinden binnen de gemeente Echt-Susteren.
2Handelsreclame of verkoopuitingen zijn niet toegestaan
3Uitsluitend binnen de bebouwde kom.
4Alleen aan lantaarnpalen waaraan geen verkeersborden of andere borden zijn aangebracht en niet aan lantaarnpalen op, voor of direct na een kruispunt of rotonde (zijnde de eerste lantaarnpaal voor of na een rotonde of kruispunt).
5De maximale afmeting van het driehoeks- of sandwichbord bedraagt 125 x 85 centimeter.
6Op elk geplaatst bord moeten de contactgegevens van de verantwoordelijke persoon of organisatie duidelijk zichtbaar zijn.
7De reclameborden maximaal voor een periode van 4 weken worden geplaatst en de borden uiterlijk één week na het plaatsvinden van de activiteit worden verwijderd.
8Twee weken voorafgaand aan de plaatsing van de borden dient dit te worden gemeld via reclameborden@echt-susteren.nl.
9Degene onder wiens verantwoordelijkheid de borden worden geplaatst is verantwoordelijk voor het opruimen van (hulp) materialen afkomstig van het plaatsen, hebben en/of verwijderen van de borden.
10Het materiaal waarvan het reclamebord is gemaakt dient weersbestendig te zijn.
11Aanwijzingen gegeven door de daartoe bevoegde ambtenaren van de politie en de gemeente, in het belang van openbare orde en veiligheid, dienen stipt te worden opgevolgd.
12Indien aan bovenstaande voorwaarden niet wordt voldaan, worden de borden door de gemeente verwijderd, op kosten van degene onder wiens verantwoordelijkheid de borden zijn geplaatst.
13De gemeente zal de borden verwijderen indien werkzaamheden zulks noodzakelijk maken.
II. Op grond van artikel 2:10 is de plaatsing van tijdelijke aanplakborden ten behoeve vanverkiezingen toegestaan onder de volgende voorwaarden:
1Het is aan alle politieke partijen die deelnemen aan de verkiezingen toegestaan verkiezingsaffiches aan te plakken op de door of in opdracht van de gemeente Echt-Susteren geplaatste aanplakborden.
2De precieze locaties van de aanplakborden worden door het college voor de daadwerkelijke plaatsing kenbaar gemaakt op de website van de gemeente Echt-Susteren.
3De aanplakborden worden twee weken na de kandidaatstelling geplaatst.
4Per aanplakbord mag maximaal één verkiezingsaffiche per politieke partij worden aangebracht.
5Er dient zodanig te worden aangeplakt dat er zo veel mogelijk vrije ruimte overblijft voor andere verkiezingsaffiches en er niet over andere verkiezingsaffiches heen wordt geplakt.
6De gemeente kan niet aansprakelijk worden gesteld voor beschadiging of verwijdering van verkiezingsaffiches door onbevoegden.
7Verkiezingsaffiches mogen niet in strijd zijn met de doelstelling van de verkiezing, de openbare orde en/of de goede zeden.
8Het verwijderen van de aanplakborden vindt plaats gedurende de tweede week na de verkiezingsdag, tenzij er binnen drie maanden wederom verkiezingen plaatsvinden dan worden de aanplakborden verwijderd gedurende de tweede week na de verkiezingsdag van de tweede verkiezingen.
9Het is verboden de aanplakborden te gebruiken voor het aanbrengen van handelsreclame.
III. Op grond van artikel 2:10 APV is de plaatsing van tijdelijke verkiezingsborden toegestaanonder de volgende voorwaarden:
1De plaatsing van verkiezingsborden is uitsluitend toegestaan binnen de bebouwde kommen van de gemeente Echt-Susteren.
2De verkiezingsborden moeten zodanig worden aangebracht dat ze geen gevaar opleveren voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan.
3De verkiezingsborden mogen alleen geplaatst worden aan lantaarnpalen. Daaraan mogen geen verkeersborden of andere borden zijn aangebracht.
4De reclameborden mogen niet worden geplaatst aan lantaarnpalen op voor of direct na een kruispunt of rotonde (zijnde de eerste lantaarnpaal voor of na een rotonde of kruispunt).
5Per lantaarnpaal mag slechts één verkiezingsbord worden geplaatst.
6De maximale afmeting van het verkiezingsbord bedraagt 125 x 85 centimeter.
7De verkiezingsborden mogen twee weken na de kandidaatstelling worden geplaatst.
8De verkiezingsborden dienen uiterlijk één week na de verkiezingsdag te worden verwijderd.
9Degene onder wiens verantwoordelijkheid de borden worden geplaatst is verantwoordelijk voor het opruimen van (hulp) materialen afkomstig van het plaatsen, hebben en/of verwijderen van de borden.
10Het materiaal waarvan het verkiezingsbord is gemaakt dient weersbestendig te zijn.
11Aanwijzingen gegeven door de daartoe bevoegde ambtenaren van de politie en de gemeente, in het belang van openbare orde en veiligheid, dienen stipt te worden opgevolgd.
12Indien aan bovenstaande voorwaarden niet wordt voldaan, worden de borden door de gemeente verwijderd, op kosten van degene onder wiens verantwoordelijkheid de verkiezingsborden zijn geplaatst.
13De gemeente zal de borden verwijderen indien werkzaamheden zulks noodzakelijk maken.
IV. Zonder ontheffing op grond van artikel 2:10 lid 3 APV is het niet toegestaan om:
1Spandoeken te plaatsen;
2Af te wijken van de voorwaarden uit artikel 2, lid I, II en III;
3Reclame te maken op verrijdbare (aanhang)wagens;
4Reclame-banieren en reclamevlaggen aan lichtmasten te bevestigen;
5Reclame-uitingen te plaatsen die niet vallen onder artikel 2 lid I van dit beleid. Het plaatsen van dergelijke reclame-uitingen is slechts toegestaan op de door het college aangewezen locaties, bijlage 1.
V. Overige vormen van tijdelijke reclame
Overige vormen van reclame zijn niet toegestaan op grond van artikel 2:10 APV,
Artikel 3 Handelsreclame op of aan een onroerende zaak
Het maken van handelsreclame op grond van artikel 4:14 APV is toegestaan als aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
1De handelsreclame betrekking heeft op de bedrijfsactiviteiten op het perceel waar de reclame is aangebracht.
2De architectonische en/of historische kenmerken van een bouwwerk of de ruimtelijke kwaliteiten van de omgeving niet worden aangetast door:
•Aantal;
•Vorm;
•Maat;
•Locatie;
•Positionering;
•Materialen (armoedig of niet weersbestendig);
•Kleurgebruik;
•Opdringerigheid of uitbundigheid van de reclame.
3Alvorens tot handhaving wordt overgegaan zal advies worden ingewonnen van de Omgevingscommissie.
Artikel 4 Uitstallingen en reclame (bij winkels, horecapanden, commerciële panden of openbare inrichtingen)
Het plaatsen van uitstallingen bij winkels, horecapanden, commerciële panden of openbare inrichtingen is toegestaan mits wordt voldaan aan het bepaalde in de nadere regels terrassen Echt-Susteren 2022.
Artikel 5 Bijzondere (uitzonderings)bepalingen
1Verlichte reclame aan een lichtmast, mits aangebracht door een reclamebureau dat hiervoor een contract met de gemeente heeft gesloten, is toegestaan.
2Reclame op rotondes op grond van de richtlijnen `reclame op gemeentelijke rotondes' is toegestaan.
3Reclame die onderdeel uitmaakt van, op grond van de Omgevingswet, vergunningvrij geplaatst straatmeubilair is toegestaan. Mits dit in overeenstemming is met de regels in het omgevingsplan.
4Uitingen van beperkte omvang in het kader van de feestdagen (zoals `koorborden' van carnavalsverenigingen en traditionele uitingen in het kader van de feestdagen) zijn toegestaan voor een periode van 6 weken voorafgaand tot 1 week na afloop daarvan. Dergelijke voorwerpen mogen niet storend of hinderlijk worden geplaatst en dienen te worden verwijderd of verplaatst op eerste aanwijzing van de gemeente.
Artikel 6 Omgevingsvergunning
Dit beleid is niet van toepassing op reclame waarvoor een omgevingsvergunning op grond van het Omgevingsplan van toepassing is.
Artikel 7 Overig
De bij dit document behorende bijlagen maken onlosmakelijk deel uit van de nadere regels.
Artikel 8 Citeertitel
Dit document wordt aangehaald als "Nadere regels reclame Echt-Susteren 2025"
Artikel 9 Inwerkintreding
1De "Nadere regels reclame Echt-Susteren 2025" treden in werking de dag na bekendmaking
2Het "Reclamebeleid gemeente Echt-Susteren 2016" wordt per gelijke datum ingetrokken
Bijlage 1 overzichtstekening
Artikel II