Aanhef
De RAAD van de gemeente Dordrecht;
gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 20 oktober 2008, Nr. MO/2008/2205;
overwegende, dat:
· het doel van de Wet sociale werkvoorziening (WSW) het bieden van aangepaste arbeid is, die aansluit bij de capaciteiten en de mogelijkheden van de Wsw-geïndiceerde;
· in de nieuwe Wet sociale werkvoorziening (Wsw) is opgenomen dat Wsw-geïndiceerden en/of hun direct betrokkenen centraal worden gesteld in het beleid, betrokken worden bij de uitvoering van de wet en dus ook gehoord moeten worden;
· de wet hiervoor een cliëntenparticipatie introdueert;
· gemeenten hiervoor wettelijk verplicht zijn om een verordening hiervoor vast te stellen;
· de uitvoering van de Wsw door het college van Burgemeester en Wethouders is overgedragen aan het Dagelijks Bestuur van Drechtwerk;
· ten behoeve van voornoemde uitvoering samenwerking van de gemeenten Alblasserdam, Barendrecht, Dordrecht, Graafstroom, Hendrik-Ido-Ambacht, Nieuw-Lekkerland, Papendrecht, Ridderkerk, Sliedrecht en Zwijndrecht in de Gemeenschappelijke Regeling Openbaar Lichaam Sociale Werkvoorziening Drechtsteden plaatsvindt;
gelet op de artikel 2, lid 3 van de WSW, artikel 149 van de Gemeentewet en artikel 23 van de Gemeenschappelijke regeling Drechtwerk;
b e s l u i t :
vast te stellen de navolgende
Verordening Cliëntenparticipatie Wsw
Artikel 1 Definities
1.
Wsw:
Wet sociale werkvoorziening;
2.
College:
college van burgemeester en wethouders;
3.
Dagelijks Bestuur:
Het Dagelijks Bestuur van het Openbaar Lichaam Sociale Werkvoorziening Drechtsteden;
4.
Drechtwerk:
het Openbaar Lichaam Sociale Werkvoorziening Drechtsteden.
5.
Direct betrokkenen:
personen die in hun directe leefomgeving te maken hebben met een cliënt of een groep cliënten van de Wsw;
6.
Cliëntenparticipatie:
de adviesraad als het platform voor formele cliëntenparticipatie in het kader van de Wsw.
Artikel 2 Uitvoering
Deze verordening wordt ingevolge de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Drechtsteden uitgevoerd door het Dagelijks Bestuur van Drechtwerk.
Artikel 3 Doelstelling
1De gemeenteraad beoogt met het instellen van cliëntenparticipatie de doelgroep van de Wsw te betrekken bij de ontwikkeling van het gemeentelijk beleid met betrekking tot de Wsw.
2Het doel van de cliëntenparticipatie is om vanuit verschillende cliëntinvalshoeken tot breed gedragen adviezen te komen waarmee bevorderd wordt dat er een integraal en evenwichtig gemeentelijk beleid op dit beleidsterrein tot stand komt.
Artikel 4 Taak en samenstelling adviesraad
1De Adviesraad Wsw brengt gevraagd en ongevraagd advies uit aan het Dagelijks Bestuur over het gezamenlijk gemeentelijk beleid binnen Drechtwerk en in voorkomende gevallen aan Burgemeester en Wethouders over specifiek gemeentelijk beleid inzake de uitvoering van sociale werkvoorziening.
2Het Dagelijks Bestuur of Burgemeester en Wethouders vragen aan de Adviesraad Wsw advies met inachtneming van de bepalingen van artikel 2 van de Wsw.
3De adviesraad is breed samengesteld bestaande uit vertegenwoordigers van kringen van Wsw-geïndiceerden en / of direct betrokkenen bij de Wsw.
4De samenstelling van de adviesraad wordt nader uitgewerkt in de door het Dagelijks Bestuur vast te stellen Regeling cliëntenparticipatie Wsw.
Artikel 5 Vergaderen
1De Adviesraad Wsw vergadert tenminste twee keer per jaar ter uitvoering van de in artikel 3 genoemde taak.
2De leden van de adviesraad kunnen onderwerpen voor de agenda van een overleg van de adviesraad bij de secretaris van de adviesraad aandragen.
3De vergaderingen van de Adviesraad Wsw zijn openbaar. De deuren kunnen op verzoek van de voorzitter of een van de leden van de betreffende adviesraad worden gesloten om gewichtige redenen, zulks ter beoordeling van de adviesraad, met meerderheid van stemmen.
4De adviezen van de Adviesraad Wsw worden schriftelijk gegeven en zijn openbaar.
Artikel 6 Instellen adviesraad
Het Dagelijks Bestuur zorgt voor werving en selectie en het benoemen van de voorzitter, secretaris en de leden van de Adviesraad Wsw.
Het aantal leden dient oneven te zijn en bedraagt minimaal zeven en maximaal 15. Getracht dient te worden om uit elke aangesloten gemeente minimaal één lid te werven.
Artikel 7 Informatieverstrekking
Het Dagelijks Bestuur draagt zorg voor het tijdig verstrekken van informatie aan de Adviesraad Wsw.
Artikel 8 Facilitering
Het Dagelijks Bestuur ondersteunt de Adviesraad Wsw door het beschikbaar stellen van vergaderruimten en van benodigdheden die voor het vergaderen redelijkerwijs noodzakelijk zijn
Artikel 9 Nadere uitwerking
Een nadere uitwerking van deze verordening gebeurt via een door het Dagelijks Bestuur vast te stellen Regeling cliëntenparticipatie Wsw.
Artikel 10 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking met ingang van 20 november 2008 en werkt terug tot 1 juli 2008.
Artikel 11 Evaluatie
De in artikel 3 geformuleerde doelstelling cliëntenparticipatie wordt na één jaar geëvalueerd. Indien de evaluatie hiertoe aanleiding geeft wordt deze verordening aangepast.
Artikel 12 Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als "Verordening Cliëntenparticipatie Wsw".
Toelichting op de Verordening Cliëntenparticipatie Wsw
Artikel 2
Artikel 2 geeft weer, dat in verband met de overdracht van alle taken van de colleges van de tien aangesloten gemeenten bij Drechtwerk, de uitvoering van de Verordening bij het Dagelijks Bestuur van Drechtwerk ligt. In de praktijk verricht het Regiebureau Wsw deze taken voor zowel Drechtwerk als de gemeenten.
Artikel 3
Er wordt gestreefd naar een evenwichtige samenstelling om vanuit verschillende invalshoeken geadviseerd te worden.
Artikel 4
Dit artikel bepaalt de reikwijdte en bevoegdheden van de Adviesraad Wsw. De Adviesraad Wsw adviseert aan het Dagelijks Bestuur van Drechtwerk, gezien de mandatering van bevoegdheden van het colleges aan het Dagelijks Bestuur van Drechtwerk. Behalve adviserende taken heeft de Adviesraad Wsw ook recht op initiatief, namelijk ongevraagd advies geven. Het kan ook voorkomen dat een gemeente op een bepaald punt afwijkt van het in GR-verband afgesproken beleid. Sommige zaken kunnen gemeenten immers zelf regelen. In GR-verband wordt zoveel mogelijk gemeenschappelijk beleid afgesproken maar soms kunnen gemeenten afwijken.
Artikel 5
In artikel 5 is vastgelegd, dat het vergaderen van de Adviesraad Wsw niet geheel vrijblijvend is. De Adviesraad Wsw zal ten minste twee keer per jaar bijeenkomen en heeft de vrijheid om, indien dat nodig en wenselijk is, frequenter te vergaderen. Ook is vastgelegd dat de vergaderingen in principe openbaar zijn, hoewel daarvan in bepaalde situaties van afgeweken kan worden. Het betreft bijvoorbeeld (privacy)gevoelige zaken.
Artikelen 6, 7 en 8
Deze artikelen spreken voor zich. Bij artikel 6 dient nog wel vermeld te worden dat ervan uitgegaan wordt dat de secretaris van de Adviesraad Wsw uit het midden van de leden zelf wordt genoemd en dat het geen ambtelijke ondersteuning betreft.
Artikel 9
Omdat deze verordening op hoofdlijnen is geformuleerd zal het Regiebureau Wsw er zorg voor dragen dat er een huishoudelijk reglement wordt opgesteld en vastgesteld. Dit reglement wordt aangehaald als "Regeling Cliëntenparticipatie Wsw”.
Artikel 10, 11 en 12
Deze artikelen spreken voor zich.