Aanhef
De raad van de gemeente Dinkelland,
gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 13 juni 2023, nr. 16 A;
gelet op het advies van de commissie Sociaal Domein en Bestuur van 20 juni 2023;
gelet op de bepalingen in de Gemeentewet.
besluit:
het ontwerpbesluit luidende
1De aan dit raadsvoorstel bijgevoegde "Kadernota asielopvang" vast te stellen;
2Het College opdracht te geven tot maximale inspanning voor het realiseren van een asielopvanglocatie conform scenario 2 'Humane Opvang'.
als volgt gewijzigd vast te stellen
1de bij het voorstel gevoegde ‘Kadernota asielopvang’ vast te stellen;
2het college te verzoeken de raad een voorstel voor te leggen gericht op de realisering van een asielopvanglocatie op basis van de indicatieve taakstelling (scenario 1, zoals in het voorstel genoemd);
3het college te verzoeken met betrekking tot het te formuleren voorstel sub 2 tijdig en proactief inwoners, de omgeving en de betrokken kernraad of kernraden te betrekken;
4het college te verzoeken met betrekking tot het te formuleren voorstel sub 2 tijdig en proactief te communiceren met de buurgemeenten.
5Het college te verzoeken voor het realiseren van een asielopvang een veiligheidsplan en wijze van rapporteren aan de gemeenteraad voor te leggen.
Inleiding
Tekst
Deze kadernotitie is onderdeel van het Raadsbesluit (zaak 773598). De Raad stelt de volgende kaders vast opdat het College van Dinkelland invulling en uitvoer kan geven aan de opgaven binnen de migratieketen.
Kaders
Formulering
Mogelijk bij 90-125
Scenario ‘Taakstellend’
Mogelijk bij 300+
Scenario ‘Humane opvang’
1Het College van Dinkelland spant zich in om vanuit eigen regie invulling te geven aan de asielopgaven. Onder eigen regie wordt verstaan dat het College zich inspant te voorkomen dat sprake is van een aangewezen opvanglocatie door het COA dan wel de Provincie.
Beperkt
Ja
2De opvang van asielzoekers geschiedt uitsluitend buiten de dorpskernen.
Beperkt, ook binnen de kern mogelijk
Ja
3De maximale duur van de opvang is 5 jaar na ingebruikname, een jaar voor het verstrijken van deze termijn wordt een evaluatie opgesteld waarna het College van de gemeente Dinkelland kan besluiten de opvang al dan niet, binnen de kaders van de te sluiten bestuursovereenkomst, met telkens een jaar te verlengen;
Beperkt
Ja
4De te realiseren opvanglocatie is passend bij het landschap en heeft de uitstraling van een woonleefgemeenschap;
Beperkt
Ja
5Op de locatie is voldoende binnen en buitenruimte;
Beperkt
Ja
6Er zijn ten minste de volgende faciliteiten op of nabij de asielopvang locatie aanwezig:
o Een uitgiftepunt/winkel voor kleding;
o Een uitgiftepunt/winkel voor levensmiddelen;
o Sport en speelvoorzieningen binnen én buiten voor kinderen tussen de 6 – 12 jaar;
o Sportvoorzieningen binnen én buiten voor personen van 12 jaar en ouder;
o Multifunctionele ruimte voor het volgen van (online) lesprogramma’s en/of het digitaal kunnen opzoeken van informatie.
Niet, m.u.v. speel voorzieningen
Ja
7Er is sprake van een dagelijks activiteitenprogramma, mede gericht op versnelde integratie, en ten minste bestaand uit:
o Nederlandse (en Twentse) cultuur en gebruiken;
o Nederlandse taal;
o Handvaardigheid;
o Sport & spel.
Beperkt
Ja
8Op het terrein van de asielopvanglocatie is de bereikbaarheid van medische zorg, psychosociale begeleiding en traumaverwerking en infectieziektebestrijding geborgd;
Nee
Ja
9Op het terrein van een asielopvanglocatie zijn onderwijsfaciliteiten voor basisschoolleerlingen aanwezig;
Nee
Ja
10Het College spant zich in afspraken te maken met het COA om bewoners van de asielopvanglocatie die de status statushouder krijgen niet onnodig te verhuizen binnen Nederland, opdat zij niet opnieuw worden geconfronteerd met nieuwe lokale gebruiken en structuren;
Beperkt
Ja
11Het College spant zich in dat asielzoekers die in de asielopvanglocatie verblijven en een verblijfsvergunning krijgen, worden gekoppeld (uiteraard binnen de mogelijkheden) aan de gemeente Dinkelland. Als het aanbod van deze personen groter is dan de mogelijkheden van de gemeente Dinkelland, dan worden zij waar mogelijk gekoppeld aan de Noordoost Twente gemeenten (Tubbergen, Losser en Oldenzaal) en vervolgens aan de overige Twentse gemeenten;
Beperkt
Ja
12Bij een grootschalige opvanglocatie (300+) draagt het College er zorg voor dat het COA zich ertoe verbindt niet elders binnen de gemeente Dinkelland een opvanglocatie te ontwikkelen en/of in gebruik te nemen gedurende de aanwezigheid van deze locatie;
Nee
Ja
13Het College maakt afspraken met het COA waarin is opgenomen dat het COA ongeacht de landelijke instroom asielzoekers zorgt voor een evenwichtige samenstelling van de vreemdelingen voor wat betreft herkomst, geslacht, leeftijd en gezinssituatie.
Nee
Beperkt
14Het College spant zich in afspraken met het COA te maken over het mogelijk kunnen maken van werken voor alle bewoners van een asielopvanglocatie, dit ongeacht toekomstperspectief van de bewoner. Uiteraard rekening houdend met de wettelijke kaders. Het College spant zich in afspraken te maken met het COA opdat het COA zich als actieve partner op dit vlak opstelt in deze ambitie. Indien mocht blijken dat een afwijkbesluit door de staatssecretaris, of de minister die daarover gaat, nodig is om iedereen te kunnen laten werken zal het COA hierin ondersteunend zijn.
Nee
Ja
Overige
Formulering
Mogelijk bij 90-125
Scenario ‘Taakstellend’
Mogelijk bij 300+
Scenario ‘Humane Opvang’
Kleinschalig mogelijk
Ja
Nee
Voldoet toekomstgericht aan verwachtte ophoging opgave
Nee
Ja
Biedt kansen in uitruil opvang van doelgroepen Noord Oost Twente verband
Nee
Ja
Kan worden ingezet op lerende omgeving door in te zetten op persoonlijke ontwikkeling
Beperkt
Ja
AZC
1Een AZC is een locatie voor asielzoekers die tijdelijk in ons land verblijven tot over hun asielaanvraag is beslist.
mogelijk
Ja
Ja
Regionale opvang locatie (ROL)
2Een ROL is een locatie waar asielzoekers met een kansrijke aanvraag en vergunninghouders een start kunnen maken met integratie dichtbij de gemeente van uiteindelijke huisvesting.
mogelijk
Nee
Ja, mits