Aanhef
0000687805
Samenvatting
Dijk en Waard is een fijne gemeente om te wonen, te werken en te verblijven. Als woonomgeving biedt onze gemeente een groeiende diversiteit aan woonmilieus. Groei is een term die al lange tijd op ons woningaanbod van toepassing is. Ook vandaag de dag is het nog steeds hard nodig om nieuwe woningen te bouwen voor iedereen die hier een huis zoekt. In deze Woonvisie staat beschreven hoe we hier de komende jaren vorm aan willen geven en waar onze opgaven en ambities liggen. Deze kunnen als volgt worden samengevat:
◼ Voldoende passende woningen voor onze inwoners en vestigers
Er ligt een flinke opgave om in Dijk en Waard een fijne woonplek te kunnen (blijven) bieden aan onze inwoners en de vestigers van buiten. We willen daarom de woningvoorraad met 10.000 woningen laten groeien in de periode 2022 – 2032. De locaties hiervoor zijn in beeld.
◼ Zo lang mogelijk wonen in de eigen leefomgeving
We streven ernaar dat inwoners zo lang mogelijk én passend in de eigen woonomgeving kunnen (blijven) wonen en naar vermogen mee kunnen doen in de samenleving.
◼ Verbetering positie van doelgroepen op de woningmarkt
Hier hebben we het over jongeren en starters, ouderen die langer zelfstandig blijven wonen, statushouders, arbeidsmigranten en woonwagenbewoners. Betaalbaarheid is hierin een grote gemene deler. Daarom realiseren we 30% van alle nieuwe woningen in de sociale huur en gaan we koopstarters ondersteunen met Startersleningen. Verder sturen we onder meer op toevoeging van levensloopbestendige woningen en maken we nieuw beleid voor de huisvesting van arbeidsmigranten en voor woonwagenbewoning.
◼ Gevarieerde buurten met voldoende veer- en draagkracht
Waar mogelijk voegen we die woningen toe waar behoefte aan is, in elke wijk en buurt. Zo komen we tot een divers woningaanbod op een zo klein mogelijk schaalniveau.
Sommige buurten verliezen soms hun veer- en draagkracht, bijvoorbeeld door de instroom van kwetsbare huurders en clustering hiervan in complexen. Dit pakken we graag samen aan met onze inwoners en onze samenwerkingspartners, zoals corporaties.
De woonvisie beschrijft nog meer acties en maatregelen die worden genomen om de opgaven op te pakken. Zoals:
•Gebiedsgerichte woningbouwprogrammering
We maken kaartbeelden waarin we een realistisch maar integraal beeld (breder dan wonen alleen) schetsen van de ontwikkelrichting van de bestaande én nieuwe wijken van de gemeente. Dit mede gebaseerd op de uitgangspunten van deze Woonvisie, de Strategische Omgevingsvisie en de Woonzorgvisie. En waar nodig leggen we woningbouwprogramma’s vast in het Omgevingsplan.
•Inzet op doorstroming
Diversiteit vergroten door nieuwbouw vergroot ook de doorstroommogelijkheden. Daarnaast onderzoeken we de drempels en belemmeringen van potentiële doorstromers en proberen die in samenwerking met onze partners weg te nemen.
•Inzet op efficiënter gebruik van de woningvoorraad
Dit kan door woningsplitsing en verkamering van geschikte woningen, maar ook door woningdelen mogelijk te maken. Het beleid hiervoor gaan we uitwerken.
In het uitvoeringsprogramma bij de Woonvisie Dijk en Waard 2024 – 2029 wordt een overzicht gegeven van alle acties die worden uitgevoerd om de ambities en opgaven uit de Woonvisie waar te maken. Hierbij wordt ook aangegeven wanneer de acties worden opgepakt en wie daaraan een bijdrage leveren. We reken hierbij op een goede en constructieve voortzetting van de samenwerking met onze partners (corporaties, ontwikkelaars en zorgpartijen, maar ook onze regiogemeenten, de provincie Noord-Holland en de rijksoverheid).
Inleiding
Voor u ligt de Woonvisie van de gemeente Dijk en Waard. Met deze Woonvisie leggen we vast waar we ons woonbeleid de komende jaren op richten. We beschrijven wat onze belangrijkste ambities zijn, welke kansen we zien en welke acties nodig zijn om onze ambities te realiseren.
Wat is een woonvisie?
De Woonvisie vormt de leidraad van de gemeente bij het faciliteren van nieuwe ontwikkelingen op de woningmarkt. De woonvisie heeft een looptijd van vijf jaar, maar we kijken ook verder vooruit. De keuzes die we de komende jaren maken werken tenslotte lang door, of kosten even tijd voordat ze effect sorteren.
Helaas kan niet alles nu en dadelijk. Al is het maar omdat middelen en capaciteit soms beperkt zijn. In deze visie leggen we accenten die ons helpen wanneer we keuzes moeten maken. We verliezen het grotere geheel echter niet uit het oog en blijven hier aan werken.
Waarom een woonvisie?
Gemeenten hebben een sturende rol als het gaat om wonen. In het ruimtelijk beleid worden bouwlocaties vastgelegd. Gemeenten bepalen via hun grondbeleid mede de ontwikkeling van nieuwe woningen. In een woonvisie komen alle aspecten van het wonen aan bod: kwantiteit, kwaliteit, locaties, woonruimteverdeling, doelgroepen, de rol van woningcorporaties, etc. Op grond van de Woningwet is een woonvisie voor iedere gemeente verplicht en maximaal vijf jaar geldig.
Voor wie maken we deze woonvisie?
Een woonvisie is voor de overheid het beleidsinstrument om haar ambities en doelstellingen op het thema wonen vast te leggen en kenbaar te maken. De visie maakt duidelijk waar we als Dijk en Waard voor staan, geeft richting aan wat we van onze partners op de woningmarkt verwachten en vormt de basis voor het maken van afspraken met onder meer woningcorporaties en projectontwikkelaars voor bijvoorbeeld het realiseren van nieuwe woningen.
Hoe is de woonvisie tot stand gekomen?
Als basis voor het nieuwe woonbeleid is een woningmarktanalyse uitgevoerd. Deze analyse geeft inzicht in de ontwikkelingen op de woningmarkt in de afgelopen jaren en de woningbehoefte op de korte en (middel-)lange termijn. Onder jongeren en starters is een online enquête uitgezet om input op te halen over hun woningbehoeften op de korte en (middel)lange termijn. Daarnaast spraken we individueel met de verschillende belanghebbenden en organiseerden we een ‘woonkeuken’, op basis waarvan we deze woonvisie hebben ingekleurd. Bestaand beleid dat we graag continueren is natuurlijk ook in deze woonvisie opgenomen.
Hoe verhoudt de Woonvisie zich tot het wetsvoorstel Versterking Regie Volkshuisvesting, de Woondeal en de Strategische omgevingsvisie?
De Wet versterking regie volkshuisvesting (Wvrv) moet de overheid meer grip geven op de woningmarkt door middel van een aantal wijzigingen in bestaande wetten. Op het moment van schrijven van deze woonvisie is nog onduidelijk of, wanneer en in welke vorm de Wvrv zal worden vastgesteld. Echter, de woningnood is groot. De betaalbaarheid staat voor veel groepen onder druk. Daarom zijn in het land al wel Woondeals gesloten tussen regio’s, provincie en Rijk waarin wordt voorgesorteerd op uitgangspunten van de Wvrv. Dijk en Waard heeft de Woondeal ondertekend die is opgesteld voor Noord-Holland Noord. Op een enkele gemeente na hebben alle gemeenten deze Woondeal ondertekend, net als de provincie Noord-Holland en het rijk. Wat de Woondeal behelst komt verderop in de woonvisie terug.
5. Samen werken aan wonen
Tekst
De ambities in de Woonvisie bereiken we alleen door samen te werken met partners in de gemeente. Maar wel met een duidelijke rolverdeling: waar zijn wij als gemeente van en waar hebben wij anderen nodig? Het betekent dat we in sommige gebieden regisserend zullen handelen en in andere gebieden meer faciliterend. We werken samen met woningcorporaties en huurdersorganisaties, eigenaar-bewoners, verenigingen van eigenaren, eigenaar-verhuurders, (institutionele) vastgoedeigenaren en ontwikkelende partijen, nutspartijen, de provincie, de regio en de buurgemeenten. En bovenal: met al onze inwoners.
We leggen én dragen ons woonbeleid (‘waar staan we en waar willen we naar toe’) structureel uit. Op het niveau van de stad, de wijk, de buurt en het complex. We geven steeds inzicht in waar we staan en waar we naartoe willen en gaan, het waarom hierachter en de keuzes die we maken.
Maximale bijdrage
We hebben in de gemeente een traditie van samenwerking met (institutionele) vastgoedeigenaren, grote particuliere verhuurders en ontwikkelende partijen. Deze traditie zetten we voort. In het Coalitieakkoord is opgenomen dat we afspraken gaan maken over de woningproductie met ontwikkelende partijen. In dit verband zijn we reeds begonnen met het opstellen van een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met de Woon Gangmakers. Hierin krijgt ook de samenwerking met de woningcorporaties bij gebiedsontwikkelingen een plaats.
We vragen de marktpartijen en woningcorporaties een maximale bijdrage aan de Woonvisie te leveren. Voor de woningcorporaties geldt daarbij dat deze uiteraard moet passen binnen het werkterrein van de woningcorporaties, zoals afgebakend door de Woningwet, en binnen de financiële mogelijkheden. Wanneer de (financiële) mogelijkheden van de corporaties veranderen, zoeken we in overleg naar passende oplossingen. Hierbij geldt dat alle partijen in het beginsel aan dezelfde doelen werken. Wederkerigheid in de relatie is dan ook logisch. We vragen in deze Woonvisie het nodige van de ontwikkelende partijen, woningcorporaties en anderen, maar zij mogen ook iets terugverlangen.
Wederkerigheid en maximaal presteren vereist transparantie in elkaars mogelijkheden. Met elkaar willen we de opgaven en ambities verbinden met ieders (financiële) mogelijkheden.
Bijlage - Indeling woningen naar prijscategorieën regio Alkmaar, 2024
In 2018 hebben de gemeenten in Regio Alkmaar afgesproken om regionaal een kadertabel met prijsklassen te hanteren die jaarlijks op 1 januari wordt geïndexeerd. Deze kadertabel is in 2018 door alle colleges van B&W vastgesteld en in 2021 opgenomen in het Woonakkoord regio Alkmaar. Op 15 maart 2023 is de Woondeal 2.0 ondertekend. Hierin zijn o.a. afspraken gemaakt over betaalbaar wonen, waarvan de prijsgrenzen door het rijk zijn gedefinieerd. Dat heeft geleid tot wijziging van de kadertabel, waardoor deze aansluit bij de Woondeal 2.0.
Tabel met de definitie van de categorie-indeling
Koop
Huur
Categorie 1
Bovengrens =
De ‘koopprijsgrens’ uit de
Wet bevordering Eigenwoningbezit
(artikel 15 lid 1 onder a)
Bovengrens =
De ‘aftoppingsgrens voor 1- en 2-persoons huishoudens’ uit de Wet op de Huurtoeslag
(artikel 20 lid 2 onder a)
Categorie 2
Bovengrens was op 01-01-2023 € 281.000.
Vanaf 2024 wordt dit bedrag jaarlijks
verhoogd met het Consumentenprijsindexcijfer Alle Huishoudens van het CBS over het voorgaande jaar en afgerond op € 1.000.
Bovengrens =
De liberalisatiegrens, oftewel de huurtoeslaggrens conform
artikel 13 lid 1 onder a van de
Wet op de Huurtoeslag
Categorie 3
Bovengrens =
De ‘grens voor betaalbare koop’ als genoemd in de Woondeal 2.0 Regio Noord-Holland Noord
(paragraaf 3.2)
Bovengrens =
de maximale huurprijs per 1 januari behorende bij een zelfstandige woning met 187 punten op grond van het Woningwaarderingsstelsel (WWS) van het rijk.
Categorie 4
Woningen met een koopprijs vanaf de bovengrens van categorie 3.
Woningen met een huurprijs vanaf de bovengrens van categorie 3.
Ingevuld met bedragen is de tabel dan per 1 januari 2024:
Tabel 2024
Koop
Huur
Categorie 1
Tot € 224.625,-
Tot € 650,43
Categorie 2
€224.625,- tot € 292.000,-
€ 650,43 tot € 879,66
Categorie 3
€ 292.000,- tot € 390.000,-
€ 879,66 tot € 1.129,39
Categorie 4
Vanaf € 390.000,-
Vanaf € 1.129,39