Standplaatsenbeleid Dijk en Waard 2024-2028

1.4.1 Mededinging

Standplaatsvergunningen zijn zogenoemde schaarse rechten. Schaarse rechten zijn relevant omdat bestuursorganen deze (bijvoorbeeld een standplaatsvergunning) verdelen: het verlenen van een recht aan de één betekent in omstandigheden van schaarste het niet-verlenen van dat recht aan een ander. Schaarse rechten zijn het onderwerp van recente ontwikkelingen in Europese wetgeving (Dienstenrichtlijn) en Europese en nationale jurisprudentie.

Uit de jurisprudentie blijkt dat bestuursorganen die schaarse besluiten verdelen ruimte moeten geven voor mededinging aan gegadigden, door het transparantiebeginsel in acht te nemen. Om gelijke kansen te realiseren moet het bestuursorgaan een passende mate van openbaarheid verzekeren met betrekking tot de beschikbaarheid van de schaarse vergunning, de verdelingsprocedure, het aanvraagtijdvak en de toe te passen criteria.

1.4.2 Duur van de vergunning

Volgens zowel Europese als nationale wet- en regelgeving is het niet toegestaan om schaarse vergunningen te verlenen voor onbepaalde tijd. Dit betekent dat schaarse vergunningen altijd voor bepaalde tijd moeten worden verleend. De lijn in de Europese regelgeving en jurisprudentie is dat de schaarse vergunningen voor een passende duur worden verleend. Een passende duur is gekoppeld aan de gemiddelde terugverdientijd voor de investering inclusief een redelijk rendement, oftewel 9 tot 12 jaar. In Dijk en Waard wordt gekozen voor een periode van tien jaar. De rechten van de huidige vergunninghouders worden gerespecteerd. Dit maakt dat de huidige vergunninghouders van vaste standplaatsen nog één keer op die wijze bij voorrang een vergunning voor vijf jaar kunnen aanvragen. Vergunninghouders van tijdelijke standplaatsen hebben dit voorrecht vanaf 2024 ook. Vanaf 2024 worden vergunningen voor een vaste- en tijdelijke standplaatsen (indien gewenst) verleend voor een periode van vijf jaar met éénmaal de mogelijkheid van verlenging voor vijf jaar. Als er bij de aanvraag wordt verzocht om een kortere periode dan de gestelde vijf jaar, geldt de aangevraagde periode zonder mogelijkheid op verlenging. De vergunning eindigt van rechtswege op de in de vergunning vermelde datum.

1.4.3 Procedure

1.4.3.1Definities

Voor zowel vaste – als tijdelijke standplaatsen wordt dezelfde procedure gevolgd. Onder een vaste standplaats wordt verstaan: een standplaats die voor één of meer dagdelen per week voor ten hoogste vijfjaar, wordt toegewezen. Onder een tijdelijke standplaats wordt verstaan: een standplaats die voor één of meer dagdelen per week ten hoogste vier maanden per jaar, wordt toegewezen.

1.4.3.2 Verdeling

Op het moment dat de vergunningstermijn is verstreken of wanneer de standplaatshouder de vergunning tussentijds opzegt, wordt de locatie opnieuw uitgegeven. Drie maanden voordat de standplaatsvergunning ten einde loopt, publiceert het college dat de standplaats vrij gaat komen. Als een vrijgekomen standplaats door het college opnieuw wordt uitgegeven, kunnen potentiële gegadigden zich voor deze locatie inschrijven. Inschrijving geschiedt via het daarvoor bestemde formulier. Bij meer dan één gegadigde voor een standplaatsvergunning op een bepaalde locatie, wordt de standplaats via loting toegewezen. In lijn met het gelijkheidsbeginsel van de Europese Dienstenrichtlijn, moeten alle geïnteresseerden op gelijke wijzen kunnen meedingen naar de vergunning. Vrijgekomen standplaatsen en besluiten worden gepubliceerd op: https://www.officielebekendmakingen.nl/. Indien er in de vastgestelde aanvraagtermijn geen inschrijvingen zijn, geldt na die termijn het principe ‘wie het eerst komt, wie het eerst maalt’.

1.5.1 Leges

Voor het behandelen van de aanvraag worden leges in rekening gebracht. Er bestaat nog wel eens onduidelijkheid bij de aanvrager die in de veronderstelling is dat men betaalt voor de vergunning. Dat is niet het geval. Er wordt betaald voor het behandelen van de aanvraag.

Een standplaats kan niet worden ingetrokken als de leges niet worden betaald. Het is niet mogelijk om dat als voorwaarde te verbinden aan een verleende vergunning en ook biedt de APV daarvoor geen intrekkingsgrond. Zolang de vergunninghouder gebruik maakt van de standplaats is er wel een mogelijkheid tot verhaal, hij draait omzet e.d. Bij gebruikmaking van gemeentegrond kan worden aangegeven dat de locatie moet worden ontruimd wanneer de huur niet is betaald. Mocht er sprake zijn van een faillissement dan zal de standplaats niet ingenomen worden en kan overgegaan worden tot intrekking van de vergunning.

1.5.2 Gebruik gemeentegrond

Aandachtspunt blijft het gebruik van gemeentegrond. Het verdient de voorkeur om op eenduidige wijze het gebruik van gemeentegrond in rekening te brengen. Dat geldt niet alleen voor standplaatsen, maar ook voor andere vormen van gebruik, zoals het plaatsen van terrassen, andere tijdelijke objecten zoals puinbakken of bij evenementen. In Heerhugowaard is in de afgelopen beleidsperiode nog geen definitieve invulling gegeven aan dit onderwerp.

In Langedijk zou een systematiek op basis van gebruiksovereenkomsten geïntroduceerd worden. Op 26 april 2016 heeft het college van Langedijk besloten om voor de verhuur van gemeentegrond bij standplaatsen en evenementen een marktconform tarief van € 0,76 per dag, € 2,37 per week, € 6,07 per maand en 35,95 per m2 per jaar in rekening te brengen. Dat is tot op heden nog niet gedaan voor de standplaatsen. Er wordt voor het gebruik van gemeentegrond geen vergoeding in rekening gebracht. Dit is wel aangekondigd in het voorheen geldende standplaatsenbeleid en in de verleende vergunningen. Met de vaststelling van dit gezamenlijk beleid is dit ook het moment om voor standplaatsen, vooruitlopend op een eenduidige regeling voor al het gebruik van gemeentegrond, een regeling vast te stellen en het gebruik van gemeentegrond in rekening te brengen.

Voortbordurend op de tarieven van Heerhugowaard wordt voorgesteld in beide gemeenten voor het gebruik per m2 gemeentegrond de tarieven in onderstaande tabel in rekening te brengen. De bedragen worden jaarlijks geïndexeerd op basis van de consumentenprijsindex (CPI) zoals opgenomen in de Programmabegroting voor het betreffende jaar.

Huurprijzen gemeentegrond (prijzen per m2 van de verkoopwagen per jaar, tenzij anders aangegeven)

Type standplaats

2023

2024

Vast voor 1 dag per week

€ 23,38

€ 24,71

Vast voor 2 dagen per week

€ 32,49

€ 34,35

Vast voor meer dan 2 dagen per week

€ 45,47

€ 48,06

Tijdelijk (voor 1 of meer dagen voor maximaal 4 maanden per jaar)

€ 6,28

€ 6,63

De kosten voor het gebruik van gemeentegrond worden voor het eerste jaar bij vaste standplaatsvergunningen bij de verlening van de standplaatsvergunning in rekening gebracht. Bij vergunningen voor vaste standplaatsen wordt vervolgens aan het begin van het jaar een factuur voor het gebruik van gemeentegrond gestuurd. Dat is dan ook het moment dat het werkelijk verbruik van de stroomvoorziening in rekening wordt gebracht.

Voor de vaste standplaatsen wordt in ieder geval een gebruiksovereenkomst gesloten. Dat wordt in de komende beleidsperiode uitgewerkt.

1.5.3 Gebruik stroomvoorziening

Ook het gebruik van de gemeentelijke stroomvoorziening wordt in rekening gebracht. Het bestaat uit een vast deel en een variabel deel dat via de slimme meter kan worden uitgelezen. Voor de indexering wordt dezelfde systematiek toegepast als bij het gebruik van gemeentegrond. Het werkelijk verbruik wordt achteraf gefactureerd aan het begin van het aansluitende jaar.

Gebruikskosten stroomvoorziening (inclusief 21 % btw)

Soort

2023

2024

Vaste kosten per dag

€ 4,11

€ 4,34

Variabel per kWh

€ 0,57

€ 0,60

Zowel in Langedijk als in Heerhugowaard worden de kosten in rekening gebracht. In beide voormalige gemeenten zijn de gemeentelijke stroomvoorzieningen voorzien van een slimme meter.

3.1.1 Standplaatsbeschrijvingen

Van alle standplaatsen zijn locatiebeschrijvingen gemaakt met de kenmerken van de standplaats. Op deze beschrijving staan de volgende kenmerken:

•Een globale beschrijving van de standplaats;

•Het type standplaats (vast of tijdelijk)

•De eigendomssituatie

•De aanwezige (stroom)voorzieningen

•De parkeersituatie in de omgeving

•Welke objecten geplaatst kunnen worden zoals prullenbakken en reclameobjecten

•Welke type verkoopinrichting geplaatst kan worden (wel of niet een verkoopwagen/ bakkraam)

•Foto’s van de standplaats

•Een plattegrond met de afmetingen van de standplaats.

De standplaatsbeschrijvingen zijn dynamisch, dat betekent dat deze worden aangevuld zodra er wijzingen worden doorgevoerd. Optionele standplaatsen worden bijvoorbeeld later verder uitgewerkt. Om die reden worden de beschrijvingen niet opgenomen in de bijlage van het beleid.

De verantwoordelijkheid voor het bijhouden van de standplaatsbeschrijvingen ligt bij de ambtelijke organisatie.

3.2.1 Vervallen standplaatsen in Heerhugowaard

Uit de evaluatie blijkt dat drie standplaatsen vervallen en één standplaats, de aan de Uiterwaard 1d, op een andere manier geregeld moet worden welke recht doet aan de feitelijke situatie. Dit is namelijk geen standplaats maar een kiosk, die ook als zodanig in het omgevingsplan is opgenomen.

Standplaats 7 - Uiterwaard 1d

Een standplaats is per definitie bedoeld voor een tijdelijke en mobiele verkoopinrichting. Deze verkoopinrichting voldoet hier al lange tijd niet meer aan. De verkoopinrichting is in de loop der tijd uitgegroeid tot een kiosk. Van tijdelijkheid en mobiliteit is hier geen sprake meer. De kiosk is aangesloten op de voorzieningen stroom en riolering. De kiosk is te beschouwen als een met de grond verbonden (en daardoor) omgevingsvergunningplichtig bouwwerk. Zowel voor de omgevingsplanactiviteit als de (technische) bouwactiviteit. Er is nooit een omgevingsvergunning (voorheen bouwvergunning) voor verleend. Ook wordt deze plek inmiddels niet meer bestemd als openbare verkeersruimte, maar is een bouwvlak met horeca-bestemming (in overeenstemming met het feitelijke gebruik) opgenomen in het omgevingsplan. Besluitvorming uit het verleden - deze locatie is al meer dan 30 jaar op deze wijze in gebruik - en de feitelijke situatie, maken dat deze locatie met een (tijdelijke) omgevingsvergunning geregeld moet worden. Om de ontstane situatie te legaliseren zou alsnog voor de kiosk een omgevingsvergunning moeten worden aangevraagd. De standplaats kan, zodra dat geregeld is, vervallen.

Standplaats 21 - Parkeerplaats BP Zuidtangent

In het verleden is deze standplaats alleen incidenteel gebruikt door autoruitgraveerders. Het graveren van autoruiten is tegenwoordig niet meer populair. Er is in de afgelopen vijf jaar geen interesse geweest voor deze standplaats bij andere mobiele verkopers. De mogelijkheden op deze standplaats zijn ook beperkt vanwege de nabijheid van het benzinestation. Er mag bijvoorbeeld geen bakwagen geplaatst worden. De standplaats wordt opgeheven.

Standplaats 24 - TH. Van Doesburgweg voor de Mediamarkt

Voor deze standplaats is geen interesse geweest. Het was een optionele standplaats, uit te ruilen met een van de twee van op het parkeerterrein van de Gamma/Praxis. Deze twee standplaatsen zijn erg in trek dus van een uitwisseling zal geen sprake zijn. Deze standplaats wordt opgeheven.

Standplaats 26 – A.C. op ’t Landtplantsoen

In het verleden heeft hier, voor enkele dagen aan het einde van het jaar een kraam gestaan. De ondernemer heeft aangegeven daar geen gebruik meer van te maken. De ruimte is voor twee kramen eigenlijk te beperkt. De standplaats wordt opgeheven. Mocht het zo zijn dat de vaste standplaats niet ingevuld wordt dan kan deze altijd tijdelijk ingevuld worden.

Strand van Luna

In 2022 is in overleg met Geestmerambacht in afwijking van het standplaatsenbeleid een vergunning verleend voor het innemen van een standplaats bij de voormalige Waerdse Tempel. Motivering daarvoor was de rol van de foodtruck, namelijk het alvast geven van een goede indruk van de horecavoorziening die in de toekomst in het gebouw zou zijn. Daarnaast werd de foodtruck gezien als een welkome aanvulling voor het totale gebied. Inmiddels zijn de benodigde horecavergunningen verleend aan FG Live.

3.2.2 Bestaande, gewijzigde en nieuwe standplaatsen in Heerhugowaard

Alle bestaande en mogelijk nieuwe standplaatsen zijn beoordeeld, mede in het licht van de lopende gebiedsontwikkelingen. Dat leidt tot de volgende overwegingen en beoordelingen per standplaats.

Standplaats 1 - Stationsplein

Op zich is dit een geschikte plek voor een standplaats in het hart van het Stationsgebied. Een drukke plek met veel forensen. Er heeft een korte tijd een verkoopwagen gestaan met een aggregaat. Dit veroorzaakte overlast. Daardoor is er een stroomkast door de gemeente aangelegd.

Er zijn allerlei ontwikkelingen gaande in het Stationsgebied. De inrichting, bebouwing en wegenstructuur in het gebied gaan aangepakt worden. Het is nog niet duidelijk hoelang deze standplaats bruikbaar blijft. Een standplaats in het vernieuwde Stationsgebied zou zeker een goede aanvulling kunnen zijn. Dit zou dan in de nieuwe ontwikkelingen meegenomen moeten worden.

Afstemming met de projectleider van het gebied is noodzakelijk bij invulling van de standplaats. Met eventuele beperkingen in tijd en locatie kan invulling geven worden aan de standplaats, rekening houdend met de ontwikkelingen.

Standplaats 2 - A.C. op ’t Landtplantsoen

De standplaats is gelegen op de openbare stoep onder aan de brede trap naar supermarkt Albert Heijn. Er heeft hier een viskraam gestaan die goed liep. Dit was een goede ondernemer met producten van goede kwaliteit. Daarna zijn er ondernemers geweest met minder succes. Op dit moment wordt de standplaats alleen gebruikt voor de verkoop van elders bereide oliebollen op de laatste 3 dagen van het jaar.

De aanwezige stroomkast die in eigendom was van een voormalige standplaatshouder is door de gemeente overgenomen. Ook dient er op gelet te worden dat de route voor voetgangers vrij blijft. Het is een geschikte locatie. Deze standplaats kan behouden blijven.

Standplaats 3 - Ingang Middenwaard bij de Middenweg, 3a (winkelcentrumzijde) en 3b (zijde fietsnietjes)

Twee standplaatsen op het plein bij de ingang naar Middenwaard aan de kant van de Middenweg. De afgelopen jaren zijn ze ingenomen door een bloemenkraam en een kaasboer. De twee standplaatsen worden niet tegelijkertijd ingenomen.

Het is een druk gebied met meerdere toegangen naar panden en veel voetgangers en winkelkarren. Minder geschikt voor een bakwagen wegens het intensief gebruik van het plein.

Aandachtspunt is dat de doorstroming in het gebied goed blijft en er voldoende afstand van de parkeergarage gehouden wordt. De ontvluchting vanuit parkeergarage, winkelcentrum en winkels mag niet gehinderd worden. De bereikbaarheid van de panden voor de hulpdiensten moet gewaarborgd blijven.

Ook is het vanwege de doorstroming, ontvluchting en hulpdiensten noodzakelijk dat de verkoopinrichting binnen de aangewezen standplaatslocatie blijft. De kramen verschuiven af en toe over het plein en worden soms uitgebreid met losse objecten.

Het zijn beide geschikte en succesvolle plekken die behouden kunnen blijven. Aandachtspunt voor de toekomst is dat standplaatshouders binnen de grenzen blijven van de aangewezen standplaats. De grenzen dienen daarom duidelijker te worden aangegeven.

Standplaats 4 - Ingang Middenwaard bij Zuidtangent

Standplaats is omsloten aan drie zijden door gebouwen. Staat midden in de loop van het publiek vanaf de grote parkeerplaats naar de ingang Middenwaard. Daarom is er beperkte ruimte. De ontvluchting vanuit Middenwaard mag niet gehinderd worden.

Alleen geschikt voor kleine (bak)wagen. Deze plek wordt ingenomen door een kleine loempiakar. De plek kan, in de huidige beperkte omvang, behouden blijven.

Standplaatsen 5 & 6 - St. Annaplein

De standplaatsen zijn gelegen in het hart van Heerhugowaard de Noord tussen de kerk, het café en het gemeenschapshuis. De grond is in eigendom van de kerk.

Laatste jaren is deze plaats succesvol in gebruik door een viskraam. Er is in het verleden ook tijdelijke een standplaats vergund voor oliebollen en er heeft een kerstbomenverkoop plaatsgevonden. De standplaatsen kunnen behouden blijven. De vaste standplaats is ingetekend vanwege de aspecten uit het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen.

Standplaats 8 - Roze Flamingo

Deze standplaats staat op parkeervakken langs de Middenweg om de hoek bij de supermarkt Albert Heijn. Het is een geschikte locatie met een stroomvoorziening. Een verplaatsing naar een andere plek nabij de entree van de Albert Heijn is vanwege mogelijke overlast voor bewoners van de woningen en de supermarkt niet mogelijk. De huidige standplaatslocatie kan behouden blijven.

Standplaats 9 - Berckheidelaan op het plein bij de winkels

Oorspronkelijke standplaats aan het Berckheideplein. Hier heeft een visboer en een oliebollenkraam gestaan. Sinds de verbouwing van de Dekamarkt is de hoofdentree verplaatst naar de zijde van de grote parkeerplaats tussen de Dekamarkt en de Aldi. Evengoed is de standplaats weer in gebruik en levert deze plaats een bijdrage aan de verlevendiging van het gebied. Er is een stroomvoorziening aangelegd.

Standplaats 10 - Berckheidelaan, op het plein

Sinds de verbouwing van de Dekamarkt is de hoofdentree op de stoep aan de zijde van de grote parkeerplaats tussen de Dekamarkt en de Aldi. Afgelopen jaren is de tijdelijke standplaats als proef verplaatst naar deze locatie. Dat ging goed. De proef wordt echter niet voortgezet. Zowel de exploitant van de supermarkt als de eigenaar van de grond wensen niet langer medewerking te verlenen aan een standplaats op de nieuwe locatie. Om die reden is de tijdelijk standplaats weer opgenomen op het plein zelf.

Standplaats 11, 12 & 13 - Raadhuisplein

Op het Raadhuisplein staan 3 verschillende standplaatsen: oliebollenkar, loempiakar en kerstbomenverkoop. Ze worden doorgaans niet gelijktijdig ingenomen. Op het plein is maandag de weekmarkt. Ook de jaarmarkt is in 2019 verhuisd van de Stationsstraat naar het Raadhuisplein. Het Raadhuisplein is aangewezen als evenemententerrein. Hier worden geregeld grote evenementen gehouden en de kermis. Standplaatsen kunnen dus niet ingenomen worden tijdens de maandagmarkt, de jaarmarkt en de overige evenementen. Dat moet duidelijk in de verleende standplaatsvergunning naar voren komen en bij (potentiële) standplaatshouders bekend zijn.

Een deel van het Raadhuisplein is in eigendom van de VVE van de winkeliersvereniging. De standplaatsen zijn wel op gemeentegrond, maar niet alle soorten handel wordt gewaardeerd door de VVE en er is aangegeven dat de parkeerdruk vanwege de verkoopplaats op de parkeerplaatsen onevenredig toeneemt.

Deze drie standplaatsen behouden en duidelijke afspraken i.v.m. de markten en de evenementen. Gelet op de parkeerdruk is er ruimte voor een kleine vaste standplaats (standplaats 13), een tijdelijke standplaats op de parkeerplaatsen voor de verkoop van oliebollen (standplaats 12) en een tijdelijke standplaats voor de verkoop van kerstbomen (standplaats 11). Op deze laatste standplaats is geen ruimte voor een verkoopwagen.

Standplaats 14 & 15 - J.J.P. Oudweg 14-16 parkeerterrein Praxis/Gamma

Op het parkeerterrein bij de Gamma en de Praxis zijn twee standplaatsen. Er is niet veel ruimte om de wagens heen wegens het druk af en aan rijden van bezoekers. Standplaatsen zijn afgelopen jaar ingenomen door een vis/snackwagen en in het seizoen een oliebollenkar.

Het zijn geschikte vaste plaatsen op particulier terrein waarbij één van de twee standplaatsen (standplaats 15) jaarlijks tijdelijk ingevuld wordt met oliebollenverkoop. De rest van het jaar kan deze vast ingevuld worden.

Standplaats 16 - Middenweg 275, buiten entree parkeerterrein

Standplaats aan de Middenweg ligt bij de entree naar een parkeerterrein bij een bouwmaterialen zaak. De standplaats ligt dicht bij een woonhuis en is daarom niet geschikt voor een reguliere bakwagen.

De plaats was ingenomen door een visboer. Er waren problemen om te voldoen aan de brandveiligheidseisen. De standplaats behouden, met de beperking dat alleen elektrisch bakken is toegestaan.

Standplaats 17 - Middenweg 275, op parkeerterrein bij bouwmaterialenzaak (gewijzigde locatie)

Op het parkeerterrein bij de entree naar de bouwmaterialenzaak is op proef een standplaats vergund. Hier is wel een bakwagen mogelijk. Op het terrein was nog een andere standplaats aanwezig tegen het gebouw aan. In de afgelopen periode is die niet ingevuld vanwege de beperkingen dat geen bakkraam mogelijk was. Door de verplaatsing is dat nu wel mogelijk.

De proef wordt omgezet in een vaste nieuwe plaats.

Standplaats 18 & 19 - Zuidpoort 1, parkeerterrein Intratuin

Groot terrein bij tuincentrum aan de rand van Heerhugowaard. Zeer ruime locatie met veel winkelend publiek. Er zijn twee standplaatsen mogelijk. Deze zijn vrij door de eigenaar van het terrein (Intratuin) te bepalen met in achtneming van de landelijke brandveiligheidseisen uit het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen.

De afgelopen jaren heeft hier in het seizoen zonder problemen een oliebollenkraam gestaan in parkeervakken in de toegangsroute op het terrein.

Het is een geschikte locatie en de twee standplaatsen kunnen gecontinueerd worden.

Standplaats 20 - Pascalstraat 10A, op het trottoir

De standplaats is gelegen midden in het bedrijventerrein de Zandhorst in de buurt van de N242. De standplaats bevindt zich op een brede stoep in een ruime bocht. Er zitten veel bedrijven omheen. De Caravanboulevard en autoshowrooms in de nabijheid trekken veel publiek.

De standplaats werd enige jaren ingenomen door een verkoopwagen/bus die zich in een zeer slechte staat van onderhoud bevond, was niet altijd open en de wagen stond er permanent. Dit strookte niet met het standplaatsbeleid. Er zijn afspraken gemaakt over het plaatsen van een nieuwe verkoopwagen. De ondernemer heeft de ruimte gekregen om dat te regelen en ervoor te zorgen dat de wagen weer mobiel is, zodat deze binnen de geldende voorschriften verplaatst kan worden. De gemaakte afspraken worden inmiddels nagekomen.

De locatie van de standplaats is geschikt voor het verstrekken van voedsel aan de werknemers van de omliggende bedrijven en ook aan winkelend publiek. Het kan het gebied verrijken en verlevendigen. Het is aan de standplaatshouder om daar ook daadwerkelijk een succes van te maken.

De standplaats kan worden gecontinueerd.

Standplaats 22 - Brandpunt

Deze standplaats is de afgelopen vijf jaar niet heel veel in gebruik geweest. Het wijkcentrum heeft echter aangegeven in de komende periode incidenteel gebruik te willen maken van de standplaats. Om die reden blijft de standplaats behouden. De standplaats wordt omgezet naar een tijdelijke standplaats waarbij verkoop kan plaats vinden op maximaal 30 dagen per jaar. Gelet op het weinige gebruik in de afgelopen jaren wordt hier geen stroom gefaciliteerd.

Standplaats 23 - Pascalstraat 3, Parkeerterrein Pauw

Deze tijdelijke standplaats is een aantal keer per jaar tijdens verkoopevenementen van Pauw Recreatie geopend. In het vorige beleid waren de tijdelijke standplaatsen beperkt in duur tot drie maanden (90 dagen). Bij een bezwaarzaak is door de commissie voor de bezwaarschriften geadviseerd om bij de herziening van het standplaatsenbeleid op een andere wijze om te gaan met incidentele en tijdelijke standplaatsen. In dit nieuwe beleid is de termijn voor tijdelijke standplaatsen verruimd naar vier maanden. Er is geen ruimte op het industrieterrein voor twee vaste standplaatsen. Om die reden wordt deze standplaats aangewezen als tijdelijke standplaats waarbij verkoop kan plaats vinden op in totaal maximaal 30 dagen per jaar. Dat doet recht aan de invulling van deze locatie in de afgelopen vijf jaar en recht aan het gebied.

Standplaats 25 - De Draai bij de supermarkt (nieuw, optioneel)

In de Draai wordt in ieder geval één standplaats optioneel aangewezen en wel bij de supermarkt. De optie moet nog worden besproken met verschillende partijen. Tekening en plaats volgt nog. De standplaats kan bijdragen aan de sociale cohesie in de nieuwe wijk.

Standplaats 27 - Stadsplein (gewijzigde locatie)

Standplaats midden in het centrum van Heerhugowaard, tussen gemeentehuis, bibliotheek, winkelcentrum en woongebouwen. Op het Stadsplein heeft een aantal jaar een oliebollenkraam gestaan op het gras in de buurt van de entree van Middenwaard. Dit is niet meer mogelijk vanwege de bouw van het wooncomplex Lapis Lazuli. De nieuwe plek is op het plein zelf en dichter naar het gemeentehuis. Op dit moment is het een heel geschikte locatie waarbij rekening is gehouden met de nieuwbouw. Het Stadsplein is ook aangewezen als evenemententerrein.

Standplaats 28 - Haven bij pont Heerhugowaard-Langedijk (nieuw, optioneel)

In 2023 is het programmaplan Kanaalpark vastgesteld. In dit programmaplan staan ca 40 projecten en opgaven benoemd om van het gebied tussen de BOL-brug en De Krul een aantrekkelijk landschapspark te maken. Het programmaplan zet sterk in op het realiseren van verbindingen over het kanaal en naar het Kanaalpark, zowel voor mensen (bewoners) als voor flora en fauna. Een van deze verbindingen betreft een verbinding tussen de Westdijk en het Oosterdelgebied. Een standplaats aan de Westdijk-zijde kan te zijner tijd een bijdrage leveren aan het versterken en verlevendigen van deze verbindingsroute.

3.2.3 Overzicht standplaatsen Heerhugowaard

Bovenstaande evaluatie en beoordeling van de standplaatsen in Heerhugowaard leidt tot het volgende overzicht. Dit overzicht bevat ook de mutaties.

1Stationsplein (vast)

2A.C. op ’t Landtplantsoen (vast)

3Ingang Middenwaard bij de Middenweg 3a, winkelcentrumzijde (vast) en 3b, zijde fietsnietjes (vast)

4Ingang Middenwaard bij Zuidtangent (vast)

5St. Annaplein (vast)

6St. Annaplein (tijdelijk)

7Uiterwaard 1d (vervalt zodra de locatie geregeld is met een Omgevingsvergunning)

8Roze Flamingo (vast)

9Berckheideplein, op het plein bij de winkels (vast)

10Berckheideplein, op het plein bij de winkels (tijdelijk)

11Raadhuisplein kerstbomen (tijdelijk)

12Raadhuisplein (tijdelijk)

13Raadhuisplein/ hoek Raadhuisstraat (vast)

14J.J.P. Oudweg 14-16, parkeerterrein Gamma/Praxis (vast)

15J.J.P. Oudweg 14-16, parkeerterrein Gamma/Praxis (vast)

16Middenweg 275, buiten entree parkeerterrein (gewijzigd in gebruik, vast)

17Middenweg 275, op parkeerterrein bij bouwmaterialenzaak (gewijzigde locatie, vast)

18Zuidpoort 1, parkeerterrein Intratuin (tijdelijk)

19Zuidpoort 1, parkeerterrein Intratuin (vast)

20Pascalstraat 10A, op het trottoir (vast)

21Parkeerplaats BP Zuidtangent (vervallen)

22Brandpunt (gewijzigd, tijdelijk)

23Pascalstraat 3, Parkeerterrein Pauw (tijdelijk)

24TH. Van Doesburg 1, Mediamarkt (vervallen)

25De Draai, bij de supermarkt (nieuw, optioneel, vast, definitieve plaats in overleg te bepalen)

26A.C. op ’t Landtplantsoen, seizoensplaats (vervallen)

27Stadsplein (gewijzigde locatie, tijdelijk)

28Haven bij pont Heerhugowaard-Langedijk (nieuw, optioneel, vast, definitieve plaats in overleg te bepalen)

3.3.1 Vervallen standplaatsen in Langedijk

Uit de evaluatie blijkt dat drie standplaatsen vervallen. Het gaat om de volgende standplaatsen.

Standplaats 7 - Havenplein in Broek op Langedijk, vervallen

Centraal gelegen op het parkeerterrein bij haven en horeca. Dit gebied gaat opnieuw ontwikkeld worden. Of er in de nieuwe opzet plaats is voor een standplaats zal besproken moeten worden met de projectleider van de gebiedsvernieuwing.

Gelet op deze ontwikkelingen vervalt deze standplaats.

Standplaats 10 - Parkeerterrein bij de Krommebrug in Zuid-Scharwoude, vervallen

Op deze locatie zijn enkele parkeerplaatsen. Is de afgelopen jaren niet in gebruik geweest als standplaats. Het is ook niet een heel geschikte plek. Er is weinig ruimte en de omgeving heeft meer het karakter van een woonwijk. De kans op overlast is groot.

Gelet hierop vervalt deze standplaats.

Standplaats 11 –Voorburggracht 522 in Noord-Scharwoude, vervallen

Standplaats aan de Voorburggracht 522 Noord-Scharwoude op de stoep bij de supermarkt. Er is erg weinig ruimte op deze plek. Slechts incidenteel een keer door de supermarkt gebruikt voor bloemenverkoop. Deze plek – in verband met de beperkte ruimte en de verkeersveiligheid - niet meer aanwijzen.

Gelet hierop vervalt deze standplaats.

3.3.2 Bestaande – gewijzigde en nieuwe standplaatsen in Langedijk

Alle bestaande en mogelijk nieuwe standplaatsen zijn beoordeeld, mede in het licht van de lopende gebiedsontwikkelingen. Dat leidt tot de volgende overwegingen en beoordelingen per standplaats.

Standplaats 1 - Kerkplein in Sint Pancras

Relatief kleine plaats nabij de kerk op gemeentegrond. Het is een goede plaats zonder voorzieningen. Maximale afmeting van de standplaats op deze locatie is 5,5 bij 5 meter.

Deze standplaats behouden en aanwijzen als vaste standplaats.

Standplaats 2 - Parkeerplaats veilingterrein Noord-Scharwoude, optioneel

Deze locatie is prima geschikt voor een vaste standplaats. Het terrein is echter niet in eigendom van de gemeente. Dat betekent dat er eerst toestemming van de eigenaar moet zijn voor dat de standplaats aangewezen kan worden.

De standplaats wordt optioneel aangewezen en kan, na toestemming van de rechthebbende, ingenomen worden als vaste standplaats.

Standplaats 3 - Speelweide Noord-Scharwoude

Goede standplaatslocatie op de verharding aan de rand van een groot grasveld (hoek Charlotte de Bourbonstraat- Louise de Colignystraat) tegenover het monument De Stier. Het grasveld wordt ook voor andere activiteiten waaronder evenementen gebruikt.

Standplaats behouden en aanwijzen als vaste standplaats.

Standplaats 4 - Gemeentelijke parkeerplaats tegenover Kloosterhof in Noord-Scharwoude

Standplaatslocatie op het parkeerterrein tegenover de kerk St. Jan de Doper in Noord-Scharwoude. In het seizoen staat hier een oliebollenkraam midden op het parkeerterrein. Op het andere deel van het parkeerterrein is een kerstbomenverkoop. De standplaatsen die ingenomen worden door de oliebollenkar en de kerstbomenverkoop zijn behoorlijk aan de maat en onttrekken ca. 17 parkeerplaatsen. Daarom alleen voor een korte periode in het seizoen wenselijk. Een kleinere standplaats 5 x 8 meter (ca. 3 parkeervakken) kan gedurende de periode dat er geen oliebollenkraam en/of kerstbomenverkoop is. Deze kleine vaste standplaats is niet geschikt voor een bakwagen.

Standplaatsen behouden.

Standplaats 5 - Parkeerplaats bij de Binding in Zuid-Scharwoude

Op de parkeerplaatsen bij gebouw van de gemeente Langedijk. Deze standplaats is tijdelijk ingenomen voor kerstbomenverkoop. Als tijdelijke standplaats voor seizoenproducten als oliebollen en kerstbomen is deze plek geschikt. Vanwege de ligging nabij de school niet geschikt voor andere gebruik gedurende het gehele jaar.

Standplaats behouden en aanwijzen als tijdelijke standplaats.

Standplaats 6 - Parkeerplaats bij de Vomar in Zuid-Scharwoude, optioneel

Standplaats gelegen op een stoep bij de Vomar Voorburggracht 224 Zuid-Scharwoude. Recent niet ingenomen. De plaats op de stoep is niet ideaal. Voetgangers lopen daardoor op de weg en het zicht bij het inrijden en uitrijden van het parkeerterrein is beperkt. Voorgesteld wordt een plek op het parkeerterrein voor een kleine verkoopinrichting op twee parkeerplaatsen (5 bij 5,5 meter) aan te wijzen.

De standplaats wordt optioneel als vaste standplaats aangewezen.

Standplaats 8 - Parkeerplaats bij Winkelcentrum Broekerveiling Broek op Langedijk, optioneel

In de buurt van de Broekerveiling zijn 4 parkeerterreinen. Er is ruimte voor het innemen van een standplaats en er zijn voldoende parkeermogelijkheden. Standplaatsen rondom het winkelcentrum kunnen een goede bijdrage leveren aan de aantrekkelijkheid van het gebied en het winkelaanbod, zeker bij seizoenproducten. Voor zover deze niet op gemeentegrond liggen kunnen hier alleen verkoopwagens geplaats worden met uitdrukkelijke toestemming van de eigenaar van het terrein Van de Heerik B.V. en met toestemming van Broekerveiling B.V. In de nadere afspraken ter uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst van 11 september 2013, is opgenomen in artikel 5 dat aanvragen voor een standplaats rondom het winkelcentrum Broekerveiling door derden voor toekenning akkoord dienen te zijn bevonden door Winkelcentrum Broekerveiling B.V.

Er wordt in beginsel één optionele standplaats aangewezen rondom de Broekerveiling. Definitieve invulling en afmeting (maximaal 3 parkeerplaatsen, 5 bij 8 meter) wordt in overleg met en na akkoord van de Broekerveiling en de eigenaar bepaald.

Standplaats 9 - Parkeerplaats bij de Vomar in Oudkarspel

Standplaats is gelegen op de stoep bij de toegangsroute naar de Vomar (hoek Voorburggracht/Zaagmolenweg). Dit is een gewilde en goede plek. De standplaats wordt ingenomen door een viskraam op woensdag en een Loempiakar op donderdag. In de omgeving zijn voldoende parkeerplaatsen.

Standplaats behouden en aanwijzen als vaste standplaats.

Standplaats 12 – Grootdorst 6 in Broek op Langedijk

Standplaats op het voorerf bij een bedrijfsgebouw. Incidentele verkoop kerstbomen. Is een prima locatie.

Standplaats behouden en aanwijzen als tijdelijke standplaats.

Standplaats 13 – Karwei in Broek op Langedijk, optioneel nieuw

Hier is tot nu toe nog geen standplaats ingenomen. Het is wel een geschikte locatie en inname past binnen het standplaatsenbeleid. Grote parkeerplaats bij bedrijf Karwei. Is omringd met een hek en kan afgesloten worden.

Definitieve invulling en afmeting (maximaal 3 parkeerplaatsen, 5 bij 8 meter) wordt in overleg met en na akkoord van de eigenaar en met instemming van (het hoofdkantoor van) de Karwei bepaald.

Standplaats aanwijzen als vaste standplaats.

3.3.3 Overzicht standplaatsen Langedijk

Bovenstaande evaluatie en beoordeling van de standplaatsen in Langedijk leidt tot het volgende overzicht. Dit overzicht bevat ook de mutaties.

1Kerkplein in Sint Pancras

2Parkeerplaats veilingterrein Noord-Scharwoude (optioneel)

3Speelweide Noord-Scharwoude

4Gemeentelijke parkeerplaats tegenover Kloosterhof in Noord-Scharwoude

5Parkeerplaats bij de Binding in Zuid-Scharwoude

6Parkeerplaats bij de supermarkt, Voorburggracht 224 Zuid-Scharwoude (optioneel)

7Havenplein in Broek op Langedijk (vervallen)

8Parkeerplaats bij Winkelcentrum Broekerveiling Broek op Langedijk (optioneel)

9Parkeerplaats bij de Vomar in Oudkarspel

10Parkeerterrein bij de Krommebrug in Zuid-Scharwoude (vervallen)

11Deen in Noord-Scharwoude (vervallen)

12Grootdorst 6 in Broek op Langedijk (tijdelijk)

13Karwei in Broek op Langedijk (optioneel/nieuw).

Artikel 1. Toepassingsgebied

Deze beleidsregels zijn van toepassing op alle standplaatsen zoals bedoeld in de Algemene plaatselijke verordeningen Dijk en Waard 2022.

Artikel 2. Aanwijzing standplaatsen

1) Burgemeester en wethouders stellen een maal per vijf jaar - in december - standplaatslocaties vast voor de gemeente, met dien verstande dat vaststelling eerder plaatsvindt wanneer omstandigheden of ontwikkelingen daarom vragen. Een locatie kan een vaste of tijdelijke standplaats zijn.

2) Onder een vaste standplaats wordt verstaan: een standplaats die voor één of meer dagdelen voor onbepaalde tijd, doch maximaal 5 jaar, wordt aangewezen;

3) Onder een tijdelijke standplaats wordt verstaan: een standplaats die voor één of meer dagdelen voor maximaal vier maanden per jaar wordt aangewezen;

4) Burgemeester en wethouders kunnen, als dringende omstandigheden daartoe aanleiding geven, aan een standplaatshouder tijdelijk een andere standplaats aanwijzen.

Artikel 3. Wachtlijst

1) Wanneer alle vaste of tijdelijke standplaatsen bezet zijn wordt een wachtlijst aangelegd.

2) De aanvragen voor een standplaats worden in volgorde van binnenkomst op een wachtlijst geplaatst.

3) De inschrijving op de in lid 1 bedoelde wachtlijst wordt doorgehaald:

a) op verzoek van de ingeschrevene;

b) bij overlijden van de ingeschrevene;

c) wanneer aan de ingeschrevene een standplaats wordt toegewezen;

d) wanneer de ingeschrevene voor een standplaats in aanmerking komt, doch zonder geldige redenen weigert een standplaats te aanvaarden.

Artikel 4. Toewijzing standplaats

1) Een standplaatsvergunninghouder dient na vijf jaar bij een vaste- en tijdelijke standplaats, schriftelijk een aanvraag om een (eenmalige) verlenging van de standplaatsvergunning te doen.

2) Voor vrijgekomen standplaatsen geldt een algemene verdeelprocedure zoals beschreven in het beleid.

3) Burgemeester en wethouders kunnen besluiten een vrijgekomen standplaats niet meer uit te geven.

Artikel 5. Vervallen van een standplaatsvergunning

Het recht op een standplaats vervalt:

1) op eigen verzoek;

2) bij overlijden van de standplaatshouder;

3) wanneer de standplaatshouder gedurende drie achtereenvolgende dagen of gedurende zes dagen binnen een tijdvak van drie maanden, geen gebruik heeft gemaakt van de standplaats en er geen sprake is van bijzondere omstandigheden zoals ziekte, vakantie of andere geldige reden en het college daarvan niet binnen een week schriftelijk op de hoogte is gebracht. Met achtereenvolgende dagen worden bedoeld de achtereenvolgende dagen waarop de standplaatsvergunning geldig is.

Artikel 6. Overschrijving vergunning

Bij het overlijden van de standplaatshouder wordt het recht op de standplaats respectievelijk op de inschrijving op de wachtlijst overgeschreven op de overblijvende echtgenoot/echtgenote of op met de standplaatshouder/ingeschrevene duurzaam samenlevend persoon, als een daartoe strekkend verzoek binnen twee maanden na het overlijden bij burgemeester en wethouders wordt ingediend.

Artikel 7. Persoonlijk innemen van de standplaats

Een standplaats moet door de houder ervan persoonlijk of een bij hem in dienst zijnde werknemer worden ingenomen. In bijzondere gevallen, zoals bij ziekte en/ of vakantie, kan door of namens burgemeester en wethouders aan standplaatshouders, op schriftelijk verzoek, tijdelijk ontheffing worden verleend van de verplichting om persoonlijk op de standplaats aanwezig te zijn.

Artikel 8. Markten en evenementen

Binnen een straal van 500 meter van een markt als bedoeld in artikel 160 Gemeentewet of een evenement als bedoeld in artikel 2:24 van de Algemene plaatselijke verordening Dijk en Waard 2022, worden op de dag waarop de markt of het evenement wordt gehouden, op- of afgebouwd, geen standplaatsen ingenomen.