Aanhef
De raad van de gemeente Dijk en Waard;
gelet op kaderstellende bevoegdheid van de gemeenteraad,
besluit:
1de nota activabeleid Gemeente Dijk en Waard 2022 vast te stellen waaronder de volgende drie uitgangspunten:
–Voor alle investeringen wordt de lineaire afschrijvingsmethode toegepast;
–de afschrijvingstermijnen zoals opgenomen in bijlage I van de nota;
–de activeringsgrens vast te stellen op € 15.000.
2in te stemmen met het dekken van de verwachte incidentele afschrijvingen van ca.€ 6,5 mln. uit de algemene reserve en bestemmingsreserves.
3de financiële effecten op te nemen in de najaarsrapportage 2022 en de meerjarenraming 2023-2026.
Vastgesteld in de openbare vergadering van 29 maart 2022
De griffier,
De voorzitter,
2. Activeren
2.2 Materiële vaste activa
2.2.1 Voorbereidingskosten
Voorbereidingskosten zijn kosten die gemaakt worden voordat overgegaan wordt tot het aanschaffen of vervaardigen van een actief. Het betreft bijvoorbeeld de kosten van bodemonderzoek, de kosten van een onderzoeksbureau of architect en de voorbereiding (ureninzet) van eigen personeel. Het volgende onderscheid is van belang:
1voorbereiding door eigen personeel;
2overige voorbereidingskosten.
1Voorbereiding door eigen personeel
De ingezette uren voor ambtelijke voorbereiding worden geactiveerd voor zover zij deel uitmaken van het investeringsvoorstel en bijvoorbeeld d.m.v. tijdschrijven verantwoord kunnen worden.
2Overige voorbereidingskosten
Alle overige voorbereidingskosten worden geactiveerd.
In artikel 63, lid 3 BBV staat: “de vervaardigingsprijs omvat de aanschafkosten van de gebruikte grond- en hulpstoffen en de overige kosten welke rechtstreeks aan de vervaardiging kunnen worden toegerekend”. Voorbereidingskosten worden alleen geactiveerd voor zover zij deel uitmaken van een door de gemeenteraad vastgestelde investeringsvoorstel.
Bijlage I: Afschrijvingstabel
Gemeente indeling
Afschrijvingstermijnen 2022
gemeente Dijk en Waard
(in aantal jaar)
Immateriële vaste activa
a.Kosten geldleningen saldo agio en disagio
max. looptijd lening
b.Kosten van onderzoek en ontwikkeling
5
c.Bijdragen aan activa in eigendom van derden
1einrichting schoollokaal
20
Materiële vaste activa
(In erfpacht uitgegeven) gronden
-
Woonwagen
25
Gebouwen
40
Bouwkundige
aanpassingen/renovaties
25
Semi-permanente gebouwen
25
Energiebesparende maatregelen
15
Installatiekosten
15
Beveiliging
10
Inrichtingskosten
15
Vrijverval riolering
60
Persleidingen
40
Rioolgemaal - bouwkundig
40
Randvoorzieningen (o.a. overstorten en berg bezink bassins)
40
Pompen en gemalen E/M
20
Drukrioleringspompen E/M
15
Individuele behandeling van afvalwatersystemen (IBA's)
25
Drainage/DT-riolering
15
Rioolgemaal - automatisering
5
Aanleg, uitbreiding begraafplaatsen en urnentuin
40
Tunnels, viaducten en bruggen (beton en staal)
80
Houten bruggen en steigers
20
Wegen, pleinen en rotondes
60
Openbare verlichting - 1e aanleg
60
Vaarroutes
40
Openbare verlichting - armaturen
20
Levensduurverlengende
reconstructies
20
Geluidwallen
50
Haven, kades en waterkeringen
50
Waterwegen, waterberging, beschoeiingen
30
Overig wegmeubilair (o.a. banken)
20
Groenvoorzieningen
15
Straatmeubilair - afvalbakken
15
Straatmeubilair - abri
15
Reconstructie groenvoorzieningen
10
Straatmeubilair - spelen
13
Aanhangwagen voor containervervoer
10
Afvalinzamelvoertuig
10
Vrachtauto met haakarm en/of kraan
10
Vrachtwagen
10
Middelzware bestelwagen
10
Personen- en materieel bus
10
Aanhangwagen
5
Dienstauto's
5
Veegmachines
5
Hydraulische kraan
7
Verreikers
8
Facilitaire voorzieningen
begraafplaatsen (o.a. graflift)
15
Apparatuur reiniging
10
Hefbrug
25
Plakplaatsen
25
Brandstoftankinstallatie
20
(Netwerk-)bekabeling
15
Regeltechniek verkeerslichten
15
Geluidsmeetapparatuur
15
Dynamische wegafsluitingen
15
Hoogwerker
15
Verkeersmetingen/-tellers
10
Landmeetkundige apparatuur etc.
10
Tractoren/aanbouwwerktuigen
10
Sneeuw- en gladheidsbestrijding
10
Rollend motorisch gereedschap
10
Evenementborden, dranghekken
10
Telefooncentrale
10
Maaimachines
10
Hogedrukreiniger
8
Parkeerapparatuur
8
Vaste telefonie
5
Kassasysteem
10
Noodstroomvoorziening
15
Hardware - rekencentrum apparatuur incl.operating system
5
Hardware - werkplekapparatuur incl.operating systemen
5
Kopieer- en scanapparatuur
5
Mobiele telefonie
3
Minicontainers
16
Afvalverwerking - containers, glasbakken
15
Afzetcontainers
15
Buitensport - grondwerk
40
Afvalverwerking - betonbakken t.b.v. ondergrond
30
Kunstgrasvelden - 1e aanleg
25
Veldverlichting
25
Afrastering/veldmeubilair
25
Buitensport - drainage
25
Tennisbanen, verharde sportvelden
25
Renovatie verharde sportvelden
15
Buitensport - beveiliging en beregening
15
Zonlichtwering
15
Kunstgrasvelden - renovatie toplaag
15
Meubilair en keukeninrichting
10
Software
5
Financiële vaste activa
a.Leningen aan woningbouwcorporaties
-
b.Kapitaalverstrekking aan deelneming
-
c.Overige langlopende leningen
-
Bijlage II: Begrippenlijst
Activa
De bezittingen van de gemeente, zoals gronden, gebouwen, voertuigen en infrastructuur. Deze worden ingedeeld in vlottende activa en vaste activa
Activeren
Het opnemen van investeringen op de balans. De jaarlijkse kosten (afschrijvingen) worden ten laste van de exploitatie gebracht.
Afschrijven
Een boekhoudkundige weergave van de waardevermindering van activa wegens technische slijtage en economische veroudering. De technische en economische gebruiksduur bepaalt de afschrijvingstermijn en dus ook de hoogte van de afschrijvingslast in enig jaar.
Boekwaarde
Waarde van de activa op de balans. Dit is de verkrijgings- of vervaardigingsprijs verminderd met de afschrijvingen.
Boekwinst/-verlies
Als het actief wordt verkocht of buiten gebruik gesteld tegen een prijs die hoger c.q. lager is dan de resterende boekwaarde op het moment van verkoop of afstoting.
Desinvesteren
De definitieve buiten gebruik stelling van duurzame
(materiële) productiemiddelen (bijvoorbeeld bij verkoop
of sluiting).
Economische levensduur
De economische levensduur wordt bepaald door rationeel en doelmatig gebruik rekening houdend met
technologische ontwikkelingen. Met andere woorden:
slijtage van activa door veroudering.
Financiële vaste activa
Activa die een financiële waarde vertegenwoordigen, zoals deelnemingen, aandelen en verstrekte
leningen.
Immateriële vaste activa
Investeringsuitgaven waar geen bezit tegenover staat (bijvoorbeeld kosten sluiten geldlening)
Investeringen
Uitgaven ter verwerving van een goed of ter bereiking van een doel waaraan een meerjarig nut kan worden toegekend.
Investeringskrediet
Het bedrag dat door de gemeenteraad beschikbaar is
gesteld voor het doen van een investering.
Investering met een
economisch nut
Activa die verhandelbaar zijn (waar dus een markt voor is) of die kunnen bijdragen aan het genereren van middelen,
bijvoorbeeld door het vragen van rechten, heffingen of
prijzen.
Investering met een
maatschappelijk nut
Activa waarmee geen middelen gegenereerd kunnen worden en die ook niet verhandelbaar zijn, maar wel duidelijk een publieke taak vervullen, zoals wegen, groenvoorziening, bruggen etc.
Kapitaallasten
De kapitaallasten bestaan uit de afschrijvingen en de toegerekende rente.
Materiële vaste activa
Activa waar een bezit tegenover staat en waaraan een meerjarig nut kan worden toegekend.
Rentetoerekening
Een vergoeding (administratief) voor het beslag dat de boekwaarde van een investering legt op de
financieringsmiddelen van de gemeente. De
toegerekende rente is onderdeel van de kapitaallasten.
Restwaarde
De restwaarde vertegenwoordigt de schatting van de
opbrengstwaarde, tegen het huidige prijspeil,
verminderd met de te maken kosten voor verwijdering of vernietiging van (delen van het) actief, op het
moment dat het actief buiten bedrijf wordt gesteld.
Vaste activa
Bezittingen waarvan het daarvoor benodigde vermogen voor een periode langer dan 1 jaar is vastgelegd. Voorbeelden hiervan zijn gebouwen, gronden en uitgezette leningen. De vaste activa worden onderverdeeld in: immateriële vaste
activa, materiële vaste activa en financiële vaste activa.
Waarderingsgrondslag
De uitgangspunten die bij het opstellen van een
jaarrekening of een andere financiële verantwoording zijn gehanteerd.