Aanhef
De raad van de gemeente Den Helder;
gelezen het raadsvoorstel nummer 0000512761 van het presidium van Den Helder van 10 november 2025;
gelet op artikel 16 van de Gemeentewet;
kennis genomen hebbende van de voorbereidende commissievergadering Bestuur en Middelen op 6 januari 2026;
besluit;
de volgende verordening vast te stellen.
Verordening presidium gemeenteraad Den Helder 2026
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
1presidium: een door de raad ingesteld orgaan met een algemeen adviserende rol met betrekking tot aanbevelingen aan de raad inzake de organisatie en het functioneren van de raad;
2voorzitter: de voorzitter van de raad;
3griffier: de griffier van de raad;
4agendacommissie: een door de raad ingestelde commissie die een coördinerende rol vervult bij zaken voor de raad en raadscommissies;
5raad: gemeenteraad van Den Helder.
Artikel 2 Samenstelling
1De raad heeft een presidium.
2De griffier fungeert als secretaris van het presidium.
3Het presidium bestaat uit de voorzitter van de raad en de fractievoorzitters. De voorzitter van de raad is tevens de voorzitter van het presidium.
4De voorzitter van het presidium wordt bij afwezigheid vervangen door de plaatsvervangend voorzitter van de raad.
5Elke fractievoorzitter wijst een lid van de raad of commissielid aan, die hem/haar bij zijn/haar afwezigheid in het presidium vervangt.
6Het presidium kan anderen uitnodigen deel te nemen aan zijn vergaderingen.
Artikel 3 Taken en bevoegdheden presidium
1Het presidium vormt het dagelijks bestuur van de raad.
2Het presidium ziet toe op nakoming van de gemaakte afspraken met de raad en de raadscommissies zoals die zijn vastgelegd in de besluitenlijsten van de raad en de raadscommissies en zijn opgenomen in het overzicht met betrekking tot de stand van zaken afhandeling schriftelijke vragen, moties en toezeggingen.
3Het presidium is de hoeder van het bestuurlijke en politieke proces; hij stuurt procesmatig met behulp van de bestuurlijke termijnkalender en overlegt indien gewenst met het college.
4Het presidium kan door de burgemeester worden geraadpleegd over andere aangelegenheden die de gemeente betreffen.
5Het presidium stelt op voordracht van de agendacommissie het jaarschema voor alle vergaderingen vast.
6Het presidium doet jaarlijks een procedurevoorstel voor de behandeling van de begroting, jaarverslag, jaarrekening en overige Planning & Control documenten.
7Het presidium doet voorstellen over de te volgen werkwijze in de raad en de commissie ten aanzien van:
a.de behandeling van kaderstellende stukken;
b.het evalueren van de raads- en commissievergaderingen en het naar aanleiding hiervan adviseren van raad en commissies.
8Het presidium is, naast de taken die haar in deze verordening worden opgedragen, belast met het uitvoeren van de taken voor zover die in andere regelingen zijn opgedragen.
Artikel 4 Vergaderfrequentie en -locatie
1Het presidium vergadert periodiek. De vergaderdata worden vastgelegd in het jaarschema voor alle vergaderingen.
2Het presidium vergadert indien meer dan de helft van de leden aanwezig is.
3Het presidium vergadert eveneens wanneer de voorzitter daartoe verzoekt of ten minste een vijfde van het totaal aantal presidiumleden hiertoe verzoeken.
4De vergaderingen van het presidium worden in het stadhuis gehouden, tenzij de voorzitter van het presidium besluit elders te vergaderen.
Artikel 5 Uitnodiging
De voorzitter stuurt uiterlijk de vrijdag voorafgaand aan de vergadering van het presidium een uitnodiging onder vermelding van dag, tijdstip en plaats van de vergadering.
Artikel 6 Agenda, besluitenlijst
1Bij aanvang van de vergadering stelt het presidium de agenda vast.
2Van de vergadering wordt een besluitenlijst gemaakt.
3De besluitenlijst wordt in de eerstvolgende vergadering van het presidium vastgesteld.
Artikel 7 Openbaarheid van de vergaderingen
1De vergaderingen van het presidium zijn openbaar.
2Een (deel van de) vergadering is besloten als de voorzitter dit nodig acht of wanneer ten minste de helft van de aanwezige leden daarom verzoekt.
3Van een besloten vergadering wordt een afzonderlijke besluitenlijst gemaakt die niet openbaar wordt gemaakt, tenzij het presidium anders beslist.
Artikel 8 Besluitvorming
1Het presidium neemt alleen besluiten over zaken die de werkwijze van de raad betreffen.
2Het presidium overlegt en/of besluit digitaal op die momenten dat een advies van het presidium noodzakelijk is en er niet fysiek vergaderd wordt.
Artikel 9 Stemming
1Elk lid van het presidium heeft één stem.
2Alle besluiten worden genomen bij meerderheid van stemmen.
3Op de stemmingen zijn voor zover mogelijk de artikelen 27 tot en met 32 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.
Artikel 10 Uitleg van de verordening
In gevallen waarin deze verordening niet voorziet, of bij twijfel omtrent de toepassing van de verordening, beslist het presidium op voorstel van de voorzitter.
Artikel 11 Intrekking
De Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Den Helder houdende regels omtrent het presidium, wordt ingetrokken op het moment dat deze verordening in werking treedt.
Artikel 12 Inwerkingtreding en citeertitel
1De verordening treedt in werking op de dag na die van bekendmaking.
2Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening presidium gemeenteraad Den Helder 2026.
Toelichting bij de Verordening presidium gemeenteraad Den Helder 2026
Algemeen
Het presidium heeft voornamelijk een algemeen adviserende rol (aanbevelingen aan de raad inzake de organisatie en het functioneren van de raad). Diverse gemeenten hebben dit takenpakket uitgebreid met meer inhoudelijke taken. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten is van mening dat het presidium voor wat betreft de inhoudelijke aspecten van het raadswerk een ondergeschikte rol dient te vervullen omdat anders het gevaar bestaat dat er binnen de raad een nieuw bestuursorgaan wordt gecreëerd, hetgeen niet strookt met de Grondwet, die het primaat immers expliciet bij de raad legt (artikel 125, eerste lid, van de Grondwet).
Artikelsgewijs
Artikel 2 Samenstelling
Het is van belang dat in het presidium elke partij een stem heeft die even zwaar weegt. Op deze wijze wordt de positie van minderheidsfracties in een dualistisch stelsel versterkt. Tevens kan dit de betrokkenheid van alle fracties bij de raadsvergaderingen vergroten.
De griffier is bij elke vergadering van het presidium aanwezig omdat de griffier voor de ondersteuning van de raad zorgt. Hij moet weten hoe de agenda eruit komt te zien en welke punten besproken gaan worden.
De aanwezigheid van de gemeentesecretaris kan ook gewenst zijn, omdat de gemeentesecretaris aandacht moet kunnen vragen voor, of een toelichting kan geven, op onderwerpen die worden voorbereid door de ambtelijke organisatie. Overeenkomstig lid 6 kan de gemeentesecretaris worden uitgenodigd.
Artikel 3 Taken en bevoegdheden presidium
In lid 8 is aangegeven dat het presidium ook belast is met het uitvoeren van taken voor zover die in andere regelingen zijn opgedragen. Hierbij valt onder andere te denken aan het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Den Helder 2024 en het Protocol vermoedens integriteitsschendingen politieke ambtsdragers gemeente Den Helder 2024.