Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Delft houdende regels omtrent afvalstoffen (Afvalstoffenverordening Delft 2016)

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

1In deze verordening wordt verstaan dan wel mede verstaan onder:

a.wet: de Wet milieubeheer;

b.inzamelen: de activiteiten gericht op het ophalen of innemen van afvalstoffen;

c.ter inzameling aanbieden: het op voorgeschreven wijze overdragen van afvalstoffen aan een inzamelende persoon of instantie, dan wel het achterlaten van afvalstoffen in daartoe voorgeschreven inzamelmiddelen of -voorzieningen of op een daartoe aangewezen plaats;

d.inzamelmiddel: een voor de inzameling van afvalstoffen van één huishouden bestemd hulp- of bewaarmiddel, zoals een huisvuilzak, minicontainer of afvalemmer;

e.inzamelvoorziening: een voor de inzameling van afvalstoffen van meerdere huishoudens be­stemd bewaarmiddel of -plaats, bijvoorbeeld zoals een verzamelcontainer, inpandige container, clusterplaatsen voor het aanbieden van minicontainers, wijkcontainer of brengdepot, ten behoeve van meerdere huishoudens;

f.inzameldienst: de door burgemeester en wethouders aangewezen rechtspersoon, belast met de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen;

g.inzamelaar: de door burgemeester en wethouders aangewezen (rechts)persoon, belast met het afzonderlijk inzamelen van categorieën huishoudelijke afvalstoffen;

h.gebruiker van een perceel: degene die feitelijk gebruik maakt van een in de gemeente Delft gelegen perceel ten aanzien waarvan ingevolge de artikelen 10.21 en 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt;

i.zwerfafval: huishoudelijke afvalstoffen van zeer beperkte omvang en gewicht, ontstaan buiten een perceel, zoals papier, plastic flessen en blikjes;

j.wegen: de wegen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b van de Wegenverkeerswet 1994;

k.motorrijtuigen: alle voertuigen, als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder c van de Wegenverkeerswet 1994.

l.laagdrempelige inzameling: inzameling waarbij de aanbiedplek zich op een strategische en logische plek bevindt die goed bereikbaar en toegankelijk is en waar afvalstoffen makkelijk achtergelaten kunnen worden.

Artikel 2 Aanwijzing inzameldienst en andere inzamelaars

1Het college van B&W wijst de inzameldienst aan, die belast is met het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen.

2Naast de inzameldienst kan het college van B&W andere inzamelaars aanwijzen die belast zijn met het afzonderlijk inzamelen van categorieën huishoudelijke afvalstoffen.

3Het college van B&W kan aan het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen voorschriften en beperkingen verbinden in het belang van de bescherming van het milieu.

4Het is anderen dan de op grond van de leden 1 en 2 van dit artikel aangewezenen verboden, huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen.

Artikel 3 Afzonderlijke inzameling

1De inzameldienst of andere inzamelaars zamelen de volgende categorieën huishoudelijke afvalstoffen afzonderlijk in:

a.GFT (groente-, fruit- en tuinafval)

b.PMD (verpakkingen van plastic en metaal; en drankpakken)

c.OPK (oud papier en karton)

d.(Verpakkings) Glas

e.Textiel

f.KCA (Klein Chemisch Afval)

g.Batterijen en Accu’s

h.Verpakkingen van verf, lijm, kit of hars

i.Afgedankte elektronische apparatuur

j.Grof Huishoudelijk Afval

k.Metalen

l.Bouw- en sloopafval (ongesorteerd)

m.Hout

n.Steenachtig materiaal

o.Gips

p.Vlakglas

q.Asbest en asbesthoudende afvalstoffen

r.Grof tuinafval

s.Huishoudelijk restafval

t.Autobanden

2Het college van B&W kan de categorieën huishoudelijke afvalstoffen als genoemd in het eerste lid nader omschrijven.

3Bedrijfsafvalstoffen die qua aard en samenstelling niet gelijk zijn aan huishoudelijke afvalstoffen worden afzonderlijk ingezameld.

Artikel 4 Inzamelmiddelen en -voorzieningen

1De inzameling kan plaatsvinden via:

a.een inzamelmiddel voor de gebruiker van een perceel;

b.een inzamelvoorziening voor de (gezamenlijke) gebruiker(s) van een (aantal) perce(e)l(en);

c.een inzamelvoorziening op buurt- of wijkniveau;

d.een afvalbrengstation op lokaal of regionaal niveau.

2Het college van B&W wijst aan via welk inzamelmiddel en via welke inzamelvoorziening de inzameling van een bepaalde categorie huishoudelijke afvalstoffen plaats vindt.

Artikel 5 Frequentie en locaties van inzamelen

1Huishoudelijk restafval wordt ten minste een maal per twee weken nabij elk perceel ingezameld.

2GFT wordt ten minste een maal per twee weken nabij elk perceel ingezameld.

3In afwijking van het tweede lid wordt GFT bij hoogbouw niet afzonderlijk nabij elk perceel ingezameld als er sprake is van:

a.een slechte kwaliteit van het groente-, fruit- en tuinafval, dan wel

b.een hoog kostenniveau indien afzonderlijke inzameling plaatsvindt, dan wel

c.ongewenste effecten op de milieuhygiëne plaatsvinden,

zulks ter beoordeling van het college van B&W

4Het college van B&W kan de frequentie van inzameling vast stellen van de overige categorieën huishoudelijke afvalstoffen die afzonderlijk in aangewezen delen van de gemeente nabij elk perceel worden ingezameld.

5Het college van B&W bepaalt op welke plekken afval wordt aangeboden en draagt daarbij zorg voor laagdrempelige inzameling.

Artikel 5a Frequentie en locaties van inzamelen GoG

1In plaats van het voorgaande artikel geldt dit artikel ten aanzien van de door het college van B&W aangewezen delen van de gemeente Delft waar met toepassing van het beleidsplan ‘Grip op Grondstoffen’ huishoudelijke afvalstoffen worden ingezameld.

2PMD afval wordt ten minste een maal per twee weken nabij elk perceel ingezameld.

3GFT wordt ten minste een maal per twee weken nabij elk perceel ingezameld.

4OPK wordt ten minste een maal per vier weken nabij elk perceel ingezameld.

5Het college van B&W kan de frequentie van inzameling vast stellen van de overige categorieën afvalstoffen die afzonderlijk in aangewezen delen van de gemeente nabij elk perceel worden ingezameld.

6Het college van B&W bepaalt op welke plekken afval wordt aangeboden en draagt daarbij zorg voor laagdrempelige inzameling.

Artikel 6 Aanbieden door anderen dan gebruikers van percelen

Het is anderen dan gebruikers van percelen verboden om huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden of achter te laten.

Artikel 7 Afzonderlijk ter inzameling aanbieden

1De gebruiker van een perceel is verplicht om de categorieën huishoudelijke afvalstoffen genoemd in artikel 3 eerste lid, afzonderlijk in de daarvoor bestemde inzamelmiddelen of –voorzieningen ter inzameling aan te bieden.

2De in het eerste lid genoemde verplichting geldt niet in de door het college van B&W aangewezen gebieden binnen Delft, en in de aangewezen gevallen waarin het afzonderlijk ter inzameling aanbieden redelijkerwijs niet gevergd kan worden.

Artikel 8 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen

1Het college van B&W kan regels stellen omtrent het gebruik van een van gemeentewege verstrekt inzamelmiddel of ter beschikking gestelde inzamelvoorziening.

2Het college van B&W kan regels stellen omtrent de plaats en wijze waarop huishoudelijke afvalstoffen moeten worden aangeboden.

3Het college van B&W kan categorieën huishoudelijke afvalstoffen aanwijzen die zonder inzamelmiddel of inzamelvoorziening ter inzameling kunnen worden aangeboden.

Artikel 9 Dagen en tijden voor het ter inzameling aanbieden

1Het college van B&W stelt de dagen en tijden vast waarop categorieën huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling kunnen worden aangeboden.

2Het is verboden huishoudelijk afvalstoffen op andere dagen en tijden ter inzameling aan te bieden dan krachtens het eerste lid is bepaald.

Artikel 10

1Het college van B&W kan, met het oog op het duurzaam gebruik van de openbare ruimte en het terugdringen van milieuverontreiniging, gebieden aanwijzen waar het inzamelen en ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan beperkingen is onderworpen.

2Als een van deze beperkingen kan worden bepaald dat bedrijfsafvalstoffen die qua omvang aard en samenstelling gelijk zijn aan huishoudelijke afvalstoffen, door de inzameldienst tegelijk met het huishoudelijk afval kunnen worden ingezameld.

3Het college van B&W stelt deze beperkingen vast. De beperkingen kunnen uitsluitend betrekking hebben op de plaatsen waar, de dagen waarop en de tijdspanne waarbinnen inzameling van bedrijfsafvalstoffen plaats vindt.

4Binnen de aangewezen gebieden zijn op het inzamelen en ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen de paragrafen 2 en 3 zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

Artikel 11 Achterlaten van zwerfafval

1Het is verboden zwerfafval in de openbare ruimte achter te laten anders dan in de daartoe bestemde (openbare) afvalvoorzieningen.

2Het is verboden om andere afvalstoffen dan zwerfafval achter te laten in de voor zwerfafval bestemde (openbare) afvalvoorzieningen.

Artikel 12 Voorkomen zwerfafval en verbod bijplaatsen

1Het is verboden afvalstoffen of inzamelmiddelen die ter inzameling gereed staan te doorzoeken en te verspreiden.

2Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen anders aan te bieden dan op de op grand van artikel 4 voorgeschreven wijze.

Artikel 13 Afvalbakken in inrichtingen voor het verbruiken van eet- en drinkwaren

De houder of beheerder van een inrichting waar eet- of drinkwaren worden verkocht die ter plaatse kunnen worden genuttigd, is verplicht:

a.een inzamelmiddel in of nabij de inrichting op een duidelijk zichtbare plaats aanwezig te hebben, waarin de klant afval kan achterlaten;

b.zorg te dragen dat het inzamelmiddel deugdelijk is en steeds tijdig wordt geledigd;

c.zorg te dragen dat dagelijks, uiterlijk een uur na sluiting van de inrichting, doch in ieder geval terstond op eerste aanzegging van een ambtenaar, belast met het toezicht. op de naleving van dit artikel, in de nabijheid van de inrichting achtergebleven afval, voor zover kennelijk uit of van die inrichting afkomstig, wordt opgeruimd.

Artikel 14 Ongeadresseerd reclamedrukwerk

1In dit artikel wordt verstaan onder:

•huis-aan-huisblad: ongeadresseerd blad dat met een vaste frequentie gratis huis aan huis wordt verspreid in een geografisch beperkt gebied, waarvan tenminste 10% van de inhoud bestaat uit informatie over en nieuws uit het eigen verspreidingsgebied, niet zijnde reclame;

•ongeadresseerd reclamedrukwerk: reclamedrukwerk of proefmonsters van producten die gratis huis aan huis worden verspreid zonder vermelding van naam, adres of postbus en woonplaats van de ontvanger, niet zijnde:

a.een huis-aan-huisblad of andere informatie over werkzaamheden of activiteiten in de buurt die voor de bewoners of gebruikers van een woning, bedrijf of woonschip in die buurt van belang zijn om te weten;

b.drukwerk van vrijwilligers of niet-commerciële organisaties.

2Een huis-aan-huisblad mag worden bezorgd bij een perceel, tenzij de bewoner of gebruiker expliciet kenbaar heeft gemaakt geen prijs te stellen op het ontvangen ervan.

3Ongeadresseerd reclamedrukwerk mag uitsluitend worden bezorgd bij een perceel als de bewoner of gebruiker kenbaar heeft gemaakt prijs te stellen op het ontvangen ervan.

Artikel 15 Wegwerpen van reclamebiljetten of ander promotiemateriaal

Degene die in de openbare ruimte reclamebiljetten of dergelijke of ander promotiemateriaal onder het publiek verspreidt, is verplicht deze of de verpakking daarvan terstond op te ruimen of te laten opruimen, indien deze in de omgeving van de plaats van uitreiking op de weg of een andere voor het publiek toegankelijke plaats door het publiek worden weggeworpen.

Artikel 16 Zwerfafval bij vervoeren, laden en lossen of overige werkzaamheden

1Het is verboden afvalstoffen, stoffen of voorwerpen zodanig te laden, te lossen of te vervoeren of andere werkzaamheden te verrichten dat de weg wordt verontreinigd of het milieu nadelig kan worden beïnvloed.

2Indien bij het laden of lossen of vervoeren van afvalstoffen, stoffen of voorwerpen de weg wordt verontreinigd of het milieu nadelig wordt beïnvloed, is degene die genoemde werkzaamheden verricht alsmede diens opdrachtgever verplicht deze weg te reinigen of te laten reinigen:

a.direct na het ontstaan van de verontreiniging, indien de verontreiniging gevaar voor de veiligheid van het verkeer of beschadiging van het wegdek oplevert;

b.direct na beëindiging van de werkzaamheden, indien de verontreiniging geen gevaar voor de veiligheid van het verkeer of beschadiging van het wegdek oplevert;

c.indien de werkzaamheden langer dan een dag duren, elke dag direct na beëindiging van de werkzaamheden.

Artikel 17 Verbod opslag van afvalstoffen

1Het is verboden afvalstoffen op voor het publiek zichtbare plaats in de open lucht en buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer op te slaan of opgeslagen te hebben.

2Het college van B&W kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid gestelde verbod.

3Het verbod is niet van toepassing op het overdragen of ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan de inzameldienst, andere inzamelaars of de personen of instanties die in het kader van producentenverantwoordelijkheid bij algemene maatregel van bestuur of ministeriële regeling een inzamelplicht hebben voor categorieën van huishoudelijke afvalstoffen.

Artikel 18 Dumpingsverbod

1Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer een afvalstof, stof of voorwerp op of in de bodem te brengen, te storten, te houden, achter te laten of anderszins te plaatsen op een wijze die aanleiding kan geven tot hinder of nadelige beïnvloeding van het milieu.

2Het college kan van het verbod genoemd in het eerste lid ontheffing verlenen.

3Het eerste lid is niet van toepassing op:

a.het aanbieden, overdragen of achterlaten van huishoudelijke afvalstoffen of bedrijfsafvalstoffen in overeenstemming met deze verordening;

b.het composteren van huishoudelijk groente-, fruit- of tuinafval op het perceel waar dit is ontstaan;

c.het laden, lossen of vervoeren van afvalstoffen, met inbegrip van daarbij niet te vermijden plaatsing van afvalstoffen, stoffen of voorwerpen op de weg;

d.handelingen die zijn verboden bij of krachtens de Wet bodembescherming, de Waterwet of het Besluit bodemkwaliteit.

Artikel 19 Strafbepaling

Een gedraging in strijd met hetgeen bij of krachtens deze verordening is bepaald, is een strafbaar feit in de zin van artikel 1a, onder 3º, Wet op de economische delicten.

Artikel 20 Toezichthouders

Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de daartoe aangewezen ambtenaren van de afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving van de gemeente Delft.

Artikel 21 Inwerkingtreding

1Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na die waarop zij is bekendgemaakt.

2De Afvalstoffenverordening 2013 voor de gemeente Delft wordt ingetrokken.

Artikel 22 Overgangsbepaling

1Op grond van de Afvalstoffenverordening 2013 verleende vergunningen en ontheffingen alsmede opgelegde voorschriften en beperkingen blijven van kracht, voor zover het gebod of verbod waarop de vergunning of ontheffing betrekking heeft is vervat in deze verordening

2Een ingediende aanvraag waarop bij inwerkingtreding van deze verordening nog niet is beslist, wordt beschouwd als ingediend onder deze verordening.

3Op grond van de Afvalstoffenverordening 2013 genomen nadere regels en aanwijzingsbesluiten blijven van kracht, voor zover het onderwerp waarop deze betrekking hebben is vervat in deze verordening.

Artikel 23 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als Afvalstoffenverordening 2016 van de gemeente Delft.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 1 december 2016

J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart ,burgemeester

Drs. R.G.R. Jeene CMC ,griffier